문서번호	정보기획담당관-9303
결재일자	2018.7.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	블록체인팀장	정보기획담당관
김연선	임하정	07/06 고경희

- 2018년 서울시 블록체인 시범사업 -

제 안 서 평 가 계 획

2018.  7.

정보기획관

(정보기획담당관)

- 2018년 서울시 블록체인 시범사업 -

제안서 평가계획

『2018년 서울시 블록체인 시범사업』입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함.

1		추진 근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제19호, ’18.1.1.)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침 (행정안전부 고지 2018-21호, ’18.3.21.)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준 (과학기술정보통신부 고시 2017-14호, ’17.2.15)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (’18.1.18.)

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 (’16.5.2)

2		추진 개요

□ 추진경과

○ 사업계획 수립              : ’18. 5. 24.

○ 정보화사업 사전협의(행정안전부) : ’18. 6. 22.

○ 용역계약 심사              : ’18. 6.  5. ∼  6. 18.

○ 제안서 요청서 사전 검토    : ’18. 6.  5. ∼  6. 18.

○ 사전공개                   : ’18. 6. 20. ∼  6. 26. (의견 접수 : 없음)

○ 용역발주                   : ’18. 6. 27. (공고기간:‘18.6.28. ～ 7.19.)

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2018년 서울시 블록체인 시범사업

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 180일

○ 사 업 비 : 금648,736,000원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사업내용

- 서울시 블록체인 표준 플랫폼 도입(1식)

- 서울시 블록체인 선도사업(2개)

▪ 중고자동차 매매 신뢰체계(장안평) : 중고차 이력을 블록화하여 위·변조방지

▪ 시민참여 직접 민주주의 실현(엠보팅) : 블록체인으로 유권자 1인1표제 확립

- 블록체인 기반 행정서비스 제공을 위한 사전 검증사업(3개)

▪ 서울 시민카드 통합인증 : 블록체인 인증정보 기술

▪ 마일리지 통합·자동전환 : 마일리지 적립·사용·전환·검증 기술

▪ 하도급 대금 자동지급 : 소상공인에게 대금 자동 지급을 위한 기술

□ 제안서 평가 개요

○ 제안서 평가 방법

입찰가격 평가(10점)	✚	기술능력 평가(90점)
		정량적지표 평가(20점)	✚	정성적지표 평가(70점)
▸ 평가산식에 의한 평가		▸ 담당자 평가		▸ 제안서 평가위원회 평가

○ 평가결과의 반영

- 협상적격자 선정

▪ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가 배점한도의 85%(76.5점)이상인 제안사를 협상적격자로 선정

- 협상순서 결정

▪ 협상적격자 중 종합 평가점수 고득점 순에 의해 협상

▪ 상위의 협장적격자와 협상 성립 시 협상 종료 → 계약상대자로 결정

3		제안서 평가위원회 운영계획

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 구성인원 : 8명

분 야	스마트기술 (블록체인, 인공지능 등)	정보시스템	정보보호	콘텐츠(웹)
인 원	4명	2명	1명	1명

○ 평가위원 확정 절차 및 방법

평가위원 후보자 선정		□「정보화사업 제안서 평가위원 인력풀(POOL)」(정보시스템담당관)에서 추천을 통해 분야별 위원수(스마트기술분야는 블록체인 우선 추천)의 5배수를 후보자로 선정
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예비평가위원 명부 작성		□후보자 중 평가위원 5배수이상의 평가위원 예비명부 작성 □작성시 전문분야별 고유번호를 부여하고 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’ 시행
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평가위원 고유번호 추첨		□제안서 제출 시 입찰 참가업체 직원이 각 분야별 평가위원 수만큼 예비명부상 고유번호 추첨
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평가위원 확정		□추첨 다빈도 순으로 참석여부 확인(동순위시 연장자순) □참석가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : ’18. 7. 24.(화) 14:00 ~ 18:00

○ 장    소 : 스마트정보지원센터 (서소문별관 1동 3층)

○ 주요내용 : 입찰참가업체 제안설명 및 위원회 심사

○ 위원회 진행 절차(안)

<제1부>		[사업개요 및 평가기준 설명]
개 회		․인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ․참석대장<서식1> 보안각서<서식2> 서명, 위원장 호선	14:00 ～ 14:30
사전검토사항 확인		․제안서 사전검토 ․발표방법, 평가방법 등에 대한 사전의결 <서식3><서식4>	14:30 ～ 15:30
<제2부>		[제안 설명]
제안업체별 PT 및 질의응답		․제안 설명(20분), 질의응답(10분 내외) (제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외)	15:30 ～ 16:30
<제3부>		[평가 및 협상순위 결정]
정성적 평가		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) <서식5>	16:30 ～ 16:50
가격 평가 집계		․입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) <서식7>	16:50 ～ 17:00
정성적 평가 집계		․정성적 평가 집계 <서식8>	17:00 ～ 17:20
종 합 집 계		․기술능력 평가점수(정량적 평가점수, 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 <서식9> ․종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인	17:20 ～ 17:40
평 가 의 결		․ 종합 평가표 집계 확인 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 ․ 위원회 최종 평가 의결서 작성 <서식10> 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인	17:40 ～ 18:00
※ 참여업체 수 및 평가위원의 사전의결에 따라 시간은 조정될 수 있음

4		행정 사항

□ 부서별 행정사항

○ 시민감사옴부즈만 입회                   : 시민감사옴부즈만위원회

○ 제안서 평가위원 후보자 추천	: 정보시스템담당관

○ 제안서 예비평가위원 명부 작성 협조	: 안전감사담당관

□ 소요예산

○ 제안서 평가위원 수당 : *******

*************************************

○ 예산과목 : 정보화 기반시설 확충, 서울시 블록체인 행정서비스 구축,

일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 평가위원 후보자 추천 요청 (정보시스템담당관)   : ’18. 7.  9.

○ 시민감사옴부즈만 입회 요청 (시민감사옴부즈만위원회)	: ’18. 7.  9.

○ 제안서 접수 마감	: ’18. 7. 19.

○ 제안서 평가위원회 개최                         : ’18. 7. 24.

○ 협상 및 계약의뢰 (재무과)	: ’18. 7월

【 붙임자료 】

○ [붙임1] 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

○ [붙임2] 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

○ [붙임3] 정량적 지표의 평가기준 1부.

○ [붙임4] 정성적 지표의 평가기준 1부.

○ [붙임5] 입찰가격 평가산식 1부.

○ [붙임6] 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 1부.

○ [붙임7] 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 1부.

○ [붙임8] 관련 서식 각 1부.

- (서식1) 제안서 평가위원 참석대장 1부.

- (서식2) 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

- (서식3) 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부.

- (서식4) 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

- (서식5) 위원별 정성적 평가표 1부.

- (서식6) 업체별 정성적 평가점수 집계표 1부.

- (서식7) 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

- (서식8) 정성적평가 집계표 1부.

- (서식9) 종합평가서 1부.

- (서식10) 제안서평가위원회 개최결과 의결서 1부.

- (서식11) 제안서평가결과 공개양식 1부.