문서번호	장애인복지정책과-12167
결재일자	2020.6.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	장애인일자리창출팀장	장애인복지정책과장
임종수	김형미	06/22 조경익

’20년 장애인직업재활시설 협의체 역량강화 추진계획

2020. 6.

장애인복지정책과

(장애인일자리창출팀)

2020년 장애인직업재활시설 협의체 역량강화 추진계획

장애인직업재활시설 생산품 협의체 운영을 통해 현장의 욕구를 파악하고 적절한 지원을 실시하여 장애인직업재활시설 역량 및 경영성과 향상을 도모하고자 함

Ⅰ		추진근거

□「장애인복지법」제58조(단체의 보호·육성) 및 같은 법 제81조(비용보조)

□ 2020년 장애인직업재활시설 운영계획(’20.2.5.장애인복지정책과-2681호)

Ⅱ		사업개요

□ 추진방향

○ 서비스(택배, 소독, 편의점 등) 및 로스팅 사업 시설의 안정적인 운영과 신규시설 진입 유도

○ 임가공사업의 체계적이고 효율적인 작업공정 구축을 통한 생산성 향상

○ 협의체 가입시설의 컨설팅 및 교육을 통한 매출증대 및 환경변화 대응

□ 기    간 : 2020. 6. ~ 12.

□ 대    상 : 장애인직업재활 협의체 가입(중복)시설(12개 업종 143개소)
서울시소관 장애인직업재활시설(136개소)

□ 사 업 비 : 80,000천원

Ⅲ		세부 추진계획

□ 추진절차

추진계획 수립 및 통보		보조금 교부		사업수요발굴 (시설방문 등)		업종별 교실 및 컨설팅 진행		사업평가 및 정산
('20. 6월)		('20. 6월)		('20. 6월)		('20. 7월~11월)		('20. 12월)

□ 추진일정

추진내용	추진일정	비고
○ 사업진행요원 착수회의	’20.06.22	- 진행요원 및 컨설턴트
○ 컨설팅 및 교육 수요 발굴	’20.06.05~06.30	- 서울지역 135개 시설
○ 임가공/서비스/로스팅 교실 운영	’20.07.11~11.30	- 품목별 교육 진행
○ 맞춤형 컨설팅 및 실태조사	’20.06.12~12.30	- 20개 시설 맞춤형컨설팅- 135개 전수조사
○ 협의체 활성화 사업 정산보고	’20.12. 限
○ 협의체 활성화 사업 결과보고	’21.01. 限

□ 운영기관 : 시립장애인생산품판매시설[서울시 경영지원센터] 위탁 운영

□ 사업별 운영계획

① 서비스 사업

○ 사업목적

- 권역별 서비스(소독, 택배 등)사업 진출시설의 안정적인 운영을 위한 보수교육 및 신규시설 진입을 위한 실무교육 실습 실시

○ 사업개요

- 사 업 명 : ’20년 서울시장애인직업재활시설 서비스교실

- 대 상 자 : 서비스사업관련 협의체 가입 및 가입예정 시설(35개소 내외)

사업기간 : ’20. 06.~ 11.

사업내용 : 서비스사업 신규 및 보수교육(15개 시설 이내, 서비스사업 분야별 택배 1개, 소독 2개, 편의점 2개 기수 이내 운영, 기수별 10명 내외)

○ 추진실적

- 서비스교실 개설 및 운영실시(’19년, 2개소 11명)

- 택배 및 소독협의체 구성 및 운영(’17년~현재)

○ 문제점

- 서비스사업 노하우가 없는 신규시설의 경우 근로장애인 및 종사자에 대한 교육·훈련 등이 미비하여 초기 사업진입 및 유지가 어려움

○ 개선방향

- 서비스교실을 통해서 서비스업무수행이 가능한 인력을 배출하고, 기존 인력의 보수교육을 통하여 업무능력 유지

○ 추진계획

사 업 명	대상	목표	내 용
서비스교육 인프라 확보	센터/ 시설	교육가능 장소 섭외 및 확보	· 원활한 서비스교실 운영을 위한 장소 섭외 및 강사 확보 · 교육장소 대관을 통한 장소확보
서비스기본교육	장애인 근로자	총5회 이내	· 서비스업무능력을 향상 및 업무습득 기본교육 · 수행방법 : 기수별 1회 · 교육내용 : 집체교육, 간식비 지급
서비스실습교육	장애인 근로자/종사자	총50명 이내 (기수별 10명 이내)	· 택배 및 소독작업, 훈련형 편의점 근무 수행 · 수행방법 : 1일 3시간(기수별 택배 6회, 소독 3회, 편의점 4회 이내 운영) · 교육내용 : 능력별 조구성 후 실시, 간식비 지급
사업평가	종사자 /센터	1회	· 사업완료 시 사업결과 평가 · 참여자 만족도 전수 조사

