문서번호		차량운영처-686		과장		부장	팀장	처장(직무대행)		본부장
등록일자		2020.02.04.
										02/04
결재일자		2020.02.04.
공개여부		대시민공개
				협조	차량제작팀 팀장
방침번호		본부장-16
					차량계획팀 팀장
					차량정비처 처장
					차량계획처 처장
	- ‘20년도 위험저감 안전관리체계 정착을 위한 - 차량분야 위험관리 수행 계획(안)
2020. 01.
차량운영처

<사전검토 항목>

<해당 사항에 체크 ‘■’, 비고 : 필요시 검토내용 기재>

구분	사전 검토항목	검토 완료	해당 없음	비고
대내외관 계	▪대외기관(정부기관,서울시, 시의회)과 충분한 협의를 거쳤습니까?	□	■
	▪기타 이해당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까?	■	□
	▪직⦁간접적으로 관련 있는 부서와 충분한 협의를 거쳤습니까?	■	□
타당성 검 토	▪추진 상 법령, 조례 등 법적 검토를 하였습니까?(사규 등 내부검토 항목)	■	□
	▪계약관계에서 ‘갑질’조항은 없습니까?	□	■
	▪투자심사 등 예산운영의 적정성을 검증하였습니까?	□	■
	▪시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까?	■	□
	▪일상감사의 범위를 확인하였습니까?	□	■
	▪사업조정(실무)위원회의 검토 사항입니까?	□	■
대시민홍 보 및 정 보 공 개	▪사업 홍보방안을 검토하였습니까? (보도자료, 설명회, 공청회 등)	□	■
	▪공개여부를 “비공개”로 설정시 법적근거는 명확합니까?	□	■

- ‘20년도 위험저감 안전관리체계 정착을 위한 -

차량분야 위험관리 수행 계획(안)

1		목 적

철도안전관리체계 기술기준에서 요구하는 차량분야 안전관리를 충족코자 체계적이며 실효적인 위험관리 수행을 통한 현장 중심의 위험저감 안전관리체계 정착으로 사고·장애 발생 저감 및 차량분야 안전목표 달성 기여

2		관련근거

□ 서울교통공사 철도안전관리체계(SMS) 제3장 위험관리

□ 공사 예규 위험도분석 및 평가절차

□ 정기위험도평가결과 부서별 위험저감 안전대책 수립 및 이행 철저(안전지도처-5551/‘19.11.13.)

□ 여건 발생에 따른 위험도평가 수행 철저 및 결과 제출 요청

(안전지도처-5646/‘19.11.20.)

3		현 황

1. 위험도평가 구분

구 분	수행내용
설계위험도평가	신조전동차 도입 시 설계·제작·유지보수 및 운영환경 전반에 걸친 위험도 평가(제작사 수행)
초기위험도평가	신조전동차 운행 1년 이내 설계위험도평가, 종합시운전, 운행개시 전·후 발생 사고·장애 반영 위험도 평가
정기위험도평가	1년 주기의 운영 및 유지관리 전반에 대한 위험도평가 수행, 안전대책 및 운영절차 등 적정성 확인
변경위험도평가	내·외부 환경변화(신규 장치 도입 및 운영환경 변화 등)에 따른 변경관리 필요 시 수행

