문서번호	시민소통담당관-13269
결재일자	2020.8.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		매체소통팀장	시민소통담당관
최문옥		代이병문	08/05 代강선미
협조

2021년 시민게시판 유지관리계획

2020. 8.

시민소통기획관

(시민소통담당관)

2021년 시민게시판 유지관리계획

시민게시판을 통해 시정안내영상과 시민참여 콘텐츠를 안정적으로 표출하기 위한 하드웨어 및 운영시스템 유지관리계획임

Ⅰ. 운영개요

□ 운영시간 : 매일 오전 7시 ~ 저녁 10시(1일 15시간)

□ 내    용 : 시정안내 영상표출 및 시민참여마당(실시간 및 예약)

- 영상콘텐츠 편성․표출 : 시민소통담당관

- 시민참여메시지 필터링․표출 : 운영시스템 유지관리용역 시행

※ 시민참여 방법 :  카카오톡 ‘서울시’ 시민게시판에 참여하여 대화 진행

□ 운영방법

- 전광판 유지관리(하드웨어) : 외주 용역[현 빛샘전자주식회사]

- 시민게시판 시스템운영 및 유지관리 : 외주 용역[현 ㈜스마트비전컴]

Ⅱ. 운영현황 및 실태

□ 운영현황(’20. 7월말 현재)

○ 시정정보 문화행사, 타 기관․지자체 홍보 영상 : 280편 표출

- 신혼부부 주거지원, 서울사랑상품권, 우리동네키움센터, 희망광고 신청안내 등

- 코로나19 예방수칙, 잠시 멈춤, 재난 긴급지원, 소상공인 생존자금 등

○ 시민참여 메시지 : 35,506건(실시간 8,024 / 예약 27,482) ※ 일평균 167건

- 날씨, 안부 등 일상관련 및 사회 이슈에 대한 의견 등

□ 운영 실태

- 시민참여메시지 입력시 입력도중 수정 불가함

- 연계 운영 프로그램인 카카오톡 ‘플러스친구’가 카카오톡 내부 정책변화로 API 교체 (2020년 1월)

- 원활한 시민참여메시지 필터링 및 표출을 위한 프로그램 리뉴얼 필요

Ⅲ.  ’21년 유지관리 및 운영프로그램 리뉴얼 계획

□ 사업기간 : ’21. 1월 ~ 12월

□ 사업내용

- 시민접근성이 용이하도록 시민게시판 운영 프로그램 개선

- 시민참여 콘텐츠를 표출(실시간․예약)하는 문자, 사진, 영상 필터링

- 시 핵심정책, 주요 행사 등 시정정보 안내영상 표출

Ⅳ. 세부계획

□ 추진방법

1. 운영프로그램 리뉴얼 용역

- 카카오톡의 API(application programming interface) 변경으로 인한 시민참여메시지의 안정된 표출을 위하여 변경된 API를 활용한 시민참여메시지 서비스로 리뉴얼

2. 유지관리 공사, 운영프로그램 리뉴얼 및 유지관리 용역 추진

(단위 : 천원)

사업명	대상	소요예산(안)
’21년 시민게시판 전광판 유지관리공사	전광판 H/W	20,000
’21년 시민게시판 시스템운영 및 유지관리용역	운영시스템	100,000
’21년 시민게시판 시스템운영 프로그램 리뉴얼	운영프로그램	50,000

□ 용역 개요

○ 용 역 명 :『2021 시민게시판 운영 API 리뉴얼 및 유지관리 용역』

○ 용역기간 : ’21. 1. 1 ~ ‘21.12.31

○ 용 역 비 : 금170,000천원(부가세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰

○ 주요내용

- 시민참여 운영 API 리뉴얼

- 시청 외벽 시민게시판(전광판) 운영방안 제안 및 시행

- 시민이용 확대·홍보방안 수립 및 시행

- 시스템의 유지보수 및 안정적 운영

- 시민이 보낸 메시지 등 데이터 관리 및 개인정보보호 방안수립

□ 과업내용

1. 시민게시판 시민참여메시지 운영 API 리뉴얼

가. 카카오톡 채널 API 활용 운영 프로그램 개발

- 시민이 참여하여 이용하기 쉽도록 유저인터페이스 구성

- 부정적 메시지 차단, 대상자 관리 및 메시지 표출 관리 용이

2. 시청 외벽 시민게시판(전광판) 운영방안 제안 및 시행

[시민게시판 콘텐츠 관리․운영]

가. 시민참여 메시지 표출 관리

- 시민들이 직접 전송하는 실시간 참여 메시지 및 예약 메시지 표출 운영

- 이용방법 안내, 불만·개선요청사항 등 시민 민원 대응

나. 반사회적, 명예훼손 여지가 있는 부정적 메시지 차단 및 대상자 관리

- 자동 필터링 시스템 운영 및 음란·욕설·비방 등과 관련 금지단어 지속 업데이트

- 정치, 사회, 종교 및 이익집단의 반복적, 집중적, 집단적 메시지에 대한 이용제한방안 수립·시행

다. 시정정보안내영상 및 공익 콘텐츠 표출 운영

- 메시지 미송출시, 시 제작 영상의 안정적 송출 관리

[시민게시판 운영 개선방안 제안·시행]

