문서번호	경제정책과-8737
결재일자	2020.5.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	콘텐츠산업팀장	경제정책과장		경제일자리기획관
이효리	이진숙	이방일		05/29 신종우
협 조

’20년 독립영화 활성화 지원 사업계획

2020. 5.

경제정책실

(경제정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

’20년 독립영화 활성화 지원 사업계획

영화산업의 기반이 되는 독립영화의 제작・배급・상영의 선순환 지원 시스템을 구축하여 한국영화의 경쟁력 강화 및 영상콘텐츠의 다양화에 기여하고자 함

1		사 업 개 요

□ 사업근거

○ 서울특별시 영상진흥조례 제7조(영상물의 제작 및 촬영 지원)

○ 서울특별시 영상진흥조례 제8조(법인·단체·상영관의 지원)

○ 서울특별시 영상진흥조례 제10조(사무의 위탁)

□ 사업경위

○ ’07년~ : 서울 배경 독립영화 제작 지원, 독립영화 시사회 개최 지원

○ ’13년~ : 독립영화 전용관 운영 지원, 독립영화 공공상영회 운영

□ 사업개요

○ 사업기간 : ’20. 1월 ~ 12월

○ 사업내용

- 제작 지원 : 서울배경 제작 지원, 영화제와 협력을 통한 제작지원

- 상영 지원 : 독립영화 시사회 개최 지원, 독립영화 전용관 운영 지원,
독립영화 공공상영회 운영

○ 사업방식 : (사)서울영상위원회 민간위탁(’20.4.1.~’22.12.31.)

○ 소요예산 : 1,102,200천원

※ 1,152,200천원에서 50,000천원 감추경

2		’20년 사업계획

□ 서울 배경 독립영화 제작 지원

○ 지원목표 : 30편 내외, 371백만원 지원

○ 지원내용 : 작품배경의 30%이상이 서울인 독립 장·단편 극영화 및 다큐멘터리를 대상으로 심사를 통하여 영화제작비 지원
(※작품별 지원한도 : 장편 최대 50백만원, 단편 최대 10백만원)

○ 세부계획

공모계획 수립	➭	공개모집 공고	➭	신청서류 접수	➭	지원작 심사 · 선정	➭	협약체결 및 지원작 관리
‘20. 4월		‘20. 5월 초		‘20. 5월 말		‘20. 6월~7월		‘20. 8월~

- 공개모집 : 서울영상위원회 홈페이지를 통한 지원작 접수

- 심    사 : 외부전문가로 구성된 심사위원단이 예심·본심을 거쳐 선정

▪ 예  심 : 서류 심사(지원자 정보 비공개), 40편 내외 선정

▪ 본  심 : 서류 및 면접 심사(지원자 정보 공개), 28편 내외 선정

- 협약체결 : 선정 후 1개월 이내 지원 작품별 협약체결 및 지원금 지급

※ 제작기간 : 협약일로부터 1년(장편 최대 1년, 단편 최대 6개월까지 연장 가능)

- 성과관리 : 분기별 제작 진행사항 관리, 제작이 완료된 작품의 개봉 또는 영화제 수상여부 확인 등

○ 소요예산 : 371백만원(심사비 및 진행비 별도)

□ 영화제와 협력을 통한 독립영화 제작 지원

○ 지원목표 : 3개 내외 영화제 협력, 5편 내외, 20백만원 지원

○ 지원내용 : 공모를 통해 협력할 영화제를 선정하고, 선정된 영화제의 자체 제작 지원사업 심사에서 좋은 평점을 받은 시나리오에 대해 제작비를 차등 지원. 제작 완료된 지원작은 영화제에서 상영

- 영화제 선정 후 1개월 이내에 선정된 영화제와 협약 체결

- 영화제 자체 제작 지원사업 심사에서 선정된 우수작 지원자에게 독립영화 제작 지원금 직접 지급

※ ‘서울 배경 독립영화 제작 지원’ 사업에서 지원이 확정된 작품은 중복지원 불가

○ 추진일정

영화제 공모	➭	신청서류 접수 및 심사 · 선정	➭	지원협약 체결	➭	지원작 관리 (영화제 출품 등)
‘20. 4월		‘20. 5월		‘20. 5월		’20.5월 초~

○ 영화제 지원자격

- 최근 3년간 매년 정기적으로 영화제를 개최한 영화제

- 위원회와 전문 프로그래머(팀)가 구성되어 있는 영화제

- 사전 제작지원 프로그램을 운영 또는 운영할 계획이 있는 영화제

- 공개적으로 작품을 모집하고 전문가로 구성된 별도 심사위원회를 운영하여 공정하게 작품을 선정하는 영화제

○ 영화제 심사

- 심사위원 : 인력풀 내 추첨을 통해 외부 전문가로 구성(3인)

