문서번호	자원순환과-11357
결재일자	2020.7.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	재활용사업팀장		자원순환과장		대기기획관		기후환경본부장
임한묵	이소연		정미선		권민		07/07 정수용
협 조

코로나-19 장기화를 대비한

2020 서울새활용플라자 변경 사업계획서 검토보고

2020. 7.

기후환경본부

자원순환과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

코로나-19 장기화를 대비한

2020 서울새활용플라자 변경 사업계획서 검토보고

코로나-19 장기화 대비 현장체험, 대면교육 사업을 비대면 위주로 전환 하기 위한 ’20년 서울새활용플라자 변경 사업계획서를 검토하고 보고 드림

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거

○ 서울새활용플라자 시설관리 및 운영사무 위․수탁 협약(2019.12.24.)

○ 2020년 서울새활용플자 사업계획(자원순환과-1111, ’20.1.22.)

□ 코로나-19로 인한 여건 변화

○ 코로나-19로 인한 ‘생활 속 거리두기’에 따라 새활용플라자 시민이용시설을 휴관(2.19∼)하는 등 정상 사업추진에 어려움 발생

○ 코로나 장기화를 대비한 비접촉 방식 서비스 개발하는 등 사업계획의 보완․수정이 필요

⇒ 비대면, 원격 온라인 체험, 교육 개발, 입주기업․업사이클 기업 판로지원 등의 사업변경 추진

서울새활용플라자 민간위탁

○ 수탁기관 : (재)서울디자인재단

－ 운영인력 : 재단 16명, 시설관리인력(용역) 25명

○ 위탁사무 : 서울새활용플라자 시설관리 및 운영

○ **** : ’20.1.1. ~ ’22.12.31.(재계약 3년)

－ ’19.12월 1차 위수탁 기간 만료로 2차 재계약 협약 체결

○ ’20년 위탁비용: 4,449백만원 (국비 81, 시비 4,368)

구 분	계	인건비	운영경비	사업비	위탁수수료
예산액	4,449	973	2,252	1,200	24
교부액 (’20.6월 67%)	3,000	763	1,397	840	-

Ⅱ		변경 사업계획(안)

□ 코로나-19 장기화 대비 비대면 사업분야 강화

추진방향	□	추진내용
비대면 학생교육 운영․확산 비대면 교육서비스 구축 비대면 시민마케팅 강화		교육 조립교재 등 온라인 학습 방식 개발․보급 온라인 체험·교육 제작 환경구축 기획영상, 온라인상점가 등 전자상거래 강화

① 서울시 및 디자인재단 온라인 교육·체험 공간을 활용하여 새활용교육 온라인 전환 추진

② 소재해부학교, 창업이야기 등의 교육에 동영상과 생방송 접목

③ ‘조립교재+동영상+온라인교보재’ 통합 운영, 찾아가는 새활용 교육 수행

④ 온라인 상점, 생방송 쇼핑 등 온라인 방식으로 새활용 산업 지원 등

□ 사업지표 변경(안)

○ 방문객 목표 : 56,000명(당초 목표 130,000명 대비 43% 수준)

130,000명
새활용 교육	새활용 페스티벌	시민교육 탐방	개별 방문객
39,200명	30,000명	13,000명	47,800명

⇨

56,000명
새활용 교육, 탐방(온/오프라인)	개별 방문객 (온/오프라인)
16,000명	40,000명

○ 사업목표 변경 및 신규목표 설정

단위사업		세부사업	내 용	목 표	변경
1.	새활용 교육원 운영	1-① 새활용 창의교육	(유아~초등)학교연계 학생연수	10,800명	-
			(중고등~대)학교연계 학생연수	8,000명	-
		1-② 새활용 전문교육	교사 및 전문가 연수	1,200명	300명

