문서번호	한옥조성과-7956
결재일자	2018.8.17.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
주무관		한옥문화팀장	한옥조성과장
채한샘		정미영	08/17 최성태
협조
	한옥관리팀장		박홍수

원서동 매입한옥 신축 및 활용 계획

2018. 08

주택건축국

(한옥조성과)

원서동 매입한옥 신축 및 활용 계획

창덕궁 인근 매입한옥(부지)을 한옥 주거문화 확산을 위한 ‘주택용 공유한옥’으로 신축 및 활용하고자 세부 추진계획을 마련함. ※ 서울 공공한옥 자문위원회(‘18.6) 및 2차 서면자문(’18.7) 결과

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경

❍ 주차장, 텃밭 등으로 운영 중인 소규모 필지(5개소)의 인접대지를 매입하여 한옥 신축 등 활용성 확대 필요

※ 공공한옥 운영 및 관리실태 점검 및 시장보고 결과(평가담당관, ‘17.5.29)

❍ 창덕궁 인근 노후한옥(원서동 24)을 매입하여 우리시 소유인 25번지와 함께 공공한옥 신축하여 도시미관 증진 및 공유재산 활용도 증대

❍ 지역 정체성 보전 및 한옥 주거문화 정착을 위하여 시범 운영 중인 ‘살아보는 공공한옥’의 시민 수요 및 만족도 증가

※ 우리시 공공한옥 중 ‘한옥임대주택’ 2개소 운영 중(‘17.10~)

□ 그간의 추진경위

❍ 원서동 24번지 한옥 매입 완료******************************

❍ 서울 공공한옥 자문위원회 개최(활용용도 1차 현장자문, ‘18.6.15.)

- 지역수요와 마을 정체성 보전에 필요한 공간으로 구체적인 용도 재검토 필요

❍ 주민필요시설 활용 관련 종로구 의견조회(‘18.7.2.~7.10.)

- 원서동 내 주차장, 주민커뮤니티시설 등 종로구 활용의견 없음

❍ 매입한옥 활용용도 재검토(2차 서면자문, ‘18.8.1.)

- 한옥살이에 대한 수요 증가에 따라 ‘주거용도’로 공공한옥 활용 및 확대 타당

- 현대적 수요와 기능을 반영한 ‘주거용 한옥’으로서 공공에서 우수한옥 모범사례 제시 필요하며, 다양한 아이디어를 발굴을 위해 설계공모 실시

□ 대상지 개요

위 치	규모(대지)	현 황	현 장 사 진
원서동 24 (‘18.4 매입)	53.9㎡ (16평)	건물 노후화로 철거 예정 (안전조치 완료)
원서동 25 (‘04.10 매입)	86㎡ (26평)	임시주차장으로 사용 중

○ 구역 특성 : 제1종일반주거지역, 북촌지구단위계획구역(북촌1구역)

- 건축가능 규모 : 지상1층, 건폐율 60%, 용적률 150%

- 허용용도 : 단독주택(전통공방, 한옥전통체험시설 등), 어린이도서관, 주민커뮤니티센터, 노인정, 방과후교실, 어린이집

Ⅱ		검토결과

※ 1차, 2차 서울 공공한옥 자문위원회 결과

❍ 원서동 내 문화재시설 및 공공한옥 외에 민간 소규모 공방들이 증가하고 있어, 공공에서 신설 시 방문객시설(전통체험시설, 게스트하우스 등)보다는 정주성을 반영한 주민시설(주택, 커뮤니티센터, 주차장 등)이 타당

❍ 해당필지는 북촌1구역으로 허용용도 및 신축 규모에 제한이 있어, 다목적 복합 공간이 필요한 ‘주민공동시설’보다는 활용목적이 분명한 ‘주거시설’로 신축 및 활용하는 것이 효율적

❍ 주택용 한옥으로서 실용성과 활용성을 갖춘 ‘우수 공공한옥 모델’로 신축하고자, 참신한 아이디어 발굴을 위한 한옥설계 공모 추진

- 현재 운영 중인 한옥임대주택 2개소는 당초 공방으로 활용했던 시설로 주택으로 공간 활용 등에 불편함이 있어,

- 한옥의 기능적인 측면과 미적인 측면을 모두 반영하여 공공에서 ‘좋은 한옥의 모델’ 정립 및 제시 필요

⇒ 따라서, 한옥설계 공모를 통해 현대적 수요와 기능을 반영한 새로운 주거용 한옥모델로서 공공한옥을 신축 및 운영하고자 함.