- 근무인원, 근무장소, 근무시간, 휴무일(주말, 명절연휴) 대책 등 운영방안

- 시민 문자 메시지, 사진, 영상 등 콘텐츠의 적정 표출시간, 반복횟수

- 시민참여 요청 집중 시 분산표출 방안, 탄력적 운영기준 등 제안

- 1인이 전송 가능한 메시지량 및 콘텐츠 분량에 대한 기준 검토

- 자체 서버 확보에 따른 운영 개선안 제안

- 시민메시지에 대한 피드백

- 그 외 운영상 개선방안 제안

3. 시민이용 확대를 위한 홍보방안 수립 및 시행

가. 시민이용을 확대하고 즐겁게 참여할 수 있는 이벤트 계획 수립·시행

- 월별 기념일(명절, 3.1절, 어린이날·어버이날, 현충일, 광복절 등)을 활용한 테마이벤트 시행

- 시민들의 관심을 유도할 수 있는 시민 참여 캠페인 방안 제안·시행

나. 시청 서측 서울마루 방문 시민들을 위한 시민게시판 활용방안 수립·시행

4. 시스템의 안정적 운영 및 유지보수

가. 시스템 이상 등 전광판 표출 문제발생 시 운영 가능한 대응매뉴얼 제시

- 서버, 운영프로그램, API 등 문제 발생 가능한 모든 영역에 대한 대응책 제시

- 시스템 장애발생에 대한 대응방안 포함

5. 시민이 보낸 메시지 등 데이터 서버 관리 및 개인정보보호 대책

가. 서버 용량을 고려한 데이터 관리·운영방안

나. 개인정보 보호대책 수립·시행

다. 잊혀질 권리 등 개인의 사생활 보호를 위한 데이터 적정 보관 및 삭제시기

□ 용역업체선정 및 계약방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 입찰참가자격(아래 자격을 모두 갖춘 자)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고

- 「소프트웨어산업진흥법」 제24조 같은법 시행령 제17조에 의거 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터관련서비스사업)로 신고하였음을 확인을 받은 자로서 주된 영업소의 소재지가 서울특별시에 소재한 자

- 중소기업청고시 '중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준'에 의거 직접생산증명서 [전산업무(소프트웨어)개발분야(세부품명 : 패키지소프트웨어개발및도입서비스 또는 소프트웨어유지및지원서비스)로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

※ 본 입찰은 대기업의 공공소프트웨어사업 참여제한사업으로서 대기업[소프트웨어사업자]은 미래창조과학부 고시에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.

- 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서 (유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

※ <중·소기업 소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

○ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약

[「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 43조 ]

- 전문성․기술성․창의성․긴급성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요 하다고 인정되는 경우에는 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 해당 지방자치단체에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약체결

- 제안서평가위원회에서 제안서 평가 후 우선협상 대상자 선정, 협상절차에 따라 낙찰자 결정

※ 제안서 평가계획 별도 수립

Ⅴ. ’21년 소요 예산

□ 예산과목 : 시민과 함께하는 참여와 소통 시정구현, 시민과의 현장소통 확대, 소통관리 및 시정정보 제공, 공공운영비(201-02)

□ 총사업비 : 170,000천원(’20년 대비 50,000천원 증가)

※ 정보화사업 예산타당성 심사 대상(운영프로그램 리뉴얼) : 50,000천원

□ 산출내역

사업 대상	내용	예산액(천원)			세부 산출내역
		’20년	’21년	증감
계		120,000	170,000	▽50,000
전 광 판 유지관리 공 사	▪월1회 정기점검 및 수시 긴급수리 ▪소액(50만원 이하) 소모품은 무상 교체	20,000	20,000		▸엔지니어링 사업대가 기준에 따른 실비정액방식(노무비 산정)
시민게시판 시 스 템 유지보수 용 역	▪시스템 유지관리 및 카카오톡 API변경 대응 ▪시민참여콘텐츠 실시간 필터링 및 표출 운영(연중무휴)	100,000	100,000		▸기능점수 재산정에 따른 요율제 적용(12%)
운영 프로그램 리뉴얼	▪시스템 운영프로그램 리뉴얼	-	50,000	▽50,000	▸증액사유 : API 활용 프로그램 리뉴얼

Ⅵ. 향후계획

□ 정보화사업 예산타당성 검토                         ’20. 8월

□ ’21년 예산(안) 제출	’20. 9월

□ 세부사업계획 수립 및 발주	’20.11월

□ 사업대상자 선정 및 계약	’20.12월

- 지방계약법 23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따라 추진

붙  임 : 시민게시판 운영시스템, 유지보수공사, 운영프로그램 리뉴얼 산출내역서 각1부

참고

시민게시판 현황

□ 시민게시판 주요 제원

○ 운영개시 : ’15.10. 4 (설치기간 : ’15. 8.17 ~ 10. 4)

○ 위    치 : 신청사 서측 외벽

○ 크    기 : 12.8m × 7.2m (해상도 : 1,024×576)

○ 색채/휘도 : 풀컬러(281兆 색상 지원) / 12,000cd/㎡

○ 주요기능 : 사진․영상․문자 등 다기능 구현

□ 운영시스템 구성도