2. 진행사항

구 분		내 용	완료연월	주무부서
완료	설계	○ 5호선 하남선 신조전동차 32칸 제작 ○ 2호선 신조전동차 214칸 제작	‘19.05. ‘19.07.	차량계획처 차량제작팀
	정기	○ ‘19년 정기위험도평가 및 안전대책 수립	‘19.12.	차량운영처 스마트차량팀
	초기	○ 2호선 신조전동차 200칸 제작	‘19.12.
	변경	○ 2호선 신조전동차 214칸 제작 - 설계위험도평가 미반영사항(운영환경 전반) 수행	‘19.07.	차량계획처 차량제작팀
수행 중 /예정	설계	○ 2·3호선 신조전동차 196칸 제작 ○ 5·7호선 신조전동차 336칸 제작 ○ 4호선 진접선 신조전동차 50칸 제작 ○ 8호선 별내선 신조전동차 54칸 제작 등	수행 중 ″ ″ 예정	차량계획처 차량제작팀
	정기	○ ‘19년 정기위험도 위험저감 안전대책 관리 - 분기별 이행실적 검토, 효과 모니터링 - 반기별 현장 실무지원(점검 포함)	‘20.12. 완료 예정	차량운영처 스마트차량팀
		○ ‘20년 정기위험도평가 - 잠재적 위험요인 식별 및 위험요인식별목록 관리 - 위험도 분석 및 안전대책 수립	‘20.07. 완료 예정
	변경	○ 5호선 하남선 연장 관련 기존전동차(608칸) 개조	‘20.03. 완료 예정	차량계획처 차량제작팀
		○ 7호선 석남선 연장 관련 기존전동차(568칸) 개조	‘20.09. 완료 예정
	기타	○ 5호선 하남선 32칸(현대로템), 2·3호선 196칸(다원시스) - 설계위험도평가 미반영사항(운영환경 전반) 수행	‘20.03. 완료 예정	차량계획처 차량제작팀
		○ 5·7호선 336칸(우진산전) - 설계위험도평가 미반영사항(운영환경 전반) 수행	‘20.09. 완료 예정

※ 운영여건 및 전동차 제작공정 등에 따라 추진일정은 변경될 수 있음.

3. ‘19년 차량분야 정기위험도평가 위험저감 관리대상 위험요인

○ ‘19년 정기위험도평가 결과 요약

구 분		위험요인 식별		위험도 평가		관리대상 위험요인
공사 총괄		총 612건		- 사상사고 3.793[명/년] 기타사고 4등급 16건 3등급 117건		평가 결과 48건 부서 지정 49건
차량분야		총 113건		- 사상사고 0.078[명/년] 기타사고 4등급 1건 3등급 29건		평가 결과 5건 부서 지정 5건 기타 3등급 20건

○ 관리대상 위험요인: 총 30건                ( )는 차량본부 선정 위험요인

구 분	계	철도교통사고		철도안전사고				지연운행	시설장애
		열차사고	교통사상	화재사고	안전사상	시설파손	기타안전
총 계	30(5)	3(1)	-	-	1(1)	-	-	26(3)	-
고위험	1(1)	-	-	-	-	-	-	1(1)	-
고심각	5(2)	3(1)	-	-	1(1)	-	-	1(-)	-
다빈도	2(-)	-	-	-	-	-	-	2(-)	-
기 타	22(2)	-	-	-	-	-	-	22(2)	-

※ 세부내용 붙임 2. 참조

4		추진방향

5		세부 추진방안

1. 차량분야 위험관리 분과조직 확대 구성 및 운영

가. 조직 구성: 본사 관련부서 및 차량사업소 팀별 위험관리 담당자

○ 현장 분과조직은 기존 검수팀 위주에서 검수팀/정비팀/시설팀(안전·보건관리자 있을 시)로 확대 운영(기존 2명 ⇒ 3~4명 확대, 위험관리 총괄 검수팀 수행)

[‘19년 분과조직 운영]		[‘20년 분과조직 확대 운영]

<차량분야 위험관리 분과조직 운영 비교>

나. 부서별 업무 분장

구 분		주요 업무
차량운영처	스마트차량팀	○ 차량분야 위험관리 총괄 ○ 위험요인(사고조사) 식별 및 위험요인식별목록(총괄) 관리 ○ 초기/정기위험도평가 수행 ○ 안전대책 검토 및 모니터링 결과 분석
	운영기술	○ 위험요인 안전대책(차량고장) 수립/관리 협조 ○ 차량분야 운전장애 방지대책 수립 총괄
차량계획처	차량계획팀	○ 위험요인 안전대책(안전사고) 수립/관리 협조
	차량제작팀	○ 설계위험도평가 수행
차량정비처	정비기술	○ 위험요인 안전대책(차량고장) 수립/관리 협조
차량사업소		○ 잠재적 위험요인 식별 및 위험요인식별목록(사업소별) 관리 ○ 위험요인 안전대책 수립 및 이행 - 안전대책 관리카드 업데이트 비치 ○ 안전대책 모니터링 및 효과 검증 결과 조치
공통		○ 변경위험도평가 수행(해당부서)