Ⅲ		한옥 신축 및 활용 계획

□ 한옥신축 계획(안)

❍ 대 상 지 : 서울시 종로구 원서동 24, 25번지

- 대지면적 : 139.9㎡

- 건립규모 : 지하1층, 지상1충 / 건축면적 83㎡, 연면적 213㎡

- 건축구조 : 철근콘크리트구조(지하 1층), 전통한식목구조(지상1층)

❍ 용    도 : 주택용 공유한옥(1가구)

❍ 예정설계비 : *************

❍ 예정공사비 : ***************

※ 상기 설계·공사비는 공유재산심의회(‘17.9) 상정 금액으로, 세부사업 추진 시 재산정 필요

❍ 설계공모 및 신축 계획(안)

절 차		내 용				주 관
① 기본설계 공모	▸	참가자격		「건축사법」에 의한 건축사 자격을 소지하고 있는 한옥건축물 설계 실적이 있는 업체		우리시
	▸	시상구분		- 최우수작(당선작): 실시설계권 부여 - 우 수 작: 상금 - 가 작: 상금
② 실시설계	▸	당선작의 설계자와 용역계약 체결 및 실시설계 추진				SH공사
③ 한옥시공	▸	한옥시공 전문업체 선정하여 공사 실시				SH공사

□ 활용 및 운영 계획(안)

❍ 용   도 : 주택용 공유한옥

- 정주성을 반영한 주택용 공유한옥으로 운영하되, 입주자의 성격(한옥수선 지원자, 무주택자, 소외계층 등)에 따라 운영방식 및 역할이 상이하므로,

- 한옥신축 기간 동안 이용 수요조사 실시하여 세부 운영방안 결정

❍ 세부 운영(안)

구 분	[1안] 순환용주택	[2안] 한옥임대주택
운영내용	「서울시 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 조례」 제21조 제5항에 의거, 한옥소유자가 한옥수선 등의 기간 동안 임시 거주할 수 있도록 제공하는 주택	주거용 한옥 확대 및 장기적인 한옥살이 체험을 위한 “한번 살아보는 집(주거용도)”으로 임대하는 한옥
시설운영 방법	주민협의체에 위탁하여 시설 및 임대운영 관리	우리시에서 시설 및 임대운영 관리
임대기간	최장 1년	최장 2년
입주자격	한옥수선 등 지원대상자 ※ 「서울시 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 조례」 제21조 제2항 의거	서울시에 거주하는 무주택자 및 한옥 체험을 원하는 자 등 ※ 임대기간동안 한옥살이에 대한 체험수기 작성을 조건화
입주자 선정방법	수의계약(신청 접수 및 날짜 협의)	가격경쟁 최고가격 입찰
비 고		공공한옥 2개소 운영 중(‘17.10)

※ 순환용주택(1안)의 이용 수요조사 실시하여 운영 실효성 판단하여 세부용도 결정

	< 서울 공공한옥 자문회의 결과 >
▸ 일시/장소: 1차 원서동 현장자문(‘18.6.15.) / 2차 서면자문(‘18.8.1.) ▸ 자문위원: ****************************** ▸ 자문내용: 대상한옥 용도활용 및 신축방안 자문 ▸ 주요의견 [용도활용] 위치, 규모, 북촌지구단위구역 등을 고려할 때, 마을의 정체성 보전에 필요한 공간으로 최소 공간 내에서 활용도를 최대화할 수 있는 시설이 타당하므로, ‘주거용 공공한옥’이 적정 [신축방안] 공공에서 실용성과 활용성을 갖춘 ‘좋은 한옥의 모델’ 표본 제시 필요하며, 다양한 아이디어 발굴을 위하여 설계 공고 실시하되, 전문성을 고려해 한옥 전문업체를 통해 실시설계 및 신축이 타당

Ⅳ		행정사항 및 향후계획

□  행정사항

❍ 설계 공모 추진 : 우리시 한옥조성과

❍ 공사 발주 및 신축 : 서울주택도시공사 근린재생사업부

❍ 공공한옥 시설 운영 : 우리시 한옥조성과

- 한옥수선 지원자를 대상으로 ‘순환용주택’ 이용 수요조사 실시

- 순환용주택 수요 미비할 시, ‘한옥임대주택’으로 운영

□  소요예산

❍ 2차 서면자문 수당 지급 : 150,000원

- 자문위원 3명 × 50,000원(사이버회의 시)= 150,000원

- 예산과목 : 주택건축국 한옥조성과, 한옥건축자산진흥 전통문화계승발전, 서울 공공한옥 유지보수 및 활용사업, 사무관리비

□  향후계획

❍ 공공한옥 설계 공모                 ‘18.8월~9월

❍ 공공한옥 신축                      ‘18.10월~’19.7월

❍ 순환용주택 이용 수요조사 실시      ‘18.10월

❍ 주택용 공유한옥 운영               ‘19.8월~

붙임 : 2차 자문의견서(공공한옥 자문위원 3인) 각 1부.  끝.