문서번호	기후대기과-8317
결재일자	2020.6.17.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		기후변화대응팀장	기후대기과장
백승주		김덕환	06/17 조완석
협조
	일상감사팀장		代류계현

「온실가스 모니터링 시스템 구축」

제안서 평가위원회 개최 계획

2020. 6

기후환경본부

(기후대기과)

「온실가스 모니터링 시스템 구축」

제안서 평가위원회 개최 계획

「온실가스 모니터링 시스템 구축」 용역에 필요한 전문성, 경험 등이 풍부한 업체를 공정하게 평가하기 위해 평가위원회를 개최하고자 함

1		관 련 근 거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조(협상에 의한 계약체결)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제109호, ’20.4)

○ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 온실가스 모니터링 시스템 구축 시행계획(기후대기과, ’20.5.19)

2		시스템 구축 개요

○ 사 업 명 : 서울시 온실가스 모니터링 시스템 구축

○ 사업기간 : ’20. 6 ~ 12월(7개월)

○ 소요예산 : 441,991천원(부가세 포함, 감리비 제외)

- 전산개발비 292,611천원, 자산 및 물품 취득비 149,380천원

○ 주요내용

- 【신속한 온실가스 배출량 예측】직전 분기의 온실가스 배출량 예측

· 인벤토리의 전산화, 월별 활동자료를 통한 연간 배출량 추정 등

- 【공간 에너지 사용량 정보】건물‧지역별 에너지 사용량 세부정보 모니터링

· 건축물 DB구축, 에너지‧온실가스 모니터링, 통계 데이터 분석 등

3		평가위원회 구성

□ 제안서 평가위원회 구성(안)

○ 위원수 : 총 7명(위원장 포함)

- 위원장은 제안서 평가회의 당일 위원 중 호선으로 선출

- 공간 온실가스 시스템 구축사업을 감안하여 3개 분야 위원으로 구성

- 주요분야(7명) : 정보시스템(2), 공간정보(2), 온실가스 관리(3)

□ 평가위원 선정

○ 분야별 3배수 평가위원 후보자로 예비명부 작성(총21명, 붙임 1)

- 평가위원 후보자는 市 정보화사업 평가위원 인력풀 활용하여 혼합구성

· 정보시스템 및 공간정보 분야는 정보화사업 인력풀, 온실가스 관리 분야는 자체 구성

○ 입찰참가자가 제안서 제출시 예비명부상 고유번호를 추첨토록 하여 다빈도 순으로 결정된 위원이 최종 평가위원(7명)으로 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순에 의함

- 개인사정으로 연락불통 또는 참석 불가시 차순위자로 선정

□ 평가위원회 진행

○ 평가위원 3분의 2이상(5명) 출석으로 개최(위원장 호선)

○ 심사진행 : 사전절차 ⇒ 업체별 제안발표 ⇒ 평가 및 의결

구 분	시 간	내 용	진 행
사전절차	14:00~14:05 (5′)	○ 개회 및 위원 소개	기후변화대응팀장
	14:05~14:15 (10′)	○ 사업설명 및 평가방법 안내 ○ 사전검토협의 및 보안서약서 작성
	14:15~14:20 (5′)	○ 위원장 호선 및 인사말씀	위원장
업 체 별 제안발표	14:20~15:50 (90′)	○ 참가업체 제안설명 및 질의응답 (제안설명 20분, 질의응답 10분)
평가 및 의결	15:50~16:30 (40′)	○ 정성적 평가 실시 ○ 평가결과 종합집계 ○ 평가결과 의결

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 개최 개요

○ 일 시 : 2020. 6. 30.(화) 14:00~17:00

○ 장 소 : 서소문별관 10층 회의실

○ 참 석 : 평가위원 7명, 제안업체 발표자 등

※ 입찰참가 업체 수 등에 따라 일정 및 장소 조정될 수 있음

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

○ 기술능력 평가 : 90점

- 정량적 평가(20점) : 발주부서 평가(기후대기과)

- 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회에서 평가

○ 입찰가격 평가 : 10점

□ 세부 평가 방법

<정량적 평가> 사업수행실적, 경영상태, 신인도 등 4개 항목, 20점

○ 평가 방법 : 제안사가 제출한 서류에 의거하여 발주부서에서 평가

평 가 항 목		배 점	총 점
수행경험(금액)	◦ 최근 3년간 유사사업 실적 금액	6점	20점
수행경험(건수)	◦ 최근 3년간 유사사업 실적 건수	6점
경영상태	◦ 기업신용등급 평가	6점
신인도	◦ 기술인증 보유 등	2점
※ 가산점 : 약자 및 우수기업, 일자리창출, 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) 등 (정량적평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가감점 적용)

<정성적 평가> 용역 수행계획 및 제안내용 등 5개 항목 평가, 70점

○ 평가 방법 : 제안서 평가위원회를 개최하여 평가위원이 평가

평 가 항 목		배 점	총 점
전략 및 방법론	◦ 대상사업의 이해도 ◦ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ◦ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ◦ 표준프레임워크 적용 방안 ◦ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	12점	70점
기술 및 기능	◦ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	25점
성능 및 품질	◦ 성능확보방안 ◦ 품질보증방안	8점
프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등)	10점
프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	15점

<입찰가격 평가> 수행업체에서 제출한 입찰가격 평가, 10점

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 10점 × ( 최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격 )

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째  자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

□ 협상적격자 선정 및 협상

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의해 결정

- 종합 평가점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

- 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 미실시

5		행정 사항

○ 평가위원 후보자 예비명부 보안 유지

○ 평가위원회 참석수당 지급 : 700천원(7명 × 100천원/명)

- 예산과목 : 기후변화 총괄 대응, 온실가스 감축방안 마련, 온실가스 배출사업장 관리, 사무관리비

붙임 : 1. 제안서 평가위원 예비명부 1부.

2. 제안서 평가위원 추첨 집계표(양식) 1부.

3. 제안서 평가위원 참석부(양식) 1부.

4. 제안서 평가위원 청렴서약서(양식) 1부.

5. 제안서 평가위원 보안각서(양식) 및 유의사항 각 1부.

6. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

7. 제안서 평가위원 평가표 및 집계표(양식) 각 1부.

8. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서(양식) 1부. 끝.