문서번호		서비스품질관리본부-2216		★과장		평가팀장		서비스품질관리본부장		대표이사
보존기간		년
										06/12
결재일자		2020.06.12.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
					경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사 방침 제(215)호
	2020년 서울형 장애인복지관 평가 계획

사전 검토항목
구분	사전 검토항목 점검 사항					검토 완료	해당 없음		비고
전략	◆	5대전략방향	:	사회서비스의 품질강화
	◆	14대전략과제	:	서비스 품질향상 제도적 지원
	<기본을 바로 세우는 해(back to the basic)> ◆ 2020년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까? - 책임경영체계 강화, 시민 관점으로 일하는 방식 전환, 조직기반 강화				■			□
사업계획 수립	◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견 - (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등 - (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등				■			□
	◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?				■			□
	◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까? - 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부 - 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부 - 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등				■			□
인권경영	◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까? - (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등				■			□
사업수행	◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까? - (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등 - (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등				■			□
홍보 및 시민 소통계획	◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까? - (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보 - (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안 - (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등				■			□

2020년 서울형 장애인복지관 평가 계획

서울시 장애인복지관의 효율적 운영과 투명성 제고를 위한 서울형 시설평가를 실시하여 이용자의 삶의 질 향상에 기여하고자 함

1		추진 근거

□ 사회복지사업법 제43조의2(시설의 평가) 및 시행규칙 제27조의2

□ 서울시복지재단 정관 제4조의2(복지분야의 평가-심사 및 인증)

□ 2020년 서울형 평가사업 기본계획[대표이사방침 제55호(2020.2.5.)]

□ 2020년 서울형 사회복지시설 평가 계획[서울시 복지정책과-11845(2020.5.18.)]

□ 2020년 서울시 장애인복지관 평가 계획[서울시 장애인자립지원과-11485(2020.6.12.)]

2		평가 개요

□ 평가 목적

○ 장애인복지관 운영의 효율화 및 투명성 제고

○ 시설운영 상 취약분야 개선을 통해 이용자에 대한 서비스 질 제고

□ 추진 기간 : 2020. 2월 ~ 12월

□ 평가 대상

○ 대상시설 : 서울시 장애인복지관 46개소

- 2017. 1. 1. 이전 설치·신고 된 장애인복지관

○ 대상기간 : 2017.1.1. ~ 2019.12.31.

□ 평가추진 일정

□ 서울시와의 역할 분담

○ 서울시와 서울시복지재단 간의 역할 분담을 통한 효율적 추진

구분	서울시 장애인자립지원과	서울시복지재단
역할	⦁평가 총괄 ⦁평가운영위원회 구성·운영 ⦁평가지표 확정 ⦁현장평가위원 선발·구성 ⦁이의신청운영위원회 운영 ⦁평가과정 감독 및 평가결과 공고 ⦁개별시설 결과통보	⦁평가운영위원회 구성·운영 지원 ⦁지표개발위원회 구성·운영 지원 ⦁현장평가위원 구성 지원 및 교육 ⦁현장평가 응대 및 진행(일정 등) ⦁평가단 검토회의 및 사후간담회 운영 ⦁평가결과 분석 및 결과보고서 작성 ⦁평가결과 공유회

3		추진 경과

□ 2016년 서울형 시범평가 실시

○ 서울시 산하 3종 복지관 171개소 시범평가 실시

- 사회복지관 98개소, 노인복지관 28개소, 장애인복지관 45개소(현장평가위원 36명, 12개조 운영)

□ 2018년 서울시 사회복지시설 평가

○ 서울시 사회복지관 97개소 서울형 평가 수행(현장평가위원 28명, 9개조 운영)

○ 서울시 노인복지관 35개소 서울형 평가 수행(현장평가위원 15명, 5개조 운영)

○ 서울시 장애인주간보호시설 121개소 서울형 평가 수행(현장평가위원 33명, 11개조 운영)

□ 2019년 서울형 사회복지시설 평가 지원시스템 구축 지원

○ 서울시 평가지원시스템(온라인) 개발 참여

○ 주요기능 : 평가관리, 자체평가, 현장평가위원 및 현장평가 관리, 이의신청 운영 지원 등

□ 2019년 서울형 장애인복지관 평가지표 마련

○ 서울형 장애인복지관 평가지표 마련을 위한 현장소통

- 평가지표(안) 공청회 개최(1회) : ’19.5.31.(금)