- 심사절차 : 서류심사 + 면접심사

○ 소요예산 : 20백만원

□ 독립영화 시사회 개최 지원

○ 지원목표 : 12회 내외

○ 지원내용 : 작품성 있는 미개봉 독립영화를 선정하여 지정된 상영관에서 시사회 개최 지원

- 상영일정 : ‘20.4~12월

- 상영장소 : 독립영화전용관 인디스페이스, 한국영상자료원

○ 소요예산 : 30백만원

□ 독립영화 전용관 운영 지원

○ 지원목표 : 2개소 내외

○ 지원내용 : 공모를 통해 독립·고전영화 전용관을 선정하여
운영비 및 프로그램 기획비 지원

▸ 전용관 임대·관리비는 지원금의 90% 이내에서 집행 가능

▸ 운영인력 인건비는 지원금으로 집행 불가

○ 지원대상 : 아래의 조건을 충족한 영화상영업자(법인 및 개인)

-「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제36조에 따라 영화상영관을 등록한 영화상영업자

- 독립․고전영화를 연간 상영일수의 100분의 60이상 상영하는 영화상영업자(상영계획서 제출·확인)

○ 세부계획

공모계획 수립	➭	공개모집 공고	➭	신청서류 접수	➭	전용관 심사 · 선정	➭	협약체결 및 운영 지원
‘20. 4월		‘20. 4월 말		‘20. 5월		‘20. 5월		‘20. 5월 초

- 공개모집 : 서울영상위원회 홈페이지를 통한 신청 접수

- 심    사 : 외부전문가로 구성된 심사위원단이 서류 및 면접 심사를 통해 선정

- 협약체결 : 선정 후 1개월 이내 전용관별 협약을 체결하고, 분기별 실적 확인

○ 소요예산 : 350백만원

□ 독립영화 공공상영회 운영

○ 운영목표 : 56개소 내외, GV(감독과 관객의 영화에 관한 대화) 연계 운영

○ 운영개요 : 공공시설 유휴 공간 등을 활용한 정기 독립영화 상영회

- 상영기간 : ’20. 4월 ~ 12월

- 상영장소 : 56개소 내외        ※ 참조 : [붙임2]

- 상영횟수 : 상영관 여건에 따른 상영(월1~2회), 연간 약 710회 예정

○ 운영내용

① 상영관 운영 : 독립영화관, 정기상영관, 별도상영관으로 구분

- 독립영화관 : 5개소, 관람환경과 관객호응이 좋은 상영관 집중육성 주1회 상영 및 월 1회 이상 GV 운영

- 정기상영관 : 50개소, 상영관 여건 따라 월 1~2회 상영 및 GV 운영

- 별도상영관 : 1개소(고척스카이돔 그라운드), 5~9월 중 주 1회 상영

② 상영관 매니저 배치

- 선발 인원 : 공개모집 및 심사를 통해 10명 내외 선발

- 주요 역할 : 영화 상영, 감독과의 대화 등 연계 프로그램 진행․관리 등

③ 상영작 선정

- 선정기준 : 개봉(6개월 이내) 한국 독립영화 중 공공상영회에 적합한
다양한 주제의 작품 선정

- 선정방법 : ‘작품선정위원회(배급위원회)’ 구성 및 공공상영회 상영작 추천

※ 작품선정위원회(배급위원회)

◽ 위원구성 : 위탁기관 담당 1명, 외부 전문가 3명 [총 4명]

◽ 주요역할 : 상영작품 추천, 배급사 협의, 공공상영회 활성화 방안 논의 등

- 추천된 작품은 배급사와 상영계약 체결 후 상영관별 최종 상영 확정

○ 홍보계획

- 공식홈페이지, 인디서울SNS(페이스북, 인스타그램), ‘카카오톡 플러스 친구’ 등

- 상영관 배너・팸플릿 등 상영관 특성에 따른 홍보물

- 인디서울 자료집 발간 및 굿즈 제작하여 관객 증정

○ 소요예산 : 207백만원

3		소요예산

○ 예 산 액 : 1,102백만원

○ 예산과목 : 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 문화콘텐츠산업 육성지원, 영상물 서울촬영 유치 및 활성화 지원, 민간위탁금(307-05)

○ 세부사업별 예산내역

(단위 : 백만원)

			2020예산	구성비
	독립영화 활성화 지원		1,102	100%
		독립영화 제작 지원 (33편 내외)	393	35%
		독립영화 시사회 개최 지원 - 12편 내외, 상영관 대관비․시사회 기획비 등	30	3%
		독립영화 전용관 운영 지원 - 2개소 내외, 임대․관리비 및 사업비	350	32%
		독립영화 공공상영회 운영 - 영화 상영료, GV 등 연계 프로그램 운영비	207	19%
		인건비(총괄1, 보조1, 홍보1) 및 운영비	122	11%

4		향 후 계 획

□ ’20년 사업계획 통보(市→서울영상위원회)	: ’20. 6.

