문서번호	인재양성과-5343
결재일자	2020.7.21.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	신규교육2팀장	인재양성과장		인재개발원장
김은정	이행용	김순희		07/21 윤영철
협 조
	교육기획팀장		이영훈

-코로나 19 확산 방지 비대면 교육을 통한-

제146기 / 제147기 7~9급 신임자과정 운영계획

2020.  7.

(인재양성과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 코로나 19 확산 방지 비대면 교육을 통한 -

제146기 / 제147기 7~9급 신임자과정 운영계획

신규 공무원들이 올바른 공직 가치관을 확립하고 실무에 필요한 직무능력 습득과 신속한 공직적응을 지원하는 신임자과정을 코로나19 확산 방지를 위해「비대면 교육(실시간 원격+ e-러닝 대체학습 총2주」로 운영하고자 함

Ⅰ		교육개요

1. 추진근거

가. 지방공무원교육훈련법 시행령 제12조 제1항(교육훈련과 인사관리)

나. 2020년 인재개발원 교육훈련계획(2019.12.10. 인재기획과-14581)

다. 2020년 7~9급 신임자과정 기본 운영계획(2019.12.20. 인재양성과-13259)

라. 생활 속 거리두기 실천을 위한 공무원 교육운영지침(2020.5.6. 인사혁신처)

마. 2020년 신임자 과정 변경계획(2020.6.23. 인재기획과-6776)

2. 운영방향

가. 신규공무원으로서 올바른 시민중심 공직가치관 및 품위있는 공직소양 확립

나. 서울시 공무원으로서의 자긍심과 신속한 조직적응 및 기본업무지식 습득을 위해 비대면 교육 방식 시행

<주요 변경사항>

당초		1차 변경(’20.5.22)		2차 변경(’20.6.23)
□집합교육(4주) □42개과목(152h)		□집합(2주)+e-러닝(1주) □34개과목(105h)		□실시간원격+e-러닝(2주) □24개과목(70h)

3. 2020년 교육일정(안)

기수별	교육기간	계획 인원	입교 인원	비 고
소 계		3,284	1,268
142기(’20.1기)	01.06 ~ 01.31(4주)	340	301	□4주 집합 수료
143기(’20.2기)	01.28 ~ 02.21(4주)	363	310	□2주 집합 + 2주 e-러닝 재택학습 ※코로나19 관련 인재개발원 격리시설지정(’20.2.8자)에 따라 3~4주차 e-러닝 재택교육으로 전환
144기(’20.3기)	(2주) 7. 6 ~ 7.17	168	164	□2주 재택(실시간원격 / e-러닝)
145기(’20.4기)	(2주) 7.20 ~ 7.31	168	162
146기(’20.5기)	(2주) 8. 3 ~ 8.14	168	161	□2주 재택(실시간원격 / e-러닝) ※사전학습 : 입교 전 3주간
147기(’20.6기)	(2주) 8.18 ~ 8.28	168	170
148기(’20.7기)	(2주) 8.31 ~ 9.11	340		□향후 코로나 19 확산추이에 따라 교육운영방식 추가 검토
149기(’20.8기)	(2주) 9.14 ~ 9.25	340
150기(’20.9기)	(2주) 10.5 ~ 10.16	340
151기(’20.10기)	(2주) 10.19 ~10.31	239
152기(’20.11기)	(2주) 11.9 ~ 11.20	310
153기(’20.12기)	(2주) 11.23 ~12. 4	340

※ 코로나 19로 인해 기수별 일정 및 운영방식 변경 검토 지속

4. 교육운영개요

가. 교육기간 및 일정

교육일정 기수명	(3주) 사전학습	(2주) 비대면 교육	비고
146기	7.13 ~ 8.2	8.3 ~ 8.14	161명
147기	7.27 ~ 8.16	8.18 ~ 8.28	170명

나. 교육생 현황

○ 기관별·성별·연령별

구분 기수명	기관			성별		연령
	서울시	자치구	임용 예정	남	여	20세 이하	21세 ~ 25세	26세 ~ 30세	31세 ~ 35세	36세 ~ 40세	41세 이상
146기 (161명)	4	127	30	71	90	0	17	76	33	16	19
	3%	79%	18%	44%	56%	0%	11%	47%	20%	10%	12%
147기 (170명)	11	145	14	73	97	4	20	79	31	16	20
	6%	85%	8%	43%	57%	2%	12%	47%	18%	9%	12%

