문서번호	기후대기과-18087
결재일자	2019.11.20.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	기후변화대응팀장	기후대기과장	대기기획관		기후환경본부장
김선배	김덕환	이병철	구아미		11/20 김의승
협 조
	환경정책과장			이상훈

온실가스 감축『기후행동포럼』구성‧운영계획

2019. 11

기후환경본부

(기후대기과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	옴부즈만 회의 등
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

온실가스 감축을 위한『기후행동포럼』구성 ‧ 운영계획

파리 기후변화협약 발효(’16년)와 신기후체제 출범(’21년) 등에 따라 기후변화 정책의 실효성 있는 전환 및 대책 자문을 위해『기후행동포럼』을 구성‧운영하고자 함

□ 추진배경

○ ’10년 이후 온실가스 배출량 지속적 감소, ’15년 이후 배출량 감소폭 둔화

- 기후변화, 인구구조 변화 등에 따른 에너지 사용 증가와 온실가스 배출량의 67.5%를 차지하는 건물분야에 대한 규제수단 부재 등 원인

(단위 : 만톤CO2)

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○ 기후변화에 대응하는 대내‧외적 온실가스 감축 요구 증대

- ’16.11월 발효된 파리협정(지구 평균기온 1.5℃ 상승억제)에 따라 모든 국가는 자발적 온실가스 감축목표를 설정하고 이행 중

- C40(도시기후리더십그룹)는 회원도시(서울 ’06년 가입)에 ’50년까지의 탄소중립 비전(목표)를 마련하여 ’20년까지 제시하도록 요구(Deadline 2020)

□ 뉴욕 : ’50년까지 ’05년 배출량 대비 80% 감축

□ 런던 : ’50년까지 탄소중립 도시 실현

□ 파리 : ’50년까지 직접배출량 100% 감축, 간접배출량 ’04년 대비 80% 감축

☞ 파리협정 이행을 위한 보다 실천적이고 강한 실행력을 담보하는 ‘기후위기 서울행동계획(가칭)’ 비전과 로드맵 마련 등 목표 수립 필요

□ ‘기후행동포럼’ 구성

○ 기후변화대응 관련 대학교수, 시민단체, 전문가 등으로 구성

○ 포럼 운영 효율성과 원활한 의견조정을 위해 위원수는 20인 이내 구성

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- 위원(20인 내외) : 연구기관, 학계, 시민단체, 전문가 등〔(붙임1) 참조〕

※ 필요시 중앙부처, 타 연구기관, 언론 등 참여위원 추가〔(붙임4) 참조〕

□ 운영목적

○ 기후변화에 대응하기 위한 온실가스 감축 문제의 사회 이슈화(공론화)

○ ‘기후위기 서울행동계획(가칭)’ 수립을 위한 주요의제 발굴 및 논의, ‘탄소중립’을 위한 구체적 실행방안 등 마련

○ 온실가스 배출량의 대부분을 차지하는 건물 및 수송 에너지 분야에 대한 근본적 문제 진단과 개선을 위한 정책‧제도 발굴 등

□ 포럼운영

○ 운영기간 : ’19.11월 ~ ’20.4월(주기 : 월 2회, 필요시 수시)

○ 운영주관 : 서울연구원

- 주제 선정 및 패널 구성, 회의자료 및 결과 정리 등

○ 논의주제 : 온실가스 감축 사업의 발전을 위한 정책 및 제도 발굴 등(붙임2)

○ 운영방법 : 포럼 운영의 자율성 극대화로 창의적 아이디어 도출

- 주제별로 발제자와 토론자를 사전에 정해서 논의의 효율성 제고

- 포럼 주제에 따라 필요시 전문가풀을 활용해 패널로 초청

□ 행정사항

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