- 평가지표 검토위원회 구성 및 운영(4회)

- 평가지표 설명회 개최(1회) : ’19.5.31.(금)

□ 서울시 장애인복지관 평가위원 양성과정 실시

○ 기초과정 : ’19.9.6.(금) 09:30, 31개소, 56명 참석

○ 심화과정 : ’19.9.26.(목) 09:30, 12개소, 18명 참석

○ 기초‧심화Ⅱ과정 : ’20.6.11.(목) 14:00, 20개소, 20명 참석)

4		2020년 개선사항

□ ’17년 장애인복지관 시범평가 대비 주요 개선사항

○  서울형 평가 전 과정은 서울형시설평가 시스템을 활용

※ ’20년 장애인복지관 서울형 평가 최초 실시

○ 역할구분

- 서 울 시 : 평가대상 선정, 이의신청․행정처분 관리, 최종결과 통보

- 시    설 : 자체평가서, 평가만족도 작성․제출

- 평가위원 : 현장평가, 현장평가서 작성․제출

- 재   단 : 평가지표, 평가일정, 현장평가위원 풀, 현장평가위원 배정 및 현장평가, 평가진행 모니터링, 서울형평가 만족도 조사, 이용자만족도 조사, 계량평가 적용, 1차 결과 통보, 이의신청 운영 지원, 평가결과 조정

5		세부 추진 계획

□ 서울시 장애인복지관 자체평가서 작성 설명회

○ 일정 : 2020.6.15.(월) 09:30

○ 대상 : 평가대상 46개소

○ 내용 : 평가시스템 사용자 교육, 평가추진 개요 및 자체평가서 작성안내

□ 평가운영위원회 구성 및 운영 지원

○ 일정 : ’20. 6~11월

○ 대상 : 학계 및 현장 전문가, 서울시 공무원, 재단

○ 내용

- 평가 전 과정에 학계 및 현장 전문가, 공무원이 함께 참여하여 평가의 합리성, 공정성, 신뢰도 제고를 목적으로 함

- 평가 방향, 평가위원 구성 안, 계량지표 평가기준, 결과 환류 및 활용방안 등 논의

▸이의신청위원회 역할 병행 : 평가결과 이의신청 내용 반영 가부 결정 등

○ 구성

구분	성명/직위	소속	구성방법
학계	김용득 교수	성공회대학교	협회 추천
	백은령 교수	총신대학교	협회 추천
현장전문가	조석영 회장	서울시장애인복지관협회	당연직
	문동팔 관장	서대문장애인복지관	협회 추천
서울시	유정심 팀장	서울시 장애인자립지원과	당연직
재단	유준용 팀장	서울시복지재단	당연직

□ 현장평가위원 풀 구성 및 운영

○ 일정 : ’20. 6~10월

○ 대상 : 학계 및 현장전문가

- 관련 학회 및 협회 추천으로 풀을 구성하며, 최종 선정은 평가운영위원회에서 결정

▸평가위원의 경우 평가위원 양성과정(기초 및 심화과정) 필수 이수

○ 내용 : 조별 3명으로 구성(학계 1, 현장전문가 2), 현장방문 평가 수행

○ 역할 : 평가지표 및 시설 자체평가서를 바탕으로 현장방문 평가

▸현장방문 평가(7~9월) : 평가기간 확대로 효율적 평가조 운영 및 단기 평가부담 완화도모

▸평가단 중간검토회(7~8월) : 초기 평가수행 후 평가단 간의 관점 상호 공유·조정

□ 자체평가서 작성 방법 설명 및 수합

○ 일정 : 설명회 및 수합 ’20. 6~7월

○ 대상 : 장애인복지관 46개소

○ 방법 : 서울시 시설평가지원시스템을 통한 입력(별도 설명회로 안내)

○ 내용

- 상세한 자체평가서 작성 방법 및 세부 평가일정 등 설명

- 현장 방문평가 사전에 시설 자체평가서 접수·수합

□ 현장평가단 중간 검토회의

○ 일정 : ’20. 7~8월(평가 진행 25%, 75% 수행 시점)

○ 대상 : 현장평가단 전원

○ 내용 : 조별 지표 적용 수준 조정, 우수 사례 발굴 등 평가 중 발생 상황 공유

□ 현장평가 모니터링

○ 일정 : ’20. 7~9월

○ 대상 : 대상 시설  유형별 각 1개소 (조별 최소 1개 기관 포함)

