문서번호	거점성장추진단-8024
결재일자	2020.6.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
실무사무관	스마트앵커팀장	도시제조업거점반장	거점성장추진단장
최윤재	강우영	노수임	06/03 代한정훈

금천 스마트솔루션앵커 관리운영 용역 추진계획

2020. 6

경 제 정 책 실

(도시제조업거점반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

금천 스마트솔루션앵커 관리운영 용역 추진계획

봉제산업 활성화와 지역일자리 창출의 기반이 되는 ‘스마트솔루션앵커’ 운영을 위한 전문 용역업체를 선정하여 차질없이 사업을 추진하고자 함

Ⅰ		추진개요

▢ 추진근거

❍ 스마트앵커 건립 및 운영계획 (행정1부시장방침 제112호, ’18. 5.)

❍ 스마트앵커 운영 활성화 방안 학술용역 (서울연구원, ’19. 12.)

❍ 스마트솔루션앵커 조성계획 (경제정책실장 방침, ’20. 4. 29)

▢ 추진경위

❍ ’20. 2. 13. : 간담회 개최(지역업체, 전문가, 구청 등)

- ***************************************************

❍ ’20. 3~4월 : 임차 예정건물 감정평가 실시

❍ ’20. 4. 17. : 임대차 계약 체결

❍ ’20. 4. 29. : 스마트솔루션앵커 조성계획 수립

▢ 시설개요

❍ 시설명칭 : 가칭)금천 스마트솔루션앵커

❍ 위    치 : 서울특별시 금천구 시흥대로57길 5

❍ 규    모 : 1,247㎡(지상 2층 전체)

❍ 공간구성 : 창업공간, 재단실, 공용장비실, 사무공간, 마스크제조시설 등

❍ 임대기간 : ’20.5.1. ~ ’25.4.30.(5년)

Ⅱ		‘20년도 관리운영 용역 세부 추진계획

▢ 용역개요

❍ 용 역 명 : 금천 스마트솔루션앵커 관리운영 용역

❍ 용역기간 : ’20. 7. ~ ’20.12.31.까지

❍ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 위    치 : 서울특별시 금천구 시흥대로57길 5

- 지상 2층(201호~211호), 1,247㎡(약 377평)

❍ 과업내용 : 금천지역 봉제산업 활성화와 소공인 애로사항 해소, 일자리 창출을 위한 스마트솔루션앵커 운영

❍ 소요예산 : *******************

- 예산과목 : 경제정책실 거점성장추진단, 거점성장 기반 마련, 산업클러스트 조성 및 활성화, 스마트솔루션앵커 조성, 일반운영비, 사무관리비

※ 마스크 제조시설은 현재 설비 구매 단계이므로 운영계획은 향후 별도 보고

▢ 주요 사업내용

① 스마트 솔루션앵커 개관

- 지역의 관심과 이용률 증진을 위한 개관 소공인 친화시설로 운영

- 개관행사 준비 및 행사 주관

② 봉제패션산업 관련 지역 활성화 프로그램 개발 운영

- 지역 소공인 참여 프로그램 등을 통한 지역활성화

- 창업공간을 활용한 일자리 창출

- 봉제인~디자이너~원부자재 시장~유통 등 봉제패션산업 관련 분야와 연계, 교류 프로그램 개발․운영

③ 스마트 솔루션앵커 시설관리․운영

- 사업계획 수립, 인력채용, 시설 운영규정(공간 대여료 기준 등) 마련

- 공간운영 계획수립(창업공간, 공용장비실, 재단실, 샘플실, 마스크제조시설 등)

- 금천 스마트솔루션앵커 홈페이지 구축 및 관리, 시설 비품 등 시유재산 물품관리

▪ 운영시간(안) : 오전 9시 ~ 오후 6시 / 월 ~ 금(공휴일은 휴무)

※ 시설 이용 현황에 따라 운영시간 변경 가능

▢ 수행기관 선정

❍ 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 ｢제안서평가위원회｣의 심사기준에 의하여 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

‣「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

‣「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규 제87호) 제5장 협상에 의한 계약체결 기준

❍ 선정절차 및 추진일정(안)

사전공고	➯	모집공고	➯	신청자 접수	➯	사업자 선정	➯	협상 및 계약
나라장터 (3일)		나라장터에 공고 (긴급 10일)		제안서 제출 (2일간)		제안서평가위원회		협상 후 계약추진
‘20.6월		‘20.6월		‘20.6월		‘20.6월		‘20.7월