※ 사업계획 승인 통보 시 ’19년 지도점검 시 지적사항의 반복 금지를 요청

□ 추진실태 점검 및 ’21년 사업계획 협의	: ’20. 12.

참 조	’19년 주요실적

▸ 독립영화 ‘제작’에서 ‘배급’으로 연결되는 체계적인 지원 체계 구축

- 제작・배급・상영 및 2차 상영 지원을 통한 독립영화 관객 저변 확대로 독립

영화 제작에서 상영까지 선순환 지원

제작 지원	➭	배급 지원	➭	상영 지원	➭	2차 상영 지원
서울배경·영화제협력 독립영화 제작지원 37편		독립영화 쇼케이스 개최 12회 상영		독립·고전영화 전용 상영관 지원 2개관		독립영화 공공상영회 72편 63개소

□ 2019 서울 배경 독립영화 제작 지원

- 지원내용 : 서울배경이 30%이상인 독립 장‧단편 극영화, 다큐멘터리 작품을 대상으로 지원금 한도 내 차등지원

- 지원실적 : 29편, 371백만원 지원

・ 극영화 장편(4) 120백만원, 극영화 단편(17) 67백만원, 다큐멘터리 장편 (7) 180백만원, 다큐멘터리 단편(1) 4백만원

	2017년	2018년	2019년
지 원 작	24편	26편	29편
제작비 지원금액	316백만원	336백만원	371백만원

☞ 기 지원작(’15년~’18년) 중 ’19년 국내・외 영화제 상영작(21) :「이장」,「거미」,「야광」,「비밀의 정원」,「화성 가는 길」,「69세」등

※ 개봉작 (1) :「우리집」 (’18년 지원작)

□ 2019 영화제 협력을 통한 독립영화 제작 지원

- 지원내용 : 사전제작 지원 프로그램 운영하는 영화제별 차등지원

- 지원실적 : 3개 영화제, 8편, 20백만원 지원

・ 극영화 단편(5) 14백만원, 다큐멘터리 단편(3) 6백만원

	2017년	2018년	2019년
사업명	영화제를 통한 제작지원	-	영화제 협력을 통한 제작지원
영화제	6개	-	3개
지원작	15편	-	8편
제작비 지원금액	40백만원	-	20백만원

□  2019 독립영화 시사회 개최 지원

- 지원내용 : 극장 미개봉 독립영화를 선정하여 영화산업 배급관계자와
일반시민을 대상으로 정기상영전 및 기획전 진행

- 지원실적 : 총 12회 상영, 487명 관람, 약 30백만원 지원

☞ 지원작 (12) : 「사수」,「야광」,「작은 빛」,「까치발」,「겨울밤에」,「평행선」등

	2017년	2018년	2019년
지 원 횟 수	15회	12회	12회
지 원 금 액	30백만원	30백만원	30백만원

□ 2019 독립영화 전용관 운영 지원

- 지원내용 : 공모를 통해 독립․고전․다양성영화 전용관을 선정하여 지원

- 지원실적 : 2개소(인디스페이스, 서울아트시네마), 350백만원 지원

	2017년	2018년	2019년
지원 전용관	4개소	4개소	2개소
지 원 금 액	400백만원	400백만원	350백만원

□ 2019 독립영화 공공상영회 운영

- 운영내용 : 공공시설 유휴공간 등을 활용하여 정기 독립영화 상영회 운영

- 운영실적 : 72개 작품, 63개소, 880회 상영, 12,100명 관람,

GV(Guest Visit, 감독․배우와 관객의 영화에 관한 대화) 98회 개최

	2017년	2018년	2019년
운영 상영관	59개소	61개소	63개소
상 영 횟 수	695회	771회	880회

붙임 : 1. 2020 독립영화 활성화 지원 사업계획(서울영상위원회) 1부.

2. 2020 독립영화 공공상영회 상영장소 1부.  끝.