문서번호	시민숙의예산담당관-6273
결재일자	2020.7.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	참여운영팀장	시민숙의예산담당관
두미정	함창모	07/09 오경희

2020년 시민참여예산 관련 시민의견 조사 계획

2020. 7.

서울민주주의위원회

(시민숙의예산담당관)

2020년 시민참여예산 관련 시민의견 조사 계획

시민참여예산 운영 등에 대한 시민 인지도, 참여 경향, 인식, 만족도 등을 조사ㆍ분석하여 다음연도 제도 운영 개선방안 마련 등에 참고자료로 활용하고자 함

Ⅰ		조사개요

▢ 조사근거 : 2020년 시민참여예산제 운영계획(2020.2.8.)

▢ 조사기간 : 2020. 8. 3.(월)~ 9. 4.(금) (5주간)

※ 최종사업 선정 전자투표(엠보팅) 기간 중 연계추진

▢ 조사대상 : 시민참여예산 참여자 및 일반시민 등

▢ 조사내용 : 시민참여예산 관련 시민 인지도, 참여 경험, 인식, 만족도 관련 종합적 조사

▢ 조사방법 : 엠보팅 시스템 활용 직접 조사(용역 미시행)

https://mvoting.seoul.go.kr

▢ 소요예산 : 비예산

Ⅱ		추진실적

▢ 조사이력 : ‘19.9.9.~9.24. 1회

▢ 조사대상 : 시민참여예산 참여자 및 일반시민 등

▢ 조사내용 : 엠보팅 시스템 활용하여 시민참여예산 인지도, 관련 경험, 인식, 만족도 등 17개 항목 조사

▢ 조사결과 : 756명 응답(남성 401명, 여성 355명)

▢ 조사결과 개선 반영 결과

① 시민참여예산 관련 홍보 강화

○ 라디오 홍보 2회 및 주요 일간지 보도자료 배포

○ 홍보영상 기획·촬영 및 인터넷 업로드

○ 시민참여예산 홍보 웹포스터 3편 서울시 홈페이지 업로드

	< ‘19년 관련 설문결과 응답률>
□ 홍보 정도 관련 - “잘 안됨” 63.76% □ 확대 필요한 홍보 방법 - “SNS, 유튜브 등 인터넷 홍보” 24.87% - “기사, 광고 등 언론 홍보” 18.65% □ 시민참여예산 인지 경로 - “서울시 인터넷 홈페이지” 34.02% - “신문, 방송, 인터넷 뉴스 등 언론” 10.62%

② 시민참여예산위원 전문성 강화

○ 예산학교 기본교재 개발 및 쉬운 이해를 돕는 홍보 웹툰 20편 제작·수록

○ 상시 시청 가능한 교육 영상 자료 제작

	< ‘19년 관련 설문결과 >
□ “시민의 전문성 부족” 18.39% 응답 □ “영상자료 게시 제안” 주관식 응답

③ 홈페이지 관련 개선 사항

○ 시민참여예산 참여자 맞춤형 정보 제공을 위한 ‘마이페이지’ 신설 및 SMS 일괄 발송 기능 개발

○ 홈페이지 UI/UX 개선 및 리뉴얼  ※ ’21.1.1. 실 오픈 예정

	< ‘19년 관련 설문 응답 결과 >
□ “사업 이력관리 기능고도화 필요” 32명 주관식 응답 □ “홈페이지 디자인 및 구성의 직관성 보완” 32명 주관식 응답 □ “홈페이지 가독성 보완” 6명 주관식 응답

Ⅲ		추진방향

▢ 시민참여예산 운영 및 시민참여예산 홈페이지 등에 관한 다양한 시민의견 조사 가능하도록 질문지 구성

▢ 서울시 엠보팅 기능 이용, 설문 게시 및 결과분석

▢ ’21년 시민참여예산 개선방향 수립 시 조사결과 참고 및 반영

Ⅳ		세부 추진계획

▢ 조사대상 : 시민참여예산사업 제안자, 2020 시민참여예산위원, 예산학교 회원, 홈페이지 사용자 및 일반시민 등

▢ 조사항목 : 총 21개 질문       ※세부 내용 : 붙임 ‘질문지(안)’ 참조

○ 시민참여예산 관련 인지도(2), 경험(3), 인식(5), 만족도 및 개선사항(11)