※ 최연소-유눈비(19세, 조경9), 최연장-강석기(57세, 일반행정(장애인)9급), 평균 31.8세

○ 직렬별

구분 기수명	총인원	행정직군						기술직군
		행정	사회복지	지방세	보건	운전	방호	건축	시설	기계	전기	환경	화공	조경	지적
146기	161	65	32	27	-	32	4	-	-	-	-	-	-	-	1
147기	170	53	32	3	11	-	-	15	15	1	3	10	10	5	12

○ 장애인 교육생

	총인원	장애 등급		장애 종류
		정도가 심한 장애	정도가 심하지 않은 장애	시각	지체	간	뇌병변
146기	9명	3	6	3	5		1
147기	7명		7	1	3	1	2

※ 정도가 심한 장애: 시각(기존1급) 3명

Ⅱ		세부운영계획

조직적응·인문소양 관련 분야는 집합교육과 유사한 e-러닝 과정으로 대체하고, 공직마인드 및 업무역량향상 분야는 실시간 원격교육 실시

1. 교육방법:  집합교육 → 비대면교육(실시간 원격교육 + e-러닝 대체학습)

※ e-러닝 사전학습 3주 별도

2. 교육기간: 4주 → 2주

3. 교육장소: (강사)인재개발원 배움관 3강의실 / (교육생) 자택

4. 교육내용: 공직마인드 함양 및 업무기본 역량, 조직적응, 인문소양분야 등

5. 교육시간: 152시간 → 70시간(원격 30h, e-러닝 40h)

6. 교육과목: 42과목 → 24과목(원격 14과목, e-러닝 10과목)

총 교과목 (시간)	분 야		1)공직가치	2)조직적응	3)업무기본	4)업무실습	5)서울이해	6)인문소양	기 타
24과목 (70시간)	실시간 원격	14과목 (30시간)	3과목 (6시간)	1과목 (2시간)	6과목 (12시간)	2과목 (4시간)	2과목 (4시간)	-	2시간
	e-러닝	10과목 (40시간)	1과목 (2:16‘)	3과목 (19:37‘)	5과목 (13:1‘)	-	-	1과목 (1:28‘)	-

7. 교육평가: 교육참석 및 학습태도 100%

※ 출결확인 : 화상을 통한 1일 2회(09:00, 15:00), 구루미플랫폼 로그기록, 실시간 원격 교육 참여 화면 상시모니터링

8. 수료기준: e-러닝 진도율 100% + 실시간 원격 80%이상 참여

※ e-러닝 대체학습 10개 교과(과정) 모두 진도율 100% 완료시 신임자과정 비대면 집합교육 40시간 인정 및 신임자과정 집합교육 70시간 전체 이수조치

Ⅲ		교육과목 및 과정내용

1. e-러닝 사전학습: 3주 / 4과목 33h

교육분야	과 정 명	인정시간
공직가치	① e-공직자를 위한 신목민심서	7h
서울이해	② e-서울 바로 알기	10h
행정실무	③ e-행정실무의 이해	15h
민원응대	④ 공무원이 갖춰야 할 민원응대 서비스	1h