○ 인원 : 재단 직원, 서울시 공무원 등 최소 2인 구성

○ 내용 : 평가 수행 과정 모니터링 및 현장 의견 수렴

□ 평가시설 이용자 만족도 조사

○ 일정 : ’20. 7~9월

○ 대상 : 평가대상 45개소 전체(시설 이용자 및 관련자)

○ 내용

- 평가대상 시설 이용자(보호자) 및 관련자 대상으로 전화

- 조사대상자 규모 및 세부 방식은 평가운영위원회에서 결정

※ 코로나19 확산 방지를 위해 방역수칙 준수 및 이용자와 접촉 최소화

□ 평가 사후 평가시설 간담회

○ 일정 : ’20. 10월

○ 대상 : 피 평가시설 시설장 및 종사자, 장애인복지관협회

○ 내용 : 평가단 및 평가 운영에 대한 의견 수렴 및 추후 일정 공유

□ 평가결과 이의신청 진행

○ 일정 : ’20. 10~11월

○ 내용 : 1차 평가결과 안내 후, 결과 이의신청 접수

○ 절차 : 접수된 내용을 현장평가단 검토를 통해 논의한 뒤, 평가운영위원              회에서 확정하여 평가결과 반영함

○ 역할 : 재단 - 이의신청 사유 검토

서울시 - 결과 검토 및 해당시설 통보

□ 평가결과 공유회

○ 일정 : ’20.12월

○ 대상 : 피 평가시설 시설장 및 종사자

○ 내용 : 평가 주요결과 발표 및 의견 수렴

▸개별 시설에 대한 평가결과 환류는 서울시 해당 부서에서 통보

□ 평가결과 보고서 발간 및 배포

○ 일정 : ’21. 1월

○ 내용 : 평가 추진경과, 종합결과 분석 및 지표영역별 분석 결과 등

○ 방법 : 피평가시설 및 유관기관 배포, 재단 홈페이지 자료실 게시 등

□ 최종 평가결과 안내

○ 일정 : ’21.1월 중

○ 내용 : 이의신청 및 행정처분사항 반영한 평가 결과

○ 방법 : 자치구,피평가시설–사회복지시설정보시스템에서 시설별 열람

대시민-서울시 정보공시시스템에 평가결과서 [총평]부분 공개

○ 역할 : 재단-보고서 내용 검토

서울시-행정처분사항 입력 및 최종보고서 검토, 평가결과 공개

6		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁평가 설명회 ⦁평가결과 공유회 ⦁평가 사후 피평가시설 간담회		⦁평가내용 및 운영과 관련하여 현장 의견 수렴		⦁우수사례 및 개선사항 도출 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
평가운영위원회 운영	⦁6월~11월	⦁평가운영 전반에 대한 논의 후 평가 수행 반영 ⦁평가 사후 차기 평가 지표 개선 의견 수렴
평가 설명회 및 공유회	⦁6월 ⦁11~12월	⦁평가일정 및 자체평가서 작성 설명 ⦁평가결과 공유
평가 관련 간담회 (현장평가단,피평가시설,시/협회)	⦁7월, 11월	⦁현장평가 수행 과정 관련 위원 의견 수렴 ⦁평가 진행 과정 관련 현장 의견 수렴

7		시민 소통 계획

□ 사업 소통 대상

○ 서울시 평가대상 시설 담당, 학계 및 현장전문가, 시설종사자

- 서울시 : 복지정책과 법인시설팀(평가 총괄), 복지정보팀(법인․시설지원시스템 구축), 장애인자립지원과 장애인재가복지팀(장애인복지관)

- 학계·현장전문가 : 평가운영위 및 평가단 참여 학계 및 현장전문가, 시설협회

- 시설종사자 : 피 평가시설 종사자(장애인복지관 46)