❍ 참가자격

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제13조(입찰의 참가자격) 및 ｢동법 시행규칙｣ 제14조의(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록을 필한 업체로 제안서 접수 마감일 기준 다음 사항을 모두 만족하는 업체

‣ 공모참가 신청서류 접수마감일 현재 서울에 주 사무소를 두고, 최근 3년간 봉제분야 관련 기획․홍보․유통 및 시설등의 운영 실적이 있으며,

‣공고된 제안요청 사항들을 충실히 수행할 수 있는 역량있는 법인 또는 단체

- 공동수급허용 : 공동수급 참여자는 입찰참가자격을 충족하여야하고, 대표자는 지분참여 비율이 많은 업체, 최소지분율 5% 이상

❍ 신청자 접수

- 일    시 : ‘20. 6월 중(2일간 예정)

- 접수장소 : 서울시청 도시제조업거점반(서소문2청사 17층)

- 접수방법 : 방문접수

- 제출서류 : 신청서, 사업계획서, 법인등기부등본, 사업자등록증 등

▢ 제안서 평가

❍ 위원회 구성

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조(위원회의 구성)에 의거 공무원 및 외부전문가 등 7인이상 10인 이내로 구성

- 위원장 : 외부 위원 중 호선

- 위  원 : 봉제 전문가 등 관련기관 추천받아 위촉하고, 관계공무원은 전체 위원수의 3분의 1 이내 위촉

❍ 위원회 운영 : ‘20. 6월 중 (예정)

❍ 평가방법

- 기술능력평가

‣ 정량적 평가분야는 담당자가 심사기준에 따라 평가

‣ 정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원이 평가(항목별 상대평가)

- 입찰가격평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가

❍ 평가기준 : 기술과 가격에 대한 종합평가로 산정(100점 만점)

- 기술능력평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점)

‣ 정량적평가 : 전문인력, 유사용역 실적, 경영상태, 신인도 등 평가

‣ 정성적평가 : 사업계획의 구체성, 솔루션앵커 활용방안 등 평가

- 가격평가(10점) : 입찰가격평가

▢ 용역업체 선정

❍ 우선협상대상자 선정

- 평가 결과 평가점수의 합산점수가 70점 이상 고득점자 순으로 우선 협상대상자(1순위 업체)를 선정

- 평가결과 합산점수가 동일한 경우 정성평가 점수가 높은 자를 선순위로 하고, 정성평가 점수도 동일한 경우 추첨하여 선정

- 1순위 단체(법인)와 위탁협약 체결 결렬 시 70점 이상의 차순위자와 협상

※ 2개이상 단체(법인)가 신청하지 않을 경우 재공고 추진

※ 재공고시에도 2개이상 단체(법인)가 응하지 않을 경우 수의계약 추진

▢ 용역비 산출 내역                             (단위 : 원)

구분		항목	산출내역	금액
순용역 원가	인건비	*****	****************	**********
		******	********************** ********************** ********************** ***********************	**********
		**********************		**********
	사업비	***	**********	*********
		******	********************	*********
		********	****************	*********
		************	*************	**********
		***	***************	*********
		***		**********
	운영비	*******	*******************	*********
		***	**********************)	**********
		******	********************** ***********	*********
		***		**********
	순용역원가 소계			***********
일반관리비		*********		*********
이윤		******************		**********
총용역원가		**************		**********4
부가세		***********		*********4
총 용역비			＊원단위 절사	***********

※ 사업비 및 운영비는 정산 항목으로 입찰가격 제출시 금액을 변경할 수 없음

Ⅲ		향후 추진일정

▢ 용역 공고 및 제안서 접수                           ’20. 6월

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▢ 관리용역 적정성 심사(필요시)                       ’20. 6월

❍ 관리용역 계약서 적정성 심사

- 근    거 : 서울특별시 계약심사단 운영규정

- 심사부서 : 법률지원담당관(계약법률심사팀)

- 심사시기 : 수탁기관과 협약 체결 전

- 심사내용 : 시설 등 재산관리, 수탁기관의 책임, 용역해지 사유 등 협약사항의 적정성

▢ 평가위원회 개최 및 용역수행자 선정             ’20. 6~7월

▢ 스마트솔루션앵커 운영                              ’20. 7월

붙임 1. 제안요청서 1부.

2. 과업내용서 1부.  끝.