2. 비대면 교육: 2주

① 실시간 원격교육: 14과목 30h

분 야		4주 집합			2주 (실시간 원격교육+e-러닝)		비고
		[42과목, 152시간]			[20과목, 70시간]
					(원격 14과목‧30시간/ e-러닝 6과목‧40시간)
공직 가치		6과목 18h (12%)	① 국립현충원 참배(2h)		3과목 6h (20%)	① 청렴 및 공직자 행동강령(2h)	청렴필수 교육
			② 청렴 및 공직자 행동강령(2h)
			③ 시민중심의 공직가치 이해(2h)			② 시민중심의 공직가치 이해(2h)	핵심가치 교육
			④ 간부공무원과의 대화(2h)
			⑤ 나눔과 봉사활동(8h)			③ 국제정세 및 평화통일정책 이해 (2h)	국정과제 교육
			⑥ 국제정세 및 평화통일정책 이해(2h)
조직 적응		4과목 47h (31%)	① 도전‧소통‧단합의 장 (36h, 3박4일)		1과목 2h (10%)	① 함께 성장하기(2h)	소통‧협업 교육
			② 함께 성장하기(3h)
			③ 단합 체육활동(4h)
			④ 선배/직렬별 동료와의 대화(4h)
업무 기본 이해		13과목 27h (18%)	① 공무원 인사 조직(2h)		6과목 12h (40%)	① 유형별 보고서 작성법(2h)	업무기본 필수교육
			② 공무원 노조 및 후생복지(2h)
			③ 성희롱 및 성폭력 예방(2h)
						② 발표능력향상(2h)
			④ 유형별 보고서 작성법(2h)
			⑤ 발표능력향상(3h)
						③ 예산실무(2h)
			⑥ 예산실무(2h)
			⑦ 회계실무(2h)
						④ 회계실무(2h)
			⑧ 연간 주요 업무 흐름 이해(2h)
			⑨ 업무관리시스템 이해(1h)
						⑤ 연간 주요 업무 흐름 이해(2h)
			⑩ e-호조 시스템 이해(1h)
			⑪ 4차산업혁명과 미래사회변화 예측(2h)
						⑥ 4차산업혁명과 미래사회변화 예측 (2h)	행정환경 변화대응
			⑫ 공무원이 알아야 할 행정법(2h)
			⑬ 기록관리 및 정보공개의 이해와 처리(4h)
업무 기본 실습		7과목 13h (9%)	① 유형별 보고서 작성 실습(2h)		2과목 4h (14%)	① 민원응대 절차 및 기법(2h)	업무기본 필수교육
			② 업무관리시스템 활용 실습(2h)
			③ e-호조 시스템 활용 실습(2h)
			④ 예산실무 실습(1h)
						② 공공언어 바르게 쓰기 이해와 실습 (2h)
			⑤ 회계실무 실습(1h)
			⑥ 민원응대 절차 및 기법(3h)
			⑦ 공공언어 바르게 쓰기 이해와 실습(2h)
서울 이해		7과목 25h (16%)	① 서울시 주요시정 소개(2h)		2과목 4h (14%)	① 서울 도시 성장기(2h)	서울 변화상이해
			② 서울시정 현장탐방(4h)
			③ 서울역사 문화탐방(4h)
			④ 시정탐방 결과 및 아이디어 발표(6h)
						② 지속가능한 도시발전을 위한 서울 (2h)	서울 발전방향 모색
			⑤ 서울 역사문화 이해(3h)
			⑥ 서울 도시 성장기(3h)
			⑦ 지속가능한 도시발전(3h)
인문 소양		5과목 12h (8%)	① 인문학 특강(2h)		-	-	-
			② 글로벌 특강(2h)
			③ 문화‧예술 작품감상(4h)
			④ 응급처치(3h)
			⑤ 금융특강(1h)
기타		10h (6%)	행정안내, 입‧수료식, 분임평가 등		2h (2%)	행정안내 (교육안내 등)

※ 146기, 147기 7~9급 신임자과정 집합교육 시간표(안) : 별첨

② e-러닝 대체학습: 10과목 40h

교육분야	과 정 명	실제 학습시간	인정시간
계	10개과정	36시간22분	40h
공직가치	① e-자원봉사의 이해와 실천	2:16’
조직적응	② e-긍정심리교실	7:34’
	③ e-영화로 보는 리더십	5:17’
	④ e-메신저, 행동을 이끄는 리더의 언어	6:46’
업무기본	⑤ e-공직자를 위한 보고서 잘 쓰는 법	1:6’
	⑥ e-개인정보보호 이해하기	5:48’
	⑦ e-정보공개제도의 이해	2:26’
	⑧ e-공무원이 갖춰야할 민원응대서비스	1:42’
	⑨ e-특이 민원응대요령과 감정관리	1:59’
인문소양	⑩ e-틀을 깨라	1:28’

Ⅳ		과정운영준비

1. 사전 준비사항

가. 교육생 : 안정적인 교육 수강환경 조성  *7.25(토) 11:00 1차 접속 테스트

○ (사전준비)수강 시 반드시 PC (노트북 포함) 사용, 유선인터넷(LAN) 접속, 헤드셋 등

○ 휴대폰, 태블릿 사용 비권장

※ 무선인터넷 접속 시 끊김 현상 발생으로 근태관리 시 불이익 발생 가능

○ (교육 공가)교육생은 교육기간 중 업무처리 불가

※ 지방공무원 교육훈련법 제8조 제3항

○ (동의서 사전징구) 교육받을 장소 및 강의내용무단촬영 및 유포금지 등 기타 준수사항 등

나. 강  사 : 교육플랫폼********를 통한 강의방법 사전 테스트

○ 원격교육 구루미 강사매뉴얼, 시연을 위한 임시계정 제공

다. 과정장 : 강사 및 교육대상자 교육방법 안내

○ 원격교육플랫폼***** 이용을 위한 강사 및 교육생 학습환경 사양 안내

○ 교육생 닉네임 공지(학번 이름 포함)