2. 차량분야 위험도 개선 지표 설정 및 공유

○ 우리 공사 안전목표 및 부서 사고·장애 관리 목표 달성에 기여할 수 있는 구체적인 위험도 개선 지표 수립 및 현업과의 공유

차량분야 사고·장애 관리 목표	차량분야 위험도 개선 지표	공사 안전목표
① 철도사고 Zero화	① 철도사고 Zero화 ② 중상자 발생 Zero화	① 철도사고 및 재난발생 Zero화
② 운행장애 Zero화	③ 전동차 운행장애 Zero화	② 운행장애 Zero화

※ “전동차 사고·장애 위험도 개선”은 차량분야 운행장애 방지대책(차량운영처 운영기술)과 연계 추진

3. 단계적 현업 중심 위험도 분석 및 안전대책 수립/이행

<정기위험도평가 수행 프로세스>

○ 본사/현업 정기위험도분석 업무 구분

구분		차량운영처 수행		현업 수행
‘20년		차량분야 위험도 총괄 분석		위험도 3등급 이상 위험요인 재분석 ⇒ 사업소별 위험저감 우선순위 선정 활용
‘21년 이후		차량분야 위험도 총괄 분석		사업소별 위험도 분석 수행

○ 사업소별 현안사항 중심의 실효적 안전대책 수립/이행 및 모니터링 분석 시행

- 위험요인 29건 안전대책 수립

<현업단위 위험관리 업무 프로세스>

4. 분과조직 구성원 역량 강화를 위한 정기교육 및 현장 실무지원 강화

○ 분과조직 구성원 요구사항 수렴 분기별 정기교육(실습 포함) 시행

○ 현장 방문 위험관리 실태 점검 및 소통 활동(실무지원) 실시(연 2회)

○ 안전계획처, 도시철도연구원 주관 위험관리 교육 프로그램 실무자 적극 참여

6		추진일정

구 분	내 용	1/4분기			2/4분기			3/4분기			4/4분기
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
설 계	2·3호선 196칸, 5·7호선 336칸 진접선 50칸 등 신조전동차
정 기	‘20년 정기위험도평가
	안전대책 수립/이행 및 모니터링 (‘19년 정기위험도 포함)
변 경	5·7호선 연장구간 운행 관련 기존전동차 개조 변경위험도평가
	전동차 개조 등 변경관리(필요시)
기 타	5호선 하남선 32칸, 2·3호선 196칸 5·7호선 336칸 운영환경 전반 관련 위험도평가
	현장분과 교육 및 현장 방문지원

※ 운영여건 및 전동차 제작공정 등에 따라 추진일정은 변경될 수 있음.

7		결 론

□ 철도안전관리체계 기술기준을 충족하는 차량분야 위험관리를 위하여 분과조직 확대 구성 및 관련부서 간 유기적 역할 구분으로 체계적인 차량분야 위험관리를 수행코자하며,

□ 사업소 현안사항의 실효적인 위험관리 활동과 분과조직 역량 강화 등 현업 중심의 선제적 위험저감 안전관리체계 정착을 통하여 효과적인 사고·장애 발생 저감 및 공사 안전목표 달성을 도모코자 합니다.

붙임 1. 차량분야 위험요인식별목록 1부.

2. ‘19년 차량분야 정기위험도평가 결과 요약본 1부.

3. ‘20년 사업소별 위험저감 안전대책 수립 현황 1부.

4. ‘20년 사업소별 위험저감 안전대책 관리카드 모음 1식.  끝.