문서번호	전산정보과-8461
결재일자	2020.8.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		전산정보과장	요금관리부장
김지영		신경숙	08/07 장화영
협조
	주무관		박영미

「디지털 서울 워터 플랫폼 구축」

사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획

2020. 8.

상수도사업본부

(전산정보과)

「디지털 서울 워터 플랫폼 구축」

사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획

「디지털 서울 워터 플랫폼 구축」 사업자 선정을 위하여 제안 업체의 사업수행 능력 및 제안내용을 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정코자 함

1		근 거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

□ 디지털 서울 워터 플랫폼 구축 추진계획(전산정보과-7513호)

2		사업개요

□ 사 업 명 : 디지털 서울 워터 플랫폼 구축

□ 사업기간 : 계약체결일 ~ 4개월

□ 사 업 비 : 금480,370천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 입찰공고 마감 : 2020. 8. 18(화) 17시

□ 사업내용

❍ 수돗물 생산부터 공급, 수도꼭지까지의 과정 실시간 모니터링

- 취·정수장, 배수지, 아리수올림터 등 시설물 정보

- 원·정수 수질검사결과, 정수센터~수도꼭지 수질정보

- 민원분석을 통한 수질오염 등 이상 징후 피드백(알림) 기능

❍ 실시간 현장 확인을 위한 통합영상 모니터링 체계 구축

- 상수도 상수원, 정수센터, 배수지 등 CCTV 영상(920개) 시청 구현

- 상수도 현장출동 차량 CCTV 및 차량 내 모니터를 연결하여 현장정보 공유

- 사고발생 지점 상수도 지하시설물(관로, 통신, 가스 등) 연계 도면 조회 등

❍ 주요사업성과, 민원분석, 경영지표 등 다각적 통찰 시각화

- 노후 상수도관, 계량기 등 현황을 지도기반에 시각화 표출

- 민원유형별, 발생 지역 및 시기별 등 다양한 통계분석 자료 시각화

- 주요사업 예산집행, 추진성과 자료수집 및 진행상황 관리

- 행정지표의 성격과 유형에 따라 추이파악이 가능한 인포그래픽 표출

3		추진계획

□ 추진 절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
협상 대상자선정	○ 기술점수(90점) 85%(76.5점) 이상자를 협상적격자로 선정 ○ 기술․가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정
협상 및 계약	○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결

□ 기술 평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점)

□ 정량적 평가 : 20점

- 평가기간 : ***********************

- 평 가 자 : ************

- 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배 점		비 고
수행경험(실적금액)	최근 3년 유사사업 실적 금액	6	20	절대평가
수행경험(실적건수)	최근 3년 유사사업 실적 건수	6		상대평가
경영상태	기업 신용등급 평가	6		절대평가
신인도	기술(품질) 인증보유	1		절대평가
	혁신형 중소기업	1
	계약이행과정의 성실성	최고 -1.3
가산점 (※ 정량적평가 배점한도내 적용)	약자 및 우수기업	최고 7.6		가점기준
	일자리 창출	최고 2
	고용 안정	최고 4
	근로 및 하도급법 준수 정도	최고 -7

※ 정량적 평가 및 확인

********************************

***********

****	******	******	******
***	********	신 경 숙	*****
***	*******	*****	************
***	*******	김***규	************
***	******	*****	**********
***	*******	****영	*****

□ 정성적 평가 : 70점

- 평가일시 : *******************************

- 평가장소 : *************

- 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원)

- 평가항목 및 배점

평가부문	평가요소	배점기준
전략 및 방법론	∘ 대상 사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	10
기술 및 기능	∘ 사업추진방안에 적합한 기술방안 제시 ∘ 연계 시스템별 세부 수행방안 ∘ 각 요구사항에 대한 제안내용의 적정성	15
	∘ 디지털 서울 워터플랫폼 장비구성 제안 ∘ 유지관리 등 기타 제안	10
성능 및 품질	∘ 성능확보방안의 적정성 ∘ 요구성능의 충족성 ∘ 품질보증계획의 적정성 ∘ 사업자 품질보증 능력	10
프로젝트 관리	∘ 관리방법론의 적정성 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등) ∘ 일정계획의 적정성 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등) ∘ 사업수행방안의 적정성 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등)	15
프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	10

※ 정성적 평가기준

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가

- 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원 점수를 제외하고,

나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가

- 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시

소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가

- 정성적 평가방법(상대평가방식)

․ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가

․ 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미 제출시

‘하’등급으로 처리

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 불가피한 경우를 제외하고는 업체간 동점부여 지양

□ 가격 평가(10점)

- 평가방법 : 평가위원 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격 입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가

- 평가산식

입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

· 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

□ 협상대상자 선정

□ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고,

협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상 순서는 기술과 가격 평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정 하되,

합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는,

- 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선 순위자로 하고,

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 협상 절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시

□ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와

협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

□ 제안평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및 보안

서약서 사전 징구

□ 제안서 평가 전 사업 설명 및 평가 방법, 평가시 유의사항 안내

□ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개

- 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개

4		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 구성 인원 : 8명(위원장 포함)

※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함

사업예산액	1억원 미만	1억원 이상 ~ 50억원 미만	50억원 이상
위 원 수	7명 이상	8~10명	9~10명

※관련근거 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시)

- 평가위원장 : 위원 중에서 호선 선출(※ 제안 평가 참여)

********************

****	*******	***	*******
******	*****	**	*******************
	공간정보	**
	**** 및 보안	**
	빅데이터	2명
*		**

- 간     사 : 전산정보과장

□ 평가위원 선정

- 평가위원 후보자 추천 : 평가위원 정수의 5배수로 추천 요청

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☞ 평가위원 후보자별 고유번호 부여를 통한 보안 유지

- 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원 예비명부상 고유번호를 추첨

․ 분야별 평가위원의 다빈도 순으로 결정

․ 추첨 빈도가 동일한 경우 연장자 순으로 결정

**************************************

- 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정

□ 평가위원회 운영

□ 평가회의는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가순으로 진행

□ 입찰참가 업체 제안설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시

□ 제안서평가위원회는 위원장 포함 최소 8인 이상 위원 출석으로 개최되며,

출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상 출석으로 개최함

□ 평가진행 순서

[제1부]	< 사업설명 및 사전의결 >
개 회	․ 인사, 위원소개, 사업 설명 및 평가방법, 유의사항 안내
서약서 작성	․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
사전 의결	․ 위원회 진행과 관련된 사항에 대한 사전 의결
[제2부]	< 업체별 제안 설명 및 질의 응답 >
제안업체별 PT	․ 발표 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내
[제3부]	< 평가 및 결과 확인 >
정성적 평가	․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
평가 집계	․ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수]
입찰가격 평가	․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가
종합집계 및 확인	․ 평가표 집계 확인 후 종합평가서 작성 및 평가 결과 확인
평가 의결	․ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개

□ 참가업체 제안설명(PT)

□ 제안설명자 : 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표

□ 발표 순서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정

□ 배석 인원 : 5명 이내(설명자 포함)

□ 준  비  물 : 제안발표용 노트북, 발표자료

5		행정사항

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□ 평가위원회 개최 준비

□ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

□ 회의록 작성

□ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 작성

□ 평가위원 수당 지급

□ 소요예산 : 1,200,000원

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 × 1회 = 1,200,000원

□ 예산과목 : 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비

붙임 1. 제안서 평가기준 및 서식 1부.  끝.