단위사업		세부사업	내 용	목 표	변경
1.	새활용 교육원 운영	1-③ 새활용 생활교육	새활용 수리소, 캠프	17,000명	-
			지자체, 외국인 대상 프로그램	2,200명	-
			새활용 탐방	13,000명	-
		1-④ 새활용 축제	국제 포럼, 마켓, 워크숍	30,000명	-
			온라인 세미나, 포럼	<신규>	1,800명
		1-⑤ 온라인 체험·교육	온라인 소재해부학교(초등)	<신규>	600명
			업사이클링 교육 조립교재 보급(중등)	<신규>	6,000명(개)
			업사이클링 교육 조립교재 보급(일반)	<신규>	1,800명
			창업이야기 영상 보급(고등)	<신규>	2,800명
			메이커 영상 교육(청장년)	<신규>	600명
			모바일 해설(일반)	<신규>	2,100명
2.	새활용 산업 육성	2-① 입주기업 육성	입주기업 마케팅 지원사업	4회	2회
			입주기업 교육 컨설팅	36개기업	27개기업
			제품 유통판로 개발	5개소	1개소
			온라인 상점 개설	<신규>	1개소
		2-② 업사이클 산업지원	소재 온/오프라인 통합 운영판매	1,600건	700건
			메이커 장비 운영 지원	42회	20회
3.	새활용 정책 확산	3-① 홍보∙마케팅	온오프라인 홍보 및 자료 기록·보관	5,459 팔로워	5,000 팔로워
			국내외 언론홍보, 오디오 해설	470건	200건
			온라인 생방송 쇼핑	<신규>	12회
4.	개별 방문객		온/오프 방문객, 온라인 상점, 소재구매, 온라인 이벤트 포함	47,800명	40,000명

□ 주요 신규(변경)사업 세부계획(안)

1. 디지털 기술 활용 업사이클링 교육 온라인 전환 추진

- 서울시, 디자인재단, 교육청 등 온라인 체험·교육 공간 활용

- 초등, 고등 및 청장년을 위한 교육 동영상 제작 및 업로드

- 전연령 대상 온라인용 교육 자료 개발하여 보급

대 상	비대면/온라인 교육(예시)	내 용	예상 목표
초등학생	어린이 소재구조대, 온라인 소재해부학교	장난감, 폐가전 해부를 통한 제품구조 및 소재 이해 프로그램 영상 밑그림	3건 영상 홍보 (200명/건) 600명
중학생	찾아가는 새활용 창의교육	업사이클링 교육 조립교재 온라인 교육	9종 영상교재, 키트 (200명/종) 1,800명
고등학생	창업이야기 영상 보급	진로체험 연계 입주기업 및 작가 홍보 및 제품 소개, 새활용하우스 개인 영상	14건 영상 홍보 (200명/건) 2,800명
청장년 일 반	꿈꾸는공장 메이커교육	온라인 장비 안전교육 동영상 및 수리카페 교육영상	2건 영상 홍보 (300명/건) 600명
	새활용 포럼, 세미나, 온라인 해설 등	코로나 19 이후 비대면 새활용 실천 시민포럼 및 세미나, 사이버 견학 등	세미나, 포럼 1,800명 온라인 해설 2,100명

2. 교육청 연계 업사이클링 교육 조립교재 보급 확대 : 9종, 6,000개

- 업사이클 기업과 협력 폐자원 소재로 자가조립교재 개발, 제작하여

- 교육청, 교육지원청 연계 초, 중학교 원격 수업용 교재로 보급

- ’20년 12월까지 새로운 조립교재(9종) 개발 및 6,000개 보급 목표

※ ’20.6월 현재 55종 조립교재 보유, 성동․광진 24개 학교 2,900개 보급

< 업사이클 조립교재 제작 과정 >	< 업사이클 조립교재 >

3. 온/오프라인 교사 연수 프로그램 개발 및 진행 : 16회, 300명

- 업사이클 주제 원격교육 환경 도입, 초/중등교사 연수 실시

- 새활용교과서 활용 교과연계 교수학습 방법 및 온라인 학습자료 제공

- 시민기획단과 협업하여 16회차 교육 주제 및 프로그램 공동기획

4. 사회공헌 네트워크를 통한 민관협력 활성화 : 20개 기업/기관/지자체

- 기업․지자체․지역과의 협업하여 새활용에 대한 실천 모델, 체험·행사 등을 개발·시행하고 전파

- 새활용 소재 제품개발, 공모 등 새활용 문화 시민 확산

기업/기관	협력 내용(예시)	비고(예정)
이니스프리	이니클래스 운영 및 업사이클링 기념품 제작 지원 소재은행 및 입주기업 연계를 통한 이니스프리 친환경 프로모션 협업지원	6월 ~12월 10,000명
시티은행	시티은행 ‘글로벌커뮤니티데이‘ 새활용행사 시티은행 주최 글로벌 행사 지원(새활용컨텐츠, 행사, 마켓 등)	9월 중 300명
효성 (주)세빛섬	세빛섬 공간 및 취약계층 아동 대상 컨텐츠 운영 세빛섬 내 업사이클링 공간조성(입주기업), 및 취약계층 영재아동 활동 지원	7월~10월 (여름방학)
볼보코리아	시민대상 ‘플로깅대회’ 운영 마라톤+쓰레기를 줍는 활동인 플로깅 공간 및 새활용 컨텐츠 지원 협업 ※ Plogging = Pickup + jogging	10월 중 2,000명