□ 대상별 소통 계획

○ 서울시

- 평가대상 시설, 평가추진 방향, 단계별 세부 협력방안 등 의견수렴

- 사전 의견수렴

▸복지정책과 법인시설팀(‘20.1.) : 복지부와 협의사항, 역할분담 등 논의

▸복지정책과 복지정보팀(‘20.2.12) : 법인시설지원시스템을 통한 평가 시행 협의

▸장애인자립지원과 재가복지팀(’20.2.18) : 평가대상 확인, 일정별 협력방안 논의

○ 학계 및 현장전문가

- 평가운영위원회 : 평가방향 및 평가결과 초안 검토 등을 위한 정기회의 개최

- 현장평가위원 : 평가지표 교육, 평가관련 개선사항 의견수렴 간담회

- 시설 협회 : 사업계획 수립 및 평가수행 단계별 간담회 개최

- 사전 의견수렴

▸서울시장애인복지관협회(’20.2.11) : 현장평가위원 양성 및 평가 추진 계획 공유

○ 시설종사자

- 평가지표 공청회를 통한 현장 수용성 확인

- 평가 수행계획 및 평가지표 내용, 자체평가서 작성 방법 등 설명회 개최

○ 평가운영위원회 구성 및 운영	:	6~11월
○ 현장평가위원 풀 구성 및 운영	:	6~11월
○ 시설 자체평가서 수합	:	6월
○ 평가 사전 및 사후 평가위원 간담회	:	6월, 11월
○ 현장평가	:	7~9월
○ 평가단 중간 검토회의	:	7~8월
○ 평가 현장 모니터링	:	7~9월
○ 평가 추진 지원 전문가 간담회	:	6~11월
○ 평가 시설 이용자 만족도 조사	:	7~9월
○ 평가 사후 간담회	:	10월
○ 평가 결과에 대한 이의신청 처리	:	10~11월
○ 평가 결과 공유회	:	12월
○ 평가 결과 보고서 발간	:	12월

8		추진 일정

9		예산 사항

□ 소요예산 : 총 예산액 58,272천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		58,272
일반운영비	우편비 2,000원* 45개소 = 90,000원	90
도서인쇄비	결과보고서 인쇄비 10,000원*200부 = 2,000,000원	3,000
	평가설명회 인쇄비 5,000원*100부 = 500,000원
	평가결과 공유회 인쇄비 5,000원*100부 = 500,000원
행사홍보비	평가 설명회 준비비(다과,현수막,수화통역 등) 1,000,000원*1식*1회 = 1,000,000원	2,700
	평가설명회 강사료 350,000원*1명*1회 = 350,000원
	평가결과 공유회 준비비(다과,현수막,수화통역 등) 1,000,000원*1식*1회 = 1,000,000원
	평가결과 공유회 강사료 350,000원*1명*1회 = 350,000원
회의운영비	평가운영위원회 참석수당 150,000원*5명*5회 = 3,750,000원	52,482
	평가운영위원회 진행비1 15,000원*10명*1회 = 150,000원
	평가운영위원회 진행비2 5,000원*9명*4회 = 180,000원
	평가자문위원회 참석수당 150,000원*8명*1회 = 1,200,000원
	평가자문위원회 진행비 3,000원*10명*1회 = 30,000원
	평가사후간담회 참석수당 100,000원*12명*1회 = 1,200,000원
	평가사후간담회 진행비 15,000원*15명*1회 = 225,000원
	현장평가 평가수당 300,000원*46개소*3명 = 41,400,000원
	간담회(시/협회) 참석수당 100,000원*6명*1회 = 500,000원
	간담회(시/협회) 진행비 15,000원*10명*1회 = 150,000원
	평가 중간검토회의 참석수당 100,000원*12명*2회 = 2,400,000원
	평가 중간검토희의 진행비 3,000원*15명*2회 = 90,000원
	피평가시설현장 간담회 수당 100,000원*10명*1회 = 1,000,000원
	피평가시설현장 간담회 진행비 15,000원*12명*1회 = 180,000원

○ 예산과목 : 사회서비스 품질향상과 복지인재양성, 서비스품질향상 위한 제도적 지원, 서울형 사회복지시설 평가

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
장애인복지관 평가	58,272 (100%)	0 (0%)	5,820 (10%)	46,617 (80%)	58,272 (100%)

10		행정 사항

□ 평가결과 게시 및 개별시설 통보 : 서울시

□ 평가지표 공청회·설명회, 시설 평가결과 공유회 등의 진행에 있어 서울시 해당 부서 및 관련 협회와의 협조체계 구축

□ 코로나19 대응 방역지침 준수

붙 임  1. 2020년 서울형 평가사업 기본계획 1부.

2. 2020년 서울형 사회복지시설평가사업계획 1부.

3. 2020년 서울시 장애인복지관 평가계획 1부.

4. 2020년 평가 대상 장애인복지관 명단(46개소) 1부.  끝.