○ 신임자과정 교육생 구루미 매뉴얼 제공

2. 교육 운영기준

가. (일일 교육시간) e-러닝 수강 / 실시간 원격교육 참여

○ 원격 강의시간: 시간당 강의 40분, 휴식 20분

나. e-러닝 대체학습 강의수강 접속허용기간

○ 146기 : ’20. 8.  3(월) 00시 ~ 8.14(금) 24시

○ 147기 : ’20. 8. 18(월) 00시 ~ 8.28(금) 24시

- ’20.8.17(월) 임시공휴일 지정에 따라 147기의 경우 8.18(화) 00시~8.28(금) 00시로 단축운영. 다만, 교육생별 e-러닝 수강시간 부족시 8.29(토) 24:00까지 보강학습기회 부여

- e-러닝 대체학습은 기수별 접속허용기간만 수강가능하며 진도률 100%미만시 전체교육 미수료

다. (출석관리) 플랫폼 강의실 입장 로그기록으로 1일 2회(오전, 오후) 확인 및 실시간 원격 교육 참여(웹캠 화면) 상시 모니터링

라. 교육생 의견·질문 등은 실시간 채팅 활용하여 답변

3. 실시간 원격교육 플랫폼 접속절차

가. 기수별 1차 접속여부 사전테스트

○ 146기: 20.7.25(토) 11:00 / 147기: 20.8. 1(토) 11:00

교육플랫폼사이트 접속(구루미)		∙ ***************** ※ 크롬브라우저 사용(인터넷익스플로러 사용불가) 접속정보 별도 안내
강의실 입장
		《1단계》각 반별 접속 ∙ 방만들기&참여하기 : “146기1반~4반”입력 “147기1반~4반”입력 ∙ 이름(닉네임)입력 : - “학번 1번 홍길동”의 경우 : 146001홍길동 147001홍길동 ※ 개인별 학번은 교육생 명단 참고 ∙ 장치테스트 : 입장 ∙ *****************
		《2단계》해당 기수 모두 접속 ∙ 방만들기&참여하기 : “146기강의”입력 “147기강의”입력 ∙ 이름(닉네임)입력 : - “학번 1번 홍길동”의 경우 : 146001홍길동 147001홍길동 ※ 개인별 학번은 교육생 명단 참고 ∙ 장치테스트 : ** ∙ *****************
강의수강		∙ 실시간 원격교육으로 학습주요내용 수강참여 및 질의응답

나. 147기-1차 / 146기-2차 테스트 및 2개 기수 합동 접속테스트

○ 147기-1차                                 : 20.8.1(토) 11:00

○ 146기-2차 및 146기/147기 합동접속테스트 : 20.8.1(토) 11:30

교육플랫폼사이트 접속(구루미)		∙****************** ※ 크롬브라우저 사용(인터넷익스플로러 사용불가) 접속정보 별도 안내
강의실 입장
		《1단계》각 반별 접속 : 상동
		《2단계》해당 기수 모두 접속 상동
		《3단계》2개 기수 합동 접속 ∙ 방만들기&참여하기 : “146147합동”입력 ∙ 이름(닉네임)입력 : - “학번 1번 홍길동”의 경우 : 146001홍길동 147001홍길동 ※ 개인별 학번은 교육생 명단 참고 ∙ 장치테스트 : 입장 ∙ **************

4. 장애인 교육생 편의제공

가. 장애인 교육생: 16명(※ 총 교육생 332명의 4.8%)

나. 장애정도: 중증 3명, 경증 13명

장애 등급별		장애 유형별
정도가 심한 장애	정도가 심하지 않은 장애	시각	지체	간	뇌병변
3	13	4	8	1	3

※ 정도가 심한 장애(2명): 시각(기존 1급) 1명, 시각(기존 2급) 1명

다. 장애 교육생 요청사항

기수	연번	교육생	장애등급	장애 정도	요청사항	조치사항
146기	1	***	*****)	******* ******	*************************************	원격수업 전 강의파일 사전 제공 예정
	2	***		*******
	3	***		*********** *********
	4	***	******	**********	없음	없음
	5	***		***********************
	6	***		**********
	7	***		********************* *************
	8	***		**********
	9	***	**(****	*************************
147기	10	***	******	**********	없음	없음
	11	***	******	**********
	12	***		**********
	13	***	**(****	**********
	14	***		********
	15	***	******	**********
	16	***	*****	**********