조사구분	조사항목
시민참여예산 인지도	⦁시민참여예산 전반적 인지 정도 ⦁시민참여예산 인지 경로
시민참여예산 경험	⦁시민참여예산 주변 지인 전파 경험 및 향후 전파 의향 ⦁시민참여예산 관련 참여 경험 ⦁시민참여예산 향후 참여 희망 활동
시민참여예산 인식	⦁시민참여예산 홍보 정도에 대한 인식 ⦁시민참여예산 관련 효과적인 홍보 수단 ⦁시민참여예산 필요성 동의 정도 ⦁시민참여예산을 통해 추진될 필요가 큰 사업분야 ⦁향후 제안 희망하는 시민참여예산 사업분야
시민참여예산 만 족 도 및 개 선 사 항	⦁시민참여예산 홍보 정도에 대한 인식 및 효과적인 홍보 수단 ⦁시민참여예산 주변 지인 전파 의향 ⦁사업 제안 시 애로사항 및 개선 필요 사항 ⦁시민참여예산 사업 심사절차 관련 만족도 ⦁시민참여예산 정보공개 관련 만족도 ⦁최종사업 선정 투표 관련 만족도 ⦁기타 시민참여예산 운영 개선을 위한 필요사항

▢ 조사방법

○ 서울시 엠보팅 활용 객관식 및 주관식 형태의 설문 게시

○ 최종사업 선정 엠보팅과 동시 게시하여 시민의견의 실시간성 확보 및 설문 참여율 제고   ※최종사업 선정 엠보팅 : 8.3.(월)~8.29.(토)

▢ 홍보계획

○ 최종사업 선정 엠보팅 연계 홍보

○ 시민참여예산 홈페이지 및 ‘민주주의 서울’ 통해 바로가기 링크 게시

○ SMS 안내, 정책고객관리시스템(pcrm)이용 대량메일 발송 등 대시민 홍보

Ⅴ		행정사항

▢ 사후조치

○ 시민의견 조사·분석 결과를 시민참여예산 홈페이지에 공개

○ 시민의견 조사·분석 결과 시민참여예산 운영 개선사항 반영 추진(검토)

▢ 협조사항

○ ‘민주주의 서울’ 활용 홍보 : 민주주의담당관

○ 정책고객관리시스템 이용 : 뉴미디어담당관

Ⅵ		추진일정

▢ ’20.6.20. ~ 7.10. 시민의견 조사 질문지 구성 완료

▢ ’20.7.10. ~ 7.24. 엠보팅에 설문 게시 테스트 및 발제 준비 완료

▢ ’20.7.15. ~ 9.4. 대시민 홍보(최종사업선정 엠보팅 연계)

▢ ’20.8.3. ~ 9.4. 시민의견 조사 실시

▢ ’20.9.7 ~ 9.18. 시민의견 조사결과 분석

▢ ’20.9.25.까지      시민의견 조사결과 보고

▢ ’20.9.28.까지      시민의견 조사결과 홈페이지 공개

붙임 : ’20년 시민참여예산 관련 시민의견 조사 질문지(안)

붙임

’20년 시민참여예산 관련 시민의견 조사 질문지(안)

2012년부터 시행해온 서울시 시민참여예산은 예산편성 과정, 내용 등에 시민이 직접 참여하여 재정 분야에서 시민 자치와 참여민주주의의 이념을 실천할 수 있는 제도입니다. 본 설문은 시민 여러분의 소중한 의견을 청취하여 시민참여예산의 보다 나은 운영방안을 모색하기 위함이오니 바쁘시더라도 잠시만 시간을 내시어 질문에 응해 주시면 감사하겠습니다. 귀하의 개인정보와 응답하신 내용은 관련법령에 의해 철저히 보호됩니다. 시민참여예산사업 최종선정을 위한 엠보팅을 먼저 마치신 후 본 설문에 참여하시면 더욱 좋습니다.

1. 귀하는 서울시 시민참여예산에 대해 어느 정도 알고 계십니까?

① 모든 절차를 잘 이해하고 있음

② 완벽하지는 않지만 제도의 취지, 사업 선정 방식 등 제도의 많은 부분을 이해하고 있음

③ 제도의 세부적인 사항은 모르지만 제도의 간단한 개요 정도에 대해서는 이해하고 있음

④ 잘 모름

2. 귀하께서 서울시 시민참여예산에 대해 알게 된 경로는 무엇입니까?

(복수 선택 가능)

① 서울시 또는 자치구 인터넷 홈페이지

② 지하철· 버스 영상 및 자막광고

③ 카드뉴스, SNS, 홍보용 웹툰, 민간 포털사이트 등 인터넷 홍보

④ 시정홍보지, 시민참여예산백서, 리플렛, 포스터 등 행정기관 발행 지면광고

⑤ 신문, 방송, 인터넷 뉴스, 라디오 등 언론

⑥ 가족, 친구, 동료 등 지인의 소개, 권유

⑦ 공무원의 소개, 권유

⑧ 기타

3. 귀하께서는 서울시 시민참여예산의 인지도 제고를 위한 홍보가 잘 되고 있다고 생각하십니까?

