문서번호	대기질통합분석센터-3866
결재일자	2020.5.28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	대기질모델링팀장	대기질통합분석센터장		보건환경연구원장
주혜지	최용석	신진호		05/28 代김동완
협 조	연구지원부장		김동완
	주무관		이대훈

- 서울시 대기질 정책지원을 위한 -

서울형 대기질 모델링 시스템 구축 계획

2020. 5.

대기질통합분석센터

(대기질모델링팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 서울시 대기질 정책지원을 위한 -

서울형 대기질 모델링 시스템 구축 계획

서울지역에 최적화된 대기질 모델링 시스템을 개발․구축하여 대기정책 효과 분석 및 예측, 더욱 정교한 미세먼지 기여도 평가 등 서울 대기질 개선을 위한 가장 중요한 기초 업무를 적극적으로 수행하고자 함

1		추진배경

□ 보건환경연구원 대기질통합분석 센터 운영(’19.1월 신설)

❍ 고농도 초미세먼지 발생 및 지속일이 증가함에 따라, 시민들의 체감하는 대기질 수준 악화

❍ 정부 및 지자체에서는 초미세먼지 농도 저감 및 노출 최소화를 위한 배출량 저감정책(시즌제, 비상저감조치 등) 시행 및 예·경보제 운영

❍ 보건환경연구원에서도 서울시 자체 대기질 진단, 대기오염물질 농도 변화 예측, 전문적·과학적인 대기질 분석을 위해 대기질 모델링팀 신설하였으며, 대기질 예·경보제, 기여도 분석, 고농도 사례 분석 수행

□ 서울시 특성을 반영한 대기질 정책 지원 모델링 시스템 필요

❍ 시민들의 건강 피해를 최소화하기 위해 서울시 특성을 정확하게 반영할 수 있는 상세한 대기질 진단·분석 필요

❍ 효과적인 대기질 정책 시행을 위해 기존 시행되고 있는 대기질 정책 효과 분석․평가 뿐아니라 시행 예정인 정책 예측/평가를 위한 모델링 시스템 필요

❍ 효율적인 대기질 예·경보제 운영을 위하여 입력자료 민감도테스트, 통계기법 적용 등을 통한 대기질 예측 성능 향상 필요

2		추진목적 및 목표

□ 추진목적

- 고농도 초미세먼지 발생 사례에 대한 정확한 원인 분석

- 배출량 저감 시나리오 별 대기질 개선 효과 및 정책 효과 분석 (계절관리제, 비상저감조치 등)

- 모델 수행을 위한 다양한 기상장(GFS, UM, FNL), 배출목록(CAPSS, MEIC, INTEX-B 등), 광화학 모델(CMAQ, CAMx)을 선택 수행 가능한 연구용 시스템을 도입하여 입력 자료별 민감도 테스트 수행으로 예측 정확/정합도 향상 도모

- 통계기법을 적용하여 모사 결과 개선 및 진단 시스템 구축

□ 추진목표

3		추진계획

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 서울형 대기질 모델링 시스템 구축

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□ 세부추진계획

❍ 서울형 대기질 모델링 시스템 구축

구분	목적	특징	비고
고농도 사례 분석 시스템	고농도 초미세먼지 사례분석	대상 기간, 상세 배출지역, 배출원 선택 입력자료(초기장, 배출목록) 변경 가능	시나리오별 배출지역, 국내 배출원 세분화
			국내, 중국 내 배출지역 세분화
정책효과 분석시스템	정책효과 분석	사용자가 설정한 배출량 삭감률에 따른 입력자료 생산 및 민감도 모사 수행	지역별, SCC별 배출량 조회·수정·모델링 시스템 구동
전·후처리 시스템	모델 예측 정확/정합도 개선	초기입력자료 수집 통계기법(Kriging) 적용	전·후처리 시스템

❍ 모델 입력 자료 및 결과자료 연계

- 시도별 도시대기, 국가배경, 교외대기 측정자료 : 한국환경공단

- FNL : NCEP/NOAA (사용자가 선택한 기간에 대한 자료)

- GFS : NCEP/NOAA (사용자가 선택한 기간에 대한 자료)

- INTEX-B : NASA

- GDAS : NCEP/NOAA

- CAPSS 2016: 국가미세먼지정보센터

- ASOS : NOAA

- 기구축된 시스템에서 생성된 기상입력자료, 배출량입력자료, 대기질 모델결과자료 연계

- 중국 대기질 측정자료 : 베이징 환경 모니터링 센터

○ 진단·평가시스템 고도화 및 모델링 결과 제공

- 자료 분석을 위한 그래프, 이미지 생성, 성분별 농도 엑셀 저장 등

- 시스템 정상 수행 여부 판단을 위한 LOG 파일 작성

- 각 시스템의 구동현황을 파악할 수 있도록 웹 구성

- 실시간 중국 대기질 측정자료 표출

- 정책 평가 모델링 결과 이미지 생성, 엑셀 저장

- 실시간 시도별 도시대기, 국가배경, 교외대기 대기질 측정자료 표출

- Kriging 기법을 적용한 대기질 농도장 생성

- 다양한 기상입력자료, 배출량입력자료, FNL 기반 모델결과자료 백업

- WRF, MCIP, SMOKE, CMAQ, CAMx 구동 script 제공

○ 대기질 정책지원 시스템을 위한 인프라 조성

- 서버 5대 : 연구용 모델링 계산 서버(3대)
연구용 모델링 후처리 서버(1대)
연구용 모델링 자료저장 서버(1대)

❍ 성과지표

성과지표명	배출량 삭감 시나리오 반영률
성과지표정의	산정된 배출량 입력자료의 삭감 시나리오 반영률
목표치	100%
척도	백분율(%)
활용데이터	CAPSS 2016 기반 배출량 입력자료
측정방법	실제 삭감률 / 목표 삭감률 X 100 (실제 삭감률 = (기본 배출량 - 삭감 후 배출량) / 기본 배출량 X 100)

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4		추진방법

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조

□ 추진절차

				발주 전 사점 검토 ∘제안요청서 검토 ∘보안성 검토 ∘중복성 검토 ∘용역 계약심사
계획수립	➡	제안요청서 작성	➡		➡	사전공개 및 사업공고
				市 관련부서

➡	제안서 평가 및 협상, 계약체결	➡	사업 추진	➡	검수 및 사용자 교육	➡	사업완료 (완료보고)

□ 추진체계

				보건환경연구원
업무협조				시스템 구축			사업자
연구지원부				대기질통합분석센터 (대기질모델링팀)			용역사업자
· 장비 인프라 구축 지원				· 용역사업 총괄 추진 · 사업발주 및 전반적 관리/감독 · 타부서/기관 업무협의 등			· 시스템 및 장비 인프라 구축

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5		소요예산

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6		기대효과

❍ 계절관리제, 비상저감조치, 녹색교통진흥지역 운영 등 대기질 개선 정책효과를 정확히 분석․평가하여 올바른 정책 방향 설정 제시

❍ 다양한 모델링 결과를 이용하여 우리시에 맞는 대기질 모델링 구현

❍ 대기질 모델링 연구 환경 조성을 통해 대기질 전문인력 능력 향상

❍ 연구용 시스템 도입을 통한 서울시 대기질 특성 및 고농도 사례분석