문서번호	예방과-609
결재일자	2019.1.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★예방팀장		예방과장	소방서장
박송영		이호영	01/15 권오덕
협 조
	담당자			장지환

- 우려되는문제는현장에답이있다 -

겨울철소방안전대책 Series-No2.피난약자시설 화재예방책임관 운영

서대문소방서

(예방과)

우문현답 Series-No.2 피난약자시설 화재예방책임관제운영

화재시 자력대피가 불가능한 피난약자 수용시설(요양원, 요양병원, 장애자 수용시설 등)의 화재예방책임을 구체화 하여 책임감있는 관리를 촉구하기 위함

Ⅰ		관련 근거

❍  2018 겨울철 소방안전대책 평가지표

√4-1-3 피난약자시설(노인,장애인 등)안전관리 우수시책 발굴

❍  서장님 지시

요양병원, 요양원, 장애인 시설 등 관내 피난약지 시설에 대한 화재 예방을 위한 감시활동 강화 등 특단의 대책을 추진해 주기바람

Ⅱ		추진배경

❍  요양원 및 요양병원 등 자력대피 불가능 대상의 화재예방

❍  장성요양원화재,밀양 세종병원 화재 등 다수인명피해 발생

❍  재난발생 이전단계 필요성 대두 “예방이 최선”

경남 밀양 세종병원 화재	경북 경산 요양원화재
• 일시: 2018. 01. 26. • 화재원인: 천정배선 전기적 요인(추정) • 피해현황: 192명(사망48, 부상144)	• 일시: 2017. 08. 12. • 화재원인: 전기적요인 • 피해현황: 인명피해 없음
• 소방시설: 스프링클러 및 방화문 미비 • 관 계 자: 늦은 화재 신고, 초기대응 미흡 불법구조변경, 무너진 층간방화 구획 • 소방관서: 시설 특성 반영한 소방법 미비	• 소방시설: 자동화재속보설비, 스프링클러 등 • 자동화재 속보설비와 스프링클러설비의 화재 초기 작동으로 화재확산 방지 및 관계자 신속한 인명대피유도로 대형 참사 예방

Ⅲ		피난약자수용실태

구분	요양병원	요양원	장애인시설
47개소	3개소	36개소	8개소

❍  중풍·치매·노인성 질환 등으로 대부분 자력대피 불가능

❍  입원자의 부주의보다 관리자의 부주의 의한 화재 개연성 상존

❍  인지능력 저하자 통제목적 주출입문 내부시건 상태 관리

Ⅳ		추진계획

❍  병원장, 양로원장 등 관계자 의 구체적 책임의식 함양

❍  요양원 직원 중 일일 화재예방책임자 지정으로 자발적 노력 지향

❍  화재안전책임관의 선량한 관리자로서의 의무 면책사항 주지

Ⅴ		세부추진계획

□ 현장밀착형 예방대책 추진(연중)

❍ 현장확인 컨설팅

① 현장간담회 분기 1회, 소집간담회 년 1회

√대상 : 요양병원 및 요양원, 장애인보호시설(10인이상 수용시설)

√추진부서 : 요양병원(예방과), 요양원(관할 센터장)

② 대상별 “화재예방 책임관” 지정 운영 지도

√대상 : 요양병원 및 요양원, 장애인보호시설(10인이상 수용시설)

√ “화재예방 책임관 명찰 ” 배포시  소방교육 실시

Ⅵ		행정사항

❍ 각 119안전센터장은 관할 피난약자 수용시설 방문 붙임 내용의 소방안전교육을 실시하시고 관리카드를 작성하여 1.31한 보고하시기

바랍니다. 끝.

붙임 1. 피난약자시설 관리카드 작성양식

2. 피난약자시설 현황

3. 교육자료