문서번호	전략연구과-2025
결재일자	2020.7.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	전략연구과장	미래전략연구센터장
장혜리	代김상은	07/08 차동훈

미국수도협회 온라인세미나

(AWWA Webinar) 참가 결과 보고

2020. 7

미래전략연구센터

전 략 연 구 과

미국수도협회 온라인 세미나
(AWWA Webinar) 참가 결과 보고

Ⅰ		온라인 세미나 개요

○ 주관기관: 미국 수도협회(AWWA)

○ 개최일시: 2020. 6. 11.

○ 참여방법: 인터넷을 통한 온라인 세미나 참가

○ 주   제: Returning to Service: Addressing Water Quality in Buildings with Low or No Use

순 서	제 목	발표자
주제 1	Introduction: Water Quality in Buildings (건물의 수질)	Ken Rotert (EPA)
주제 2	Maintaining and Restoring Water Quality in Buildings During the COVID-19 Response (COVID-19 대응 중 건물 내 수질 유지 및 복원)	William Platten (EPA)
주제 3	Using Meter Data to Locate Buildings with Reduced Water Consumption (계량기 데이터를 이용한 물 소비 감소 건물 탐색)	Alex Margevicius (Cleveland Water)
주제 4	A Targeted Flush (타겟 플러시)	Kelly Dearing Smith (Louisville Water)
주제 5	How to Create a Rapid Response Campaign (신속 대응 캠페인을 만드는 방법)	Mandy Cawby (WaterOne)

Ⅱ		세미나 주요 내용

□ 서론 : 건물의 수질

○ 수도 시스템 구축에 대한 몇가지 잠재적 위험

특정 상황의 건물 배관 시스템에 일부 병원체가 존재할 수 있음 : 레지오넬라, 슈도모나스, 마이코박테리아 아비움 등

특정 상황에서 오염 물질 농도가 증가할 수 있음

: 소독부산물(탄소기반물질과 일부 소독제와 반응), 납(납이 함유된 배관 재료) 등

○ 물 사용량 감소로 인한 시스템 위험

장기간 사용하지 않은 건물은 몇 주 또는 몇 달 동안 파이프에 정체된 물이 있었을 수 있음

오랜 기간 정체된 물(high water age)은 다음을 유발할 수 있음

: 소독제 소진, 소독부산물 형성, 파이프/수도꼭지 등에서 미생물 유발하는 생물막 및 질병 성장, 납/구리 부식 및 기타 오염물질 침출, 맛/냄새 등

○ 건물의 수질 유지 인자

체류시간 , 적절한 소독제 잔류물 유지, 시스템 세척(생물막/퇴적물 축적 최소화), 교차 연결 제거, 수온 제어 등

작은 건물이 큰 건물보다 더 쉽게 수질 제어 가능

○ 건물 식수 위험해소와 관련된 식수 지침・표준

ASHRAE Standard 188: 레지오넬라 위험 관리

CDC 물 관리 계획 지침: 레지오넬라 해결 계획 개발 절차

미국 산업 위생 협회 지침: 레지오넬라 평가 및 관리

EPA WaterSense at Work: 물 사용 관리 온라인 가이드

□ 코로나 19 대응 기간동안 건물 수질의 유지와 관리

○ 배 경

- 몇 주 혹은 몇 달 동안 건물 및 사업장 폐쇄로 인해 물 사용량이 줄어들어 건물 배관 내부의 물이 정체될 수 있음

- 이러한 물은 음용하기에 안전하지 않으며, 병원체 혹은 금속, 화학물질이 존재할 가능성 있음

○ 건물에 대한 EPA의 가이드라인

EPA의 재개장 점검 지침

: 폐쇄 상태에서 수질 유지, 건물 재개장 단계, 비커뮤니티 급수 시스템 재개장

대상(소유자, 관리자, 입주자)

: 레스토랑/바, 소매점/몰, 사무실 건물, 엔터테인먼트 장소, 피트니스센터 /체육관, 병원/의료시설, 제조업자, 대규모 캠퍼스(학교, 복합 건물 단지) 등

재개장 점검 사항 상세 내용

“https://www.epa.gov/coronavirus/informatio

-n-maintaining-or-restoring-water-quality-buildings-low-or-no-use”

○ 재개장을 위한 건물의 수질 복원 단계

[Flushing 전]	[Flushing]	[Flushing 및 그 이후]
․수도 시설 확인 (수질 및 사용량, 소독제 종류 및 잔류수준, 유지보수활동 등) ․재개장 요구 사항에 대한 공공보건부서의 정보 확인	․각 사용 지점까지 물의 건물 통과 방식 검토 ․배관 검사 ․수처리시스템 유지 관리 (진입/사용지점 필터, 연수기) ․온수 정상 작동 확인 (레지오넬라 균 방지 위해 온도 140℉(60℃) 이상 유지)	․배관 청소 (수도관-건물 연결 라인, 냉수관, 배수 및 깨끗한 물 저장시설, 온수라인, 물 시스템에 연결된 장치 세척/유지보수) ․건물 용수 시스템 유지

