문서번호	경제정책과-11508
결재일자	2020.7.20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	금융산업팀장	경제정책과장
김하윤	임국현	07/20 정영준

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

(금융기관 서울사무소·금융종사자 네트워킹 공간 운영 용역)

2020. 7.

경제정책실

(경제정책과)

『금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 운영』

제안서 평가위원회 구성 및 운영 계획

금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 운영 용역 수행기관 선정에 있어 공정하고 객관적인 평가를 위해 제안서 평가위원회를 구성‧운영하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 조성 및 운영 변경계획(’20.6.10)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 운영

○ 운영기간 : 계약일로부터 12개월

○ 사 업 비 : 787,833천원

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 주요사업

- 공간 운영전략 및 입주기관(이용자) 유치 전략

- 공간 운영 프로그램 체계 구축 및 공간별 세부 프로그램 운영

- 금융종사자 복합 커뮤니티 공간(네트워킹 공간) 상시 운영 및 관리

- 공간별 입주기관(이용자) 관리 및 사무 지원

- 온라인 플랫폼 운영 등 홍보 및 콘텐츠 기획 실행

- 운영결과 보고 및 개선안 제시

2		평가위원회 구성‧운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원 구성 인원 수 : 7명 (위원장 포함)

**************

**********************************************************

- 평가위원별로 고유번호를 부여하고 제안서 평가위원 예비명부 확정
(예비명부 확정시 일상감사팀장 협조결재)

○ 제안서 평가위원 확정

- 입찰참가자가 제안서 제출시, 평가인원 수만큼 확정된 예비명부의 고유번호를 무작위 선택, 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 최종 평가위원 구성

□ 평가 추진일정

○ 입찰참가업체 제안서 제출 : ’20.7.21.(화) 10:00~18:00

○ **************************************************

※ 코로나19 감염 예방을 위해 위원간 1m이상 적정거리 확보 가능하도록 대형회의실 이용

※※ 회의 개최 전 참석자 발열체크, 마스크 착용 안내, 손소독제 비치 등 방역 관리 조치

○ 참 석 자 : 평가위원 7명, 제안서 제출업체 관계자 등

○ 평가방식 : 제안서 서면검토, 발표 평가

○ 평가항목 : 정량평가(20점), 정성평가(70점), 가격평가(10점)

□ 평가 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		□위원소개, 위원장 선출 □사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내
⇩
서약서 작성․제출		□제반 보안사항 준수 서약
⇩
사전의결․제안서 검토		□제안서 평가위원회 사전 의결 □제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(필요시)
② 제 안 발 표
업체별 제안발표		□제안 발표(10분), 질의응답(10분)
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적 평가)		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		□입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰 □가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
기술평가 확인(정량적평가)		□사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인
⇩
종합 집계		□기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서 최종확인
⇩
평가 의결		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □제안서 평가결과 의결서 작성

※ 제안참여업체 수에 따라 평가시간 가감 가능

□ 위원회 운영‧심의 방법

○ 위원회 개최는 평가위원 2/3이상(5명) 출석 시 개최 가능하며, 이 경우 위원회 전원 동의 필요

○ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가에 참여

○ 제안 참여업체 사업계획 발표, 질의응답 후 평가위원별 평가

- 발표자는 원칙적으로 입찰 참가업체 사업총괄 책임자(PM) 발표하되, 부득이한 경우 본 사업에 투입되는 인력 중에서 발표

※ 업체 식별정보(제안업체명, 로고, 대표자 등) 비공개 진행원칙

- 발표순서는 제안서 접수 순으로 결정 ※ 발표순서는 평가 하루 전날 제안업체에 알려줌

- 발표 및 질의응답(업체당 20분 내외) 종료 후 사업설명자 퇴장

○ 평가 및 협상순의 결정

- 사업제안서와 발표내용 등을 기초로 평가기준에 따라 위원이 항목별 점수 부여

- 위원 평가총점 중 최고‧최저 점수를 제외하고 나머지 점수를 산술 평균한 값과 정량평가 점수, 제안가격평가(입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰)를 합산한 점수를 최종점수로 함  ※ 소수점 이하 둘째자리까지 표기

- 평가결과가 최종점수가 70점 이상인 최고득점 업체를 우선협상대상자로 선정

- 합산 점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 정하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정함

- 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 제안서 평가결과 공개

- 결과집계 완료되는 대로 제안서평가위원회 현장에서 즉시 공개

- 공개내용(정성적 평가결과) : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단

※ 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보통합시스템(서울계약마당) 게시

※※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

□ 협상 및 계약체결

- 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음

- 협상은 통보일로부터 5일 이내 실시(협상기한은 7일 이내로 함)

- 계약은 협상 성립일로부터 10일 이내 체결

3		행정사항 및 향후계획

□ 행정사항

○ 소요예산 : 1,250,000원

- 심사수당 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원

- 다과비 등 : 200,000원

○ 예산과목 : 금융산업 활성화, 금융산업 지원체계 구축, 서울 금융중심지 활성화, 사무관리비(201-01)

□ 향후계획

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붙임 : 1. 예비위원 명부 서식 1부.