5. 집에서 즐기는 ‘새활용 모바일 해설기(도슨트)’ 도입 : 11월 오픈

- 비대면으로 휴대폰 등 개인 모바일 기기를 사용하여 공간 탐방 진행

- 전문성우 나레이션 + 투어 동선 동영상 구성, 영어-한국어 2개 국어

6. 소재은행 온․오프라인 활성화 및 지원사업 시범운영 : 2~3개 시범

- 소재은행 온라인 자료 업데이트 , 소재 거래 지불 시스템 도입 등

- 소재와 업사이클링 기업 연결, 제품 개발 및 시제품 제작 지원

7. 업사이클링 온라인 상점 개설 : 9월 오픈

- 입주기업, 업사이클 상품 온라인 상점 구축 및 온라인 마케팅 활성화

- 새활용플라자 홈페이지 상점 구축(네이버페이 이용) 또는 전문 상점(G마켓 등) 협력 등 검토 및 성공기업(프라이탁, 모어덴 등) 제품 초청전, 특별전 등 추진

8. 입주기업 제품 온라인 생방송 쇼핑 : 매주 1시간, 총 12회 방송

- 온라인 ‘홈쇼핑’ 상점 구축, 상용 환경(Grip 라이브 쇼핑 : 50만 다운) 활용

- 유명 쇼호스트, 유튜버 진행으로 팬층 참여유도, 서울새활용플라자 및 자원순환 문화 홍보 및 입주기업 매출 증대 효과

9. 새활용 기획영상 제작 보급 : 20건 제작 업로드, 10,000명 조회

- 전용 유튜브 채널 개설(가칭 What SUP), 영상 전문업체 제작 의뢰

- 새활용 브이로그, 에코미션 수행, 새활용 라이프 등 기획 동영상 제작

<온라인 생방송 쇼핑 어플 >	< 새활용 기획영상 “What SUP” 콘셉트 >

10. 입주기업 ‘서울디자인페스티벌(SDF)’ 전시회 참여 : 12월

- 우수 입주기업 참여 지원, 기획․구성․부스제작 등 과정 기업과 협업

- 코로나19로 SDF 개최 불투명시 현대백화점 상설 입점 추진

□ 변경사업계획 비교표

주요사업명		당초 사업계획	변경계획(안)
시민 교육	새활용 학생중심 교육 기획 및 운영	- 서울새활용플라자 공간 중심 현장체험 교육 - 서울시 학교 및 인근 지역구 중심 현장 방문 기반 오프라인 교육 - 교사대상 새활용 직무연수 프로그램 운영 1일 2회 해설 탐방 최대 25명 단체 탐방 예약 운영 - 예산 : 415,000천원	▶ 학교 대상 업사이클 교육 조립교재 보급확대 및 온라인 교육 ▶ 서울시 인근 지역 외 전국구 학교 대상 온라인 교육 가능 ▶ 시민기획단 연계 온/오프라인 교사연수, 새활용 전문가 양성 프로그램 운영 ▶ 10명 미만으로 탐방 인원 제한 및 비대면 탐방을 위한 모바일 해설서 서비스 개발 - 예산 : 468,500천원
	새활용 위크	- 생활 속 새활용 실천과 새활용 문화확산 9월 대규모 행사 - 업사이클 축제, 업사이클 마켓, 업사이클 공동연구 워크숍 등 운영 - 예산 : 290,000천원	▶ 새활용 교육 중심 문화활성화를 위한 새활용위크 개최 시기 변경(11월) ▶ 비대면 및 소규모 워크숍 중심 ‘사회공헌 네트워크’ 활용 : 기업 CSR 및 지역 거버넌스 연계 새활용 활동 - 예산 : 236,500천원
산업 육성	입주기업 육성	- 입주기업 마케팅 지원사업, 입주기업 역량강화 교육‧컨설팅 - 백화점, 대형유통망 등을 통한 제품 유통판로 개발 - 예산 : 108,000천원	▶ 온라인 상점 구축 및 온라인 마케팅을 통한 매출 증대 도모 ▶ 하반기 오프라인 전시회 등 참가 불가 시 온라인 마켓 운영을 위한 택배서비스 개발 등으로 전환 - 예산 : 108,000천원
	업사이클 산업지원	- 소재 오프라인 통합 운영 판매, 꿈꾸는공장(팹랩) 장비운영관리 - 예산 : 257,000천원	▶ 새활용 소재거래 공간 운영, 온라인 장비안전 교육 영상제작 등 온라인 서비스 강화 - 예산 : 257,000천원
	홍보‧ 마케팅	- 온/오프라인 홍보 및 기록·보관, 국내외 언론 대응, 재단 주요행사 및 전시 참가, 리앤업사이클 체계 활성화 - 예산 : 130,000천원	▶ 새활용 기획영상 제작, 온라인 생방송쇼핑 방송 운영 강화, 시민 만족도 조사 시행 - 예산 : 130,000천원
기반 시설 환경 조성	상점 운영	- 입주기업 상품 공동판매 - 상점 및 시민체험공간 운영, 체험형 프로모션 진행 - 예산 : 99,000천원(수선유지비)	▶ 온라인상점 관리운영 기능 확대 ▶ 전국 업사이클링 전문 브랜드 입점 확대, 온라인상점 운영 및 온라인 프로모션 - 예산 : 60,000천원(수선유지비) ※코로나19로 인한 휴점(3~6월)
	새활용 플라자 2단계 조성 추진	- 새활용플라자 2기 사업 진행을 위한 시설 정리 - 새활용플라자 주변 창고 및 부지, 도로정비 - 예산 : 50,000천원	▶ 새활용플라자 2기 사업 진행을 위한 주변시설 조성 ▶ 서울시 자재창고 및 시설 정리 연구용역 수행, 비전트레이닝 외벽 및 도로 정비 및 도색 작업 - 예산 : 50,000천원
	안전시설 개·보수 강화	- 시설관리 효율화 및 체계적인 운영관리, 이용객 안전사고 방지 - 종합시설위탁업체 관리, 각종 법정점검, 건축물 하자 유지보수, 시설관리 소모품 구매 - 예산 : 281,000천원	▶ 새활용플라자 이용객 비대면·비접촉을 위한 시설 점검 및 개보수, 홈페이지 개편 ▶ 실내 이용시설 방역작업 실시, 휴관 및 재개관 기준 정비 ▶ 전기셔틀버스를 활용한 찾아가는 교육, 판매 등 맞춤 서비스 제공 ▶ 새활용플라자 사업의 온라인화 전환을 위한 홈페이지 개편 - 예산 : 281,000천원