Ⅴ		교육생활수칙

1. 교육생 생활지침

가. 비대면 교육 기간 중 국내 및 해외여행 금지(상시 비상연락체제 유지)

나. 작성 제출한 동의서의 교육받을 장소 무단이탈 금지

다. 강의내용 무단촬영 및 유포금지

라. 일일 교육시간(09:00~17:00) 중 외출금지

마. 교육시간 외 다중이용시설(카페, PC방, 독서실) 등 방문 자제

2. 근태 및 학습태도 관리

가. 관리항목: 결석(미접속), 조퇴, 이석, 외출, 학습태도 불량, 기타사항

○ 인재개발원 학칙(제19조) 위반자 조치 기준

감 점 사 유		기준	감점	감 점 사 유		기준	감점
허가없이 (무계)	결석 → 미접속	회당	25 또는 퇴교	허가받은 (유계)	결석 → 미접속	회당	2
	조퇴, 이석, 외출	회당	20		조퇴 ․ 외박 ․ 외출	회당	0.5
	지참(단순지각)	회당	15		외출후 귀원시간 지원	3시간 미만 3시간 이상	3 10
학습태도 불량		회당	10	※ 허가받은 지참 ․ 이석은 외출과 동일			0.5
※ 퇴교 기준: 감점 합계 41점 이상/ 무단이석 2회

나. 위반자 조치

○ 사유서 확인: 교육생이 직접 작성하여 각반 과정장에게 이메일 제출

- (결석(미접속),지각,조퇴,외출 등) 및 수료후 근태 기관 송부

○ 위반시 인재개발원 학칙 엄격 적용

○ 위반자 조치: 퇴교조치(감점 –41점) 및 기관 통보(퇴교시 퇴학심사위원회 개최)

다. 4개반 편성 운영: 총161명

○ 과정 운영 담당자

반 별		인 원	강의실	과정장
일반직	1반	38명	배움관 제3강의실	***
	2반	41명		***
	3반	41명		***
	4반	41명		***

Ⅵ		행정사항

1. 소요예산 : 총14,220천원

(단위 : 원)

기수 구분		146기	147기
강사료	일반1급	360,000원(2h)* 9명=3,240,000	360,000원(2h)*10명=3,600,000
	일반2급	225,000원(2h)* 5명=1,125,000	225,000원(2h)* 4명= 900,000
보조강사료	보조강사	80,000원(2h)*14명=1,120,000	80,000원(2h)*14명=1,120,000
원고료	민간분야	144,000원(2h)* 5명= 720,000	144,000원(2h)* 1명= 144,000
교육운영물품		200,000원 * 1식 = 200,000	200,000원 * 1식 = 200,000
소 계		6,405,000	5,964,000
구루미 플랫폼 이용료		단가 10,890원 * 170명(8월 최대인원)= 1,851,300

○ 예산과목: 인재기획과, 인재양성 및 시험관리, 교육과정 운영,

신임자과정 운영, 사무관리비(201-01)

2. 향후 추진일정

가. 교육생 비대면 교육 방법 안내 ------------------ 2020. 7.21.(화)

- 교육생 수강환경 사전 접속테스트 20.7.25(토) 11시

나. 강사 출강요청 및 원고 요청 ------------------- 2020. 7. 21.(화)

다. e-러닝 대체학습 이수현황 확인 및 학습 독려(과정장) -------- 수시

라. 과정운영 설문조사 -------------------------- 교육 종료후 5일 이내

마. 수료처리, 근태통보(시 인력개발과, 각 자치구) -- 교육 종료후 5일 이내

바. 운영결과 분석, 개선사항 보고 등 --------- 설문기간 종료 후 14일 이내

첨부  1. 제146기/제147기 신임자과정 시간표(안) 1부.

2. 제146기/제147기 7~9급 신임자과정 교육생 현황 1부.

3. 강사 및 교육생 구루미운영매뉴얼 각1부.

4. 교육생 재택학습동의서 양식 1부.

5. 교육생 학습환경 PC사양 1부.  끝.