2. 평가기준 1부.

3. 평가표 등 평가자료 일체 1부.  끝.

붙 임1

제안서 평가위원회 위원 예비후보 명단

○ 핀테크, 금융, 경제, 경영, IT, 회계 분야(21)

연번	성 명	소 속	직 책	비 고

붙임 2

평가 기준

○ 평가항목 및 배점기준

구 분			평 가 요 소	배점	비고
계				100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가 (20)	사업수행실적	□ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액(3) 및 실적금액(3) ※ 유사사업 : ① 입주기관 유치사업 ② 네트워킹 공간 및 프로그램 기획․운영사업 등	6	발주 부서 평가
		참여인력 보유현황	□ 참여인력의 경력(3) 및 보유인력(3)	6
		경영상태	□ 기업신용등급 평가	5
		제재현황	□ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력	3
		※ 가산점 부여(세부내역 별첨) - 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 기업 등 대해 정량적 평가 배점 한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여
	정성적 평가 (70)	사업추진이해도	□ 정책 및 사업계획에 대한 이해도	10	심사 위원 평가
		사업계획 타당성	□ 사업계획의 타당성 및 충실성 - 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성 - 제안내용의 타당성 및 창의성 - 기획의 구성, 내용 충실성 - 사업의 홍보방안 및 사후관리 등 설계	20
			□ 사업비 적정성 - 예산구성의 적절성 - 계획과 예산의 연계성, 경비 집행의 효율성 등	10
		사업수행능력	□ 사업수행기관 전문성 및 사업추진 가능성 □ 사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 운영관리 능력 □ 금융분야 네트워크 구축 및 활용 가능성	20
		홍보마케팅 능력	□ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획 및 실행능력 □ 홍보·광고물 디자인, 제작, 운영능력 및 홍보매체 활용능력	10
가격평가 (10)		입찰가격	□ 가격평가 평점 산식 적용	10	평점 산식

붙임 3

서식 1 제안서평가위원회 평가위원 동의서

서식 2 제안서 평가위원 보안각서

서식 3 정량적 평가점수 집계표

서식 4 정량적 평가점수 집계표(업체별)

서식 5 제안서 정성적 평가표(위원별)

서식 6 제안가격 평가표

서식 7 정성적 평가점수 집계표(업체별)

서식 8 제안서 종합평가 결과서

서식 9 제안서 평가위원회 평가 의결서

서식 10 제안서 평가위원 추첨표

서식 11 제안서 평가위원 추첨 집계표

서식 12 제안서 평가시 평가위원 유의사항

< 서식 1 >

제안서평가위원회 평가위원 동의서

○ 사 업 명 : 금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 운영

○ 발주기관 : 서울특별시 경제정책실 경제정책과

본 제안서평가위원회 위원 전원은「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다.

2020 .  7 .    .

평가위원회 위원장       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

위원       성명            (서명)

< 서식 2 >

제안서 평가위원 보안각서

○ 사 업 명 : 금융기관 서울사무소‧금융종사자 네트워킹 공간 운영

○ 발주기관 : 서울특별시 경제정책실 경제정책과

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함) 정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품‧향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여 업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직‧간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

4. 위 내용을 위반할 시에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2020. 7. 00.

서약자 : 소속	직위	성명	(서명)

서울특별시 경제정책과장(사업발주부서의 장) 귀하

< 서식 3 >

정량적 평가점수 집계표

평 가 항 목	배 점	업체별 평가점수
		A	B	C	D	E
사업수행실적	6
참여인력 보유현황	6
경영상태	5
제재현황	3
가산점
총 계	20

2020년   7월    일

확인자 : 제안서평가위원회 위원장         (서명)

< 서식 4 >

정량적 평가점수 집계표(업체별)

□ 제안업체명 :

□ 평가점수 :

□ 항목별 평가점수 :

평 가 항 목	배 점	평가점수
① 사업수행실적	6
② 참여인력 보유현황	6
③ 경영상태	5
④ 제재현황	3
가산점
총 계	20

2020년   7월    일

작성자 : 지방행정주사                    (서명)

검토자 : 금융산업팀장                    (서명)

확인자 : 제안서평가위원회 위원장         (서명)

< 서식 5 >

제안서 정성적 평가표(위원용)

평 가 항 목	세부내용	배점	업체별 평가점수			평가사유
			A	B	C
합 계		70
① 사업추진 이해도	⦁정책 및 사업계획에 대한 이해도	10
② 사업계획 타당성	⦁사업계획의 타당성 및 충실성(20) - 제안의 목표, 범위, 방향의 적절성 - 제안내용의 타당성 및 창의성 - 기획의 구성, 내용 충실성 - 사업의 홍보방안 및 사후관리 등 설계	30
	⦁ 사업비 적정성(10) - 예산구성의 적절성 - 계획과 예산의 연계성, 집행의 효율성 등
③ 사업수행 능력	⦁ 사업수행기관 전문성 및 사업추진 가능성 ⦁ 사업수행 인력·조직구성의 전문성 및 운영관리 능력 ⦁ 금융분야 네트워크 구축 및 활용가능성	20
④ 홍보 마케팅 능력	⦁ 홍보 및 마케팅 프로그램 기획·실행능력 ⦁ 홍보·광고물 디자인, 제작, 운영능력 ⦁ 홍보 매체 활용능력	10

※ 평가 항목별 최저점은 부분별 배점의 60%이상으로 한다.