Ⅲ		계획(안) 검토결과

□ 코로나장기화 대비 변경 사업계획은 전반적으로 적정

○ 코로나 이후 시대를 대비한 비대면 사업보강 적정

- 교육조립교재, 온라인 연수, 사이버투어 등 비대면 원격 교육, 체험 보급은 서울새활용플라자를 포함한 공공 교육․체험시설의 미래 방향

- 코로나 - 19 상황 장기화 예측, 다양하고 많은 수의 온라인 체험·교육 교재 개발․보급에 새활용플라자의 교육 역량 집중

○ 새활용 기획영상은 많은 조회수를 목표로 전략적 제작․보급 필요

- 뉴미디어 담당관, 서울시미디어재단(TBS) 등의 협조와 업사이클 디자인 협회, 환경산업협회, 학교 등 전문가 그룹 자문․협업

- 서울시 홈페이지 업로드, 유튜브 채널 홍보 방안, 디자인재단 온라인 공간 사용 등 체계적 사업계획 수립 필요

□ 영세 업사이클 기업 지원 콘텐츠 보강

○ 온라인 상점, 생방송 쇼핑 등은 실속 있는 지원사업으로 판단되나

○ 온라인 공모전, 기획전 등 창업지원, 판로지원 등 경제적 도움을 주는 행사, 전시회 등 개발 필요

- 경영 컨설팅, 세무․법률 자문, 대출상담 지원 등의 지원책도 도움

□ 소재은행 활성화에 대한 연구와 개발이 필요

○ 소재은행은 업사이클 사업의 중요한 기초이며 서울새활용플라자의 핵심시설로 지속 투자가 필요

○ 소재은행 활성화는 바로 기업육성과 문화전파 성과로 나타남

- 소재-기업 매칭 시범사업이 좋은 성과를 이루도록 새활용플라자의 전폭적인 지원이 필요

Ⅳ		행 정 사 항

□ 행정사항

○ 변경 사업계획 보완 승인

- 검토결과를 보완하여 변경사업 시행하도록 요청 (시→디자인재단)

- 보완내용 보고 (디자인재단 → 시)

○ 정상 사업 추진 이행 확인

- 위탁사무 정기 지도점검 (2회) : ’20. 7월, 12월

- 위탁사무 수시 지도점검

□ 추진일정

○ 2020년 변경 사업계획서 승인(보완)         : ’20. 7월

○ 변경 사업계획 시행(서울디자인재단)          : ’20. 7월 ~

붙임 : 2020년 서울새활용플라자 변경 사업계획(서울디자인재단) 1부.  끝.