① 매우 잘됨     ② 대체로 잘됨      ③ 잘 안됨      ④ 매우 안됨

4. 귀하께서는 어떤 시민참여예산 홍보방법이 가장 효과적이라고 생각하십니까?

① 유튜브, 지하철·버스 영상광고 등 영상 홍보

② 카드뉴스, SNS, 홍보용 웹툰 등 인터넷 홍보

③ 시정홍보지, 시민참여예산백서, 리플렛 등 행정기관 발행 지면광고

④ 방송, 라디오 등 대중 매체 프로그램 이용 홍보

⑤ 잘 모르겠음

4-1. 4번 문항에서 제시된 홍보방법 외에 제안하시고 싶은 홍보방법이 있다면 기재해주십시오.

5. 귀하께서는 주변의 지인들에게 시민참여예산에 대해 알린 적이 있습니까?

① 예                              ② 아니오

6. 귀하께서는 앞으로 주변의 지인들에게 시민참여예산에 대해 알릴 의향이 있습니까?

① 예                              ② 아니오

7. 귀하께서는 시민참여예산과 관련하여 어떠한 경험을 해보셨습니까?

(복수 선택 가능)

① 사업 제안               ② 예산학교 수료       ③ 시민참여예산위원 활동

④ 사업 선정 투표(엠보팅)  ⑤ 시민참여예산 홈페이지 댓글 달기

⑥ 자원봉사 활동           ⑦ 기타                ⑧ 없음

8. 귀하께서는 앞으로 시민참여예산과 관련하여 어떤 활동에 참여하기를 희망하십니까? (복수 선택 가능)

① 사업 제안               ② 예산학교 이수     ③ 시민참여예산위원 활동

④ 사업 선정 투표(엠보팅)  ⑤ 시민참여예산 홈페이지 댓글 달기

⑥ 자원봉사 활동           ⑦ 참여 의사 없음

9. 귀하께서는 시민참여예산의 필요성에 어느 정도 동의하십니까?

① 매우 동의함         ② 동의함        ③ 동의하지 않음

④ 매우 동의하지 않음  ⑤ 잘 모르겠음

9-1. 9번 문항에 ③~④로 응답하신 경우, 그 이유는 무엇입니까?

9. 귀하께서는 다음 중 서울시 시민참여예산을 통해 추진될 필요가 특히 큰 분야는 무엇이라고 생각하십니까? (복수선택 가능)

① 여성·교육           ② 경제·일자리             ③ 복지·행정

④ 교통                ⑤ 문화체육관광            ⑥ 환경

⑦ 도시안전            ⑧ 주택·재생               ⑨ 공원

10. 귀하께서 서울시 시민참여예산 사업제안을 하신다면 어느 분야에 관한 제안을 하고 싶으십니까? (복수선택 가능)

① 여성·교육           ② 경제·일자리            ③ 복지·행정

④ 교통                ⑤ 문화체육관광           ⑥ 환경

⑦ 도시안전            ⑧ 주택· 재생             ⑨ 공원

11. 시민참여예산 사업제안과 관련된 조사입니다. 제안 시 어려웠던 점 또는 어려울 것으로 예상되는 점은 무엇입니까? (복수선택 가능)

① 사업유형(광역제안형, 광역협치형 등) 등 이해 어려움

② 제안서 각 항목이 요구하는 내용을 이해하기 어려움

③ 제안서 작성 시 사업내용 구체화 정도 가늠 어려움

④ 소요예산 산출 어려움

⑤ 사업의 규모 예측 어려움

⑥ 홈페이지 제안사업 등록 시스템 이용

⑦ 잘 모르겠음

12. 다음 중 시민이 참여예산사업 제안을 위한 신청서 작성 시 필요하다고 생각하는 것은 무엇입니까? (복수선택 가능)

① 유사사업 제안 여부 및 세부정보(사업명, 관련 자치구, 분야 등) 알림 기능

② 서울시 기존사업 추진 사례 알림 및 검색 기능

③ 분야별 예시 제안서 설명 등을 통한 제안서 작성 요령 상세 안내

④ 예시를 통한 부적격사유 상세 설명

⑤ 잘 모르겠음

12-1. 시민참여예산 사업 제안 시 추가로 필요한 기능이나, 개선할 점이 있다면 기재해 주시기 바랍니다.   ※ 12번 문항을 참고하여 작성해 주시기 바랍니다.