2020년   7월    일

평가위원  성 명             (서명)

< 서식 6 >

제안가격 평가표

제안 업체명	예정가격(원)	제안가격(원)	예정가격 대비 제안가격비율(%)	점수		최저제안 가격
				배점	평가점수
A	787,833,000			**
B
C

【 평점 산출식 】

1) 제안가격이 예정가격의 80% 이상인 경우

평점 = 10 × (최저 제안가격/당해 제안가격)

※ 예정가격 : 787,833,000원

2) 제안가격이 예정가격의 80% 미만인 경우

평점 = [10 × (최저 제안가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 당해 제안가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)

□예정가격의 80% : 630,266,400원

□예정가격의 60% : 472,699,800원

※ 제안가격이 예정가격의 60/100 미만일 경우에는 60/100으로 계산

2020년   7월    일

제안서평가위원회 위원장             (서명)

< 서식 7 >

정성적 평가점수 집계표(업체별)

□ 업체명 :

구 분	배점	평가위원별 평가점수							조정 합계	평균
		①	②	③	④	⑤	⑥	⑦
① 사업추진 이해도	10
② 사업계획 타당성	30
③ 사업수행 능력	20
④ 홍보 마케팅 능력	10
총 합 계	70

※ 평균점수는 각 업체별로 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균하여 산정(최고점수 또는 최저점수가 둘 이상인 경우에는 한 위원의 점수만을 제외함)

※ 평가 항목별 최저점은 부분별 배점의 60%이상으로 한다.

- ①④ 평가항목의 최저점은 6점, ② 평가항목의 최저점은 18점,
③ 평가항목의 최저점은 12점

※ 평균점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우, 소수점 셋째자리에서 반올림

2020년   7월    일

제안서평가위원회 위원장             (서명)

< 서식 8 >

제안서 종합평가 결과서

구 분		배점	제 안 업 체 명
			A	B	C
기술능력 평가	정량적 평가	20
	정성적 평가	70
가격 평가		10
합 계		100
순 위

2020년   7월    일

위와 같이 평가하였음을 확인함

제안서평가위원회 위원장             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

< 서식 9 >

제안서 평가위원회 평가의결서

「금융기관 서울사무소 및 금융종사자 네트워킹 공간 운영 용역」 업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과, 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

❍ 협상적격자 :     개 업체

❍ 협상순위

- 1위 업체 :                   (점수 :      점)

- 2위 업체 :                   (점수 :      점)

2020년   7월    일

제안서평가위원회 위원장             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

위원             (서명)

< 서식 10 >

제안서 평가위원 추첨표(업체용)

❍ 평가위원 : 7명

❍ 선정방법

- 입찰등록 신청자가 등록시 7명 추첨‧선택 및 예비위원 5명 선택

- 전체 입찰등록 신청자들로부터 다수표를 얻은 순서대로 7명 선정

후보순번	후보 21인 중 12인에 대해 ○ 표시
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

2020.    .    .

업체명 :

추첨자 :                            (인)

입회자 :                            (인)

< 서식 11 >

제안서 평가위원 추첨 집계표

❍ 평가위원 : 7명

❍ 선정방법

- 입찰등록 신청자가 등록시 7명 추첨‧선택 및 예비위원 5명 선택

- 전체 입찰등록 신청자들로부터 다수표를 얻은 순서대로 7명 선정

❍ 추첨결과표

위원번호	추첨수	위원번호	추첨수	위원번호	추첨수
1	○표	9	○표	17	○표
2	○표	10	○표	18	○표
3	○표	11	○표	19	○표
4	○표	12	○표	20	○표
5	○표	13	○표	21	○표
6	○표	14	○표
7	○표	15	○표
8	○표	16	○표

❍ 선정결과

분야	선정위원	예비위원
경제, 금융 등	○○○(▲번), ○○○(▲번), ○○○(▲번),,	○○○(▲번), ○○○(▲번), ○○○(▲번)
계	7명	5명

위와 같이 제안서 평가위원을 선정합니다.

2020년  7월   일

작  성  자 : 경제정책과   담당       (인)

검  토  자 : 경제정책과   팀장       (인)

확  인  자 : 경제정책과   과장       (인)

< 서식 12 >

제안서 평가시 평가위원 유의사항

① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다.

② 표정으로 찬성․반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다.

③ 심사위원은 특정업체를 지지하기 위한 상의, 협의를 할 수 없다.

④ 제안서의 잘못된 부분을 지적하여 고치려 하지 말고 평가점수로 표현한다.

⑤ 미루어 짐작하거나 축소, 확대 해석하지 말아야 한다.

⑥ 자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 한다.

⑦ 가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 한다.

⑧ 정답이나 오답을 유도하지 말아야 한다.

⑨ 평가 종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 한다.