문서번호	도시공간개선단-6855
결재일자	2020.6.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	도시공간기획팀장	도시공간개선반장		도시공간개선단장
이상아	임종현	代김장성		06/01 김태형
협 조	주무관		강한샘
	주무관		유연경

'20년 4월 사업계획 사전검토 결과보고

2020. 5.

도시공간개선단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

'20년 4월 사업계획 사전검토 결과보고

건축서비스산업 진흥법·령 개정에 따른 공공건축 사업계획 사전검토를 수행하고 그 결과를 보고드림

1		추진 개요

□ 접 수 일 : (1차) ’20. 4. 7., (2차) ’20. 4. 21.

※ ‘공공건축 사업계획 사전검토 운영규정’에 따라 매월 첫째, 셋째 화요일을 접수 기준일로 규정

□ 결과통보 : (1차) ’20. 5. 7., (2차) ’20. 5. 22.

※ ‘건축서비스산업 진흥법’에 따라 사업계획서를 검토하고 30일 내에 요청기관에 의견 회신

※ 보완자료 제출일에 따라 결과통보일이 사업에 따라 상이할 수 있음

□ 접 수 건 : 총 15건 접수 (13건 검토, 2건 반려)

연번	사업명	신청기관	사업규모	비고
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2		전문가 활용

□ 추진 근거

❍ 건축기본법 제23조(민간전문가의 참여)

- 지방자치단체의 장은 건축 관련 민원, 설계공모업무나 도시개발사업 등을 시행함에 있어서 민간전문가를 위촉하여 해당업무의 일부를 진행·조정 가능

❍ 건축서비스산업 진흥법 제24조의2(지역 공공건축지원센터의 설치 등)

- 지역 공공건축지원센터는 해당 지방자치단체에서 발주하는 공공건축 사업계획에 대한 사업계획서 사전검토 업무 수행

❍ 건축서비스산업 진흥법 시행령 제21조의2

- 지역 공공건축지원센터의 구성 및 운영에 필요한 사항은 조례로 규정

❍ 서울특별시 건축서비스산업 진흥 조례 제17조

- 업무의 효율적 수행을 위해 건축물 및 공간환경 관련 전문가 자문위원단 활용

❍ 서울특별시 지역 공공건축지원센터 운영계획 [시장방침 제68호]

- 서울특별시 「공공건축 사업계획 사전검토 업무 규정」에 따라 사전검토 자문위원단을 구성·활용

□ 활용 범위

❍ 건축서비스법 제23조, 동법 시행령 제20조에 따른 사업계획 사전검토

- 사업의 규모와 내용, 사업기간, 재원조달계획, 발주방식, 디자인관리방안 등

구분	사업 결정의 타당성	사업 내용의 적정성	설계 방향의 명확성
주요항목	상위법정 계획 및 추진근거 유무	수요(프로그램), 규모(면적)	공간 및 시설계획
	관련 절차의 충실 수행 여부	입지(배치)	배치계획
		예산(비용)	설계 주안점 및 제반사항
	기획 내실화 노력 여부	기간(일정), 사업관리, 기타(시설운영, 공공성 확보 등)
검토자료	사전검토 신청서 및 첨부자료

❍ 공공건축 사업계획서에 대한 종합·분야별 검토 및 의견서 작성

- 종합 검토: 사업 추진에 대한 기획 방향과 세부 항목별 내용을 종합적으로 검토

- 분야별검토: 특수한 전문성을 필요로 해당분야에 대한 내용을 검토

❍ 공공건축 사업계획 관련 관계자 협의 및 현장방문

- 필요시 사업에 대한 명확한 정보수집을 위해 사전검토 접수 기관과 협의, 현장방문 등 수행

□ 전문가 자격 및 비용지급 기준

❍ 전문가 자격 기준: 국가 공공건축지원센터 사전검토 외부전문가 자격 준용

- 사전검토 수행 초기단계임을 감안하여 국가 공공건축지원센터의 사업계획 사전검토 경험자를 우선 활용

<국가 공공건축지원센터 사업계획 사전검토 외부전문가 자격 기준>

(1)「공공건축 사업계획 사전검토 업무지침」 제12조에 근거하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖춘 사람으로 선정

① 「건축사법」에 따라 건축사 자격을 취득한 후 3년 이상 해당 업무를 수행한 자

② 해당 전문분야의 박사학위를 취득한 후 3년 이상 해당 업무를 수행한 자

③ 해당 전문분야의 석사학위를 취득한 후 9년 이상 해당 업무를 수행한 자

④ 해당 전문분야의 학사학위를 취득한 후 12년 이상 해당 업무를 수행한 자

(2) 기타 사전검토 대상 사업의 특수성을 고려하여 다음의 자격을 갖춘 사람을 추가적으로 활용

①「국가기술자격법」에 따라 관련분야의 기술사 자격을 취득한 후 3년 이상의 해당 업무를 수행한 자

② 기타 특정분야의 관련자격을 취득한 후 7년 이상의 해당업무를 수행한 자

❍ 비용지급 기준: 국가 공공건축지원센터 사전검토 외부전문가 비용기준 참고

- 종합 검토 : 엔지니어링 기술자 노임 단가 중 건설부문단가 (1일 369,831원)

- 분야별검토 : 회의참석(150천원/인), 사전과제검토(70천원/인)

※ ‘서울시 민간전문가 운영지침’에 따라 심사수당 및 그 밖에 위원회의 운영에 필요한 수당은 해당 법령·조례, 규칙 또는 사전 계획에 따라 예산의 범위 내에서 지급 가능

※ 안건의 특성, 자문의 수준, 검토 분량, 소요 시간 등을 감안한 사전계획(실·본부·국장 방침)에 따라 예산의 범위 내에서 지급 가능

<국가 공공건축지원센터 사업계획 사전검토 전문가 활용비 보수지급 기준>

ㅇ 사전검토 외부전문가(종합검토, 분야별검토)의 보수는 당해 연도의 ‘엔지니어링기술부문별 기술자 노임단가 중 기술사(건설)단가(한국엔지니어링협회)’와 ‘연구소 규칙(Ⅲ-37 회의수당지급규칙)’을 준용

- 기술사 단가 : 1일(8시간) 기준 369,831원 / 1시간 기준 46,229원 / 30분 기준 23,114원

- 종합검토 외부전문가의 보수 계산은 ‘[별첨1] 사전검토 전문가 업무일지(종합검토)’ 업무 시간을 합산하여 지급함

□ 사업계획 사전검토(4월) 전문가 활용비

❍ 검토기간 : 2020. 4. 8. ~ 5. 15.

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연번	사업명	종합검토 전문가
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3	********* **************	***
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6	********* ******************	***
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※ 사전검토 수행 초기단계임을 감안하여 국가 공공건축지원센터의 사업계획 사전검토 경험자를 우선 활용

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❍ 예산과목 : 도시공간개선단, 도시경관개선, 도시공간환경수준향상, 설계공모 통합관리 운영, 사무관리비

3		향후 계획

❍  ‘20. 6. 1.  : 5월 1차 사업계획 사전검토 결과 통보

❍  ‘20. 6. 2.  : 6월 1차 사업계획 사전검토 접수

❍  ‘20. 6.16.  : 6월 2차 사업계획 사전검토 접수

❍  ‘20. 6.18.  : 5월 2차 사업계획 사전검토 결과 통보

붙 임 1. 4월 공공건축 사업계획 사전검토 의견서 각 1부

2. 전문가 이력서 각 1부.  끝.