② 로스팅 사업

○ 사업목적

- 권역별 로스팅 사업 시설의 안정적인 운영 위한 전문가교육 및 신규시설 진입을 위한 실무교육 실습 실시

○ 사업개요

- 사 업 명 : ’20년 서울시장애인직업재활시설 커피 교실

- 대 상 자 : 커피협의체 가입 및 가입예정 시설(25개소 내외)

사업기간 : ’20. 06.~ 11.

사업내용 : 커피사업 신규 및 보수교육(15개 시설 이내, 커피사업 분야별 최대 3개 과정 운영, 기수별 10명 내외), 맞춤형 컨설팅(8개소 이내) 진행

‣로스팅 사업 품질향상 교육(입문/중·고급) 과정별 10명 내외

‣시설별 맞춤형 컨설팅 지원 8개소 이내

○ 추진실적

- 로스팅교실을 통한 기존 시설의 커피 원두 품질 향상 및 신규 사업참여 확대

- ’19년 로스팅 교실 운영실시(3개 과정, 9개/17명), 맞춤형 컨설팅 4개소

○ 문제점

- 커피 로스팅에 대한 노하우가 부족하여 원두 품질 저하에 따른 사업 확대가 어려우며, 신규시설의 초기 사업장벽이 높아 지원 필요

- 카페 운영 방법 및 매뉴얼화가 부족하여 전문적인 컨설턴트에 의한 운영 노하우 전수를 통한 카페 활성화

○ 개선방향

- 로스팅교실을 통해서 커피 원두 품질 향상 및 균질화를 통하여 시장경쟁력을 확보하고 생산 공정의 효율화 추진(교육장소 및 설비 확보)

○ 추진계획

사 업 명	대상	목표	내 용
사업교육준비	경영센터	-	· 로스팅교실 수요조사 및 교육준비 · 로스팅 장비 구입 또는 렌탈 · 외부전문강사 및 장소 대관
선도시설 방문	종사자/ 장애인 근로자	2개소	· 로스팅 및 카페 선도시설 방문견학
맞춤형 교육 실시		총30명 (과정별 10명)	· 신규 및 기존시설 대상으로 전문가 맞춤형 교육 실시 · 로스팅 시간, 볶음 정도 등 차별화 품질 교육
1:1 방문교육		8개소	· 요청시설에 대한 전문가 방문교육 · 세부 로스팅 기술 및 카페 운영 교육 실시
사업평가	종사자 /센터	1회	· 사업완료 시 사업결과 평가 · 참여자 만족도 전수 조사

③ 임가공 사업

○ 사업목적

- 체계적이고 효율적인 임가공 작업공정을 구축하고, 기술 습득을 위한 반복훈련으로 작업능률을 배양하여, 임가공 생산성향상 및 시설사업의 안정적인 운영 도모

○ 사업개요

- 사 업 명 : ’20년 서울시장애인직업재활시설 임가공교실

- 대 상 자 : 임가공협의체 가입 및 임가공 운영 시설(50개소 내외)

사업기간 : ’20. 6.~ 11.

사업내용 : 임가공사업 운영을 위한 전문가 시설방문 교육(7개 시설 이내)

임가공사업 담당 종사자 집체교육(1회 30명 이내 )