- 기타 고려사항

· 작업자 안전 및 건강에 대한 적절한 규정, 정책 준수 유의

· 모든 단계 문서화 시행(추후 참조용)

· 건물 거주자에게 수도 시스템 및 세척 프로그램 상태 알림

· 적절한 주의 단계로서 물에 대한 접근 또는 사용 제한

· 예방을 위한 살균제/열처리 필요량 결정

· 물 관리 프로그램 개발

- 관련 참고 내용

· EPA 지침: 소독, 청소 및 수질 처리

https://www.epa.gov/coronavirus/epa-guidance-disinfecting-cleaning-and-addressing-waterquality-challenges-related

· 건물 재개를 위한 CDC 지침

https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/php/building-water-system.html

· CDC의 물 관리 프로그램

https://www.cdc.gov/legionella/wmp/

□ 물소비량이 줄어든 원거리 빌딩에대한 원격 검침기 이용

○ Cleveland Water 사례 소개

- Cleaveland Water: 140만명에 서비스 제공, 미국에서 10번째로 큰 시스템, 이리호(lake erie)를 수원으로 함

- 오하이오가 3/15일부터 23일까지 락다운(폐쇄)조치됨에 따라, 양수율 감소 및 일부 건물에서 물 품질 문제가 발생

[폐쇄 조치에 따른 일별 양수량 변화]

- 스마트계량기(AMI)를 이용한 자료 분석: AMI 98% 설치, 천만회/일 리딩

· 오하이오 폐쇄조치 전후 1개월간 유속 비교: 20%가 75% 이상 소비 감소

· 이전 유속 2 GPM 이상 대상 중 최소 25%이상 소비 감소: 678건

- Flushing message 전달

· 전화안내(자동녹음전화), 우편발송(flushing 지침 포함한 편지)

· 홍보 이후 양수율 서서히 증가했으나, 제재 해제에도 물 사용량은 일부만 증가함

[Flushing 홍보 이후 일별 양수량 변화]

[Cleveland Water에서 배부한 Flushing 지침]

[락다운~재개장 기간 물 소비량 변화]

□ A Targeted Flush

○ 옥내 배관 세척 홍보

Louisville Water는 플러싱 프로그램(세척)과 수개월간 사용하지 않은 배관의 청소를 통해 양질의 물을 공급받을 수 있음을 강조

- 팬데믹 기간 동안 50개 이해 관계자 그룹을 통해 20만명 이상, 소셜미디어와 도시 비즈니스 잡지의 소규모 광고 캠페인을 통해 10만명 이상을 대상으로 홍보

- Louisville Water가 제시한 플러싱 가이드라인

	□ 수전 분리 - 필터, 에어레이터 등 □ 수전 개방 - 20분간 냉수 배출 유지 □ 모든 물 사용기기 세척 - 식기세척기, 제빙기 등 세척 가동 - 음수대, 싱크대 수전 등 개방 배출 □ 화장실, 스파, 인공폭포(분수) 세척 및 필터 교체 □ 온수기 온도 140℉(60℃) 설정 - 30분간 유지 - 온수기와 가까운 수전 개방

□ 캠페인을 통한 빠른 회복

○ 캠페인 진행 방법

- 자료 제작: 인포그래픽, 번역물, 엽서, 리플렛, 비디오(30~90초) 등

- 알림 방법: 보도 자료, 대량 알림 체계, 고객 이메일, 청구서 메시지 등

- 소셜미디어: 긴급 메시지에 대한 좋은 방법

- 수질, 수원 등 필요 조치 및 수도사업자, 부동산 소유자, 사용자 교육 고려

- 운영관련(물연령 모델링, 소화전 세척 등), 대화창구관련(콜센터, 일선 직원), 지불관련(국가 규제 기관, 지역 공공사업기관) 협업

○ 참고 사항

수도사업자가 아닌 고객 입장의 의사소통 태도 필요

플러시 프로그램은 물의 가치와 상수도 사업본부의 역할을 강조할 수 있는 기회임을 인지

주요 이해 관계자 조기 파악 및 잦은 소통 필요

중요 메시지를 다양한 형식으로 반복 전달할 계획 수립 필요

Ⅲ		보고자 의견

○ COVID-19 관련 미국의 봉쇄 조치 특성에 맞게 재개장 건물의 수질 유지 및 홍보 방안을 마련함

○ 서울시내 학교, 관공서, 공공시설 등을 비롯한 물 사용량 감소가 예상되는 건물 및 계량기를 통해 COVID-19 이후 물 사용량이 일정 수준 이상 감소한 것으로 확인되는 건물 등에 적용 가능성 연구 필요