13. 시민이 제안한 참여예산사업에 대한 선정은 <시 소관부서의 통폐합 및 구체화, 적격검토 □ 민관예산협의회의 사전검토 및 적격심사□제안자 사업설명 청취□현장확인□한도액 200% 사업 선정 □ 사업내용 숙의․심사 □한도액 130% 사업 선정>의 단계를 거쳐 시민 전자투표 결과에 따라 이루어집니다. 이 중 특히 강화해야 할 심사 단계가 있다면 어느 것이라고 생각하십니까?

① 사전검토 및 적격심사    ② 제안자 사업설명 청취   ③ 현장확인

④ 1차 사업선정 시 토론    ⑤ 숙의심사              ⑥ 2차 사업선정 시 토론

⑦ 잘 모르겠음

14. 서울시는 참여예산 홈페이지를 통해 시민참여예산사업 공모·심사·선정의 진행 상황 및 회의 속기록 등을 공개하고 있고, 특히 2020년부터 사업제안자, 참여예산위원 등 시민참여예산 참여자 맞춤형 정보를 제공하는 ‘마이페이지’가 서비스되고 있습니다. 이러한 정보공개 정도에 대해 어느 정도 만족하십니까?

① 매우 만족함         ② 대체로 만족함

③ 불만족함            ④ 매우 불만족함       ⑤ 잘 모르겠음

14-1. 참여자 맞춤형 정보를 제공하는 ‘마이페이지’ 이용 경험이 있으신 경우 그 기능과 관련하여 개선할 점 또는 추가되었으면 하는 기능이 있다면 기재해주시기 바랍니다.

15. 시민참여예산사업 최종선정을 위한 엠보팅을 하실 때 어려운 점은 무엇입니까? (복수선택 가능)

① 각 사업의 사업제안서를 읽어보고 싶었으나 찾기 어려웠거나 찾지 못했다

② 사업 수가 많아서 모든 사업을 면밀히 이해하고 선택하기 어렵다

③ 비슷한 사업이 많거나 또는 마음에 드는 사업이 많지 않아서 사업 선택에 고민이 있었다

④ 투표 중간에 현재까지 선택한 사업의 수를 체크하기 쉽지 않다

⑤ 잘 모르겠음

16. 귀하께서는 보다 나은 시민참여예산 운영을 위해 보완이 필요한 것은 무엇이라고 생각하십니까? (복수선택 가능)

① 심사주체인 참여예산위원의 전문성 향상을 위한 교육 강화 필요

② 심도있게 논의할 수 있는 절차 보완 및 개선

③ 내실있는 사업 제안을 위한 시민 교육

④ 시민참여예산사업 심사 위원 구성 시 전문가 충원

⑤ 심사과정에 대한 안내 및 홍보 강화

⑥ 잘 모르겠음

17. 그 밖에 시민참여예산 운영에 전반적으로 개선이 필요한 부분 또는 시민참여예산 홈페이지에 추가로 필요한 기능이 있다고 생각하시는 부분이 있다면 기재해 주시기 바랍니다.

< 답변자 인적사항 >

▢ 귀하의 성별은 무엇입니까?

① 남성                              ② 여성

▢ 귀하의 연령은 어디에 해당됩니까?

① 20세 미만      ② 20대        ③ 30대        ④ 40대

⑤ 50대           ⑥ 60대 이상

▢ 귀하의 직업은 무엇입니까?

① 회사원   ② 자영업자   ③ 주부   ④ 학생   ⑤ 공무원

⑥ 교직원   ⑦ 비영리단체 임․직원  ⑧ 기타

▢ 귀하의 직업은 무엇입니까?

① 주부  ② 자영업자  ③ 회사원  ④ 학생  ⑤ 비영리단체 임직원 ⑥ 기타

▢ 귀하께서 거주하는 자치구는 어디입니까?

① 종로구   ② 중구     ③ 용산구  ④ 성동구  ⑤ 광진구  ⑥ 동대문구

⑦ 중랑구   ⑧ 성북구   ⑨ 강북구  ⑩ 도봉구  ⑪ 노원구  ⑫ 은평구

⑬ 서대문구 ⑭ 마포구   ⑮ 양천구  ⑯ 강서구  ⑰ 구로구  ⑱ 금천구

⑲ 영등포구 ⑳ 동작구    관악구   서초구   강남구   송파구

강동구   ㉖ 서울 외 지역

▢ 귀하는 시민참여예산위원 활동 경험이 있으십니까?

① 예                   ② 아니오