○ 추진실적

- 임가공 사업(쇼핑백 31개소, 포장·문구 21개소 등) 운영

- 임가공교실을 통한 품질향상 및 생산물량 확대

○ 문제점

- 시설과 임가공 중간 하청업체간 불평등한 계약에 따른 적절한 보상 미흡

- 작업공정이 체계화 되어 있지 않아 비효율적인 생산 및 품질불량 다수발생

○ 개선방향

- 취약한 작업환경 및 불합리한 시장구조 개선

- 체계적인 작업공정 구축으로 시설별 생산성 향상

- 임가공 원청업체와 직접 거래를 위한 권역별 거점 시설 설치를 위해 활용장비에 대한 정보제공, 활용 방안 등 지원예정

○ 추진계획

사 업 명	대상	목표	내 용
사업교육준비	센터	-	· 임가공교실 수요조사 및 교육준비 · 임가공 생산품 선정(양말, 포장, 쇼핑백 등) · 임가공 생산품별 강사 섭외
선도시설 방문	종사자/ 장애인 근로자	2개소	· 생산품별 선도시설 견학
종사자교육 및 워크샵	종사자	30명 (1회)	· 요청시설에 대한 전문가 방문교육 · 세부 임가공 생산방법 교육 및 워크샵 실시
맞춤형 교육 실시	종사자/ 장애인 근로자	총140명 (시설별 20명)	· 신규 및 기존시설 대상으로 전문가 맞춤형 교육 실시
사업결과 평가	종사자 /센터	1회	· 사업완료 시 사업결과 평가 · 참여자 만족도 전수 조사

④ 실태조사 및 맞춤형컨설팅

○ 사업목적

- 장애인직업재활시설의 실태조사 및 수요조사를 실시하여 업종별 애로사항 및 욕구를 파악하고 필요 업종을 대상으로 경영 및 시설운영에 대한 맞춤형 컨설팅을 통해 시설 운영 개선

○ 사업개요

- 사 업 명 : ’20년 서울시장애인직업재활시설 실태조사 및 맞춤형컨설팅 사업

- 대 상 자 : 서울시소관 136개소

사업기간 : ’20. 06.~ 12.

사업내용 : 2차 - 설문지에 의한 시설전수조사 및 수요조사

1차 - 합리적 시설운영을 위한 맞춤형 컨설팅 지원(20개소 이내)

○ 추진실적

- ’19년 실태조사 및 맞춤형컨설팅 사업을 통해 134개소 시설현황 및 욕구파악 실시 후 경영컨설팅 15개소 지원

○ 추진방향

- 경영진단에 따른 시설의 운영의 합리적 대안 제시로 장기적인 시설운영계획 수립 지원

- 장애인직업재활시설의 현황, 현장의견 수렴 등을 통해 향후 우리시 정책방향을 위한 참고 자료 활용 수집

○ 추진절차

1단계		2단계		3단계
① 재능기부 봉사단 구축 (서울시경영지도사협회 협조)		업종 및 시설별 맟춤컨설팅		사후관리
② 수요조사 및 실태조사 결과 분석
③ 시설방문 등을 통한 컨설팅 수요 발굴

○ 추진계획

사 업 명	대상	목표	내 용
사전교육	재능기부 경영센터	1회	· 실태조사 방법 및 장애인직업재활에 대한 소개
컨설팅 수요 발굴	서울지역 136개 시설	30개 시설	· 서울지역 장애인직업재활시설(136개) 컨설팅 수요 발굴
시설 맞춤형 컨설팅	수요발굴시설	20개 시설	· 수요발굴을 바탕으로 취약시설 및 컨설팅 요청시설에 대한 맞춤형 컨설팅 실시 (경영 및 디자인)
시설 실태조사	서울지역 136개 시설	136개 시설	· 서울지역 136개 시설 실태조사(방문/메일)
사업결과 평가	센터	1회	· 경영진단 사업결과 평가

Ⅳ		예산 산출근거

□ 소요예산 : 80,000천원

○ 산출내역

사 업 명	사업비(천원)	세 부 내 용
합계	80,000
서비스교실	*****	*************** ***************** ******************************
로스팅교실	******	*************** ****************** ******************************
임가공교실	******	*************** ******************************
맞춤형컨설팅	******	****************************
인건비	******	********************** ************************* ***************************
운영비	*****	************** **************

○ 예산과목

- 장애인 자립생활 기반 조성, 장애인 취업지원 확대, 장애인직업재활시설 운영, 사회복지사업보조(307-11)

Ⅴ		행정사항

□ 협의체 역량강화사업 추진에 따른 자치구 협조사항

○ 사업수행 : 서울시립장애인생산품판매시설(서울시경영지원센터)

○ 사 업 비 : 금80,000천원(금팔천만원)

○ 교부방법 : 자치구(양천구)를 통한 재배정 후 시설 교부

□ 사업관리 및 점검 ※별도 계획수립

○ 주요 점검사항

-「서울특별시 지방보조금 관리조례」제28조(수행상황 점검)의거 사업운영 및 인력관리, 회계집행 등 사업전반 점검

○ 점검 일정

- ’20. 9월 中 센터일정을 고려하여 협의 추진

□ 협의체 역량강화 결과보고 제출(센터 → 市) : ’21. 2월한

붙임  세부 산출내역서 1부.