문서번호	물재생시설과-6747
결재일자	2020.5.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	물재생운영팀장	물재생시설과장
성낙규	노정현	05/25 윤창진
협 조

“물재생센터 구조물 장수명화를 위한 설계 및 유지관리 개선방안 수립용역” 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2020. 5.

물순환안전국

(물재생시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

“물재생센터 구조물 장수명화를 위한 설계 및 유지관리 개선방안 수립용역”

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

서울특별시 재무공고 제2020-1367호(2020.5.12.)로 입찰 재공고한

『물재생센터 구조물 장수명화를 위한 설계 및 유지관리 개선방안 수립용역』의   제안서 평가위원회 구성 및 평가계획을 보고 드림.

※ 입찰공고(‘20.5.7) 결과 단독응찰로 유찰

Ⅰ		용역발주 현황

□ 공고내용

공고번호	서울특별시 재무공고 제2020-1367호
용 역 명	물재생센터 구조물 장수명화를 위한 설계 및 유지관리 개선방안 수립용역
총용역비	441,406,000원(부가세 포함)
입찰방법	일반경쟁(협상에 의한 계약]
용역기간	착수일로부터 10개월

□ 주요내용

○ 사업목적

- 중랑, 난지, 탄천, 서남물재생센터, 차집관로 등 하수처리와 관련된 콘크리트 구조물의 성능과 기능 확보를 위하여 현재 설계지침, 구조물 유지관리 실태 조사 및 문제점에 대한 원인을 분석함과 동시에 이를 개선하기 위한 하수처리 공정별 시설물의 콘크리트 설계지침 제시, 성능 및 품질관리 기준 제시,  콘크리트 구조물의 성능 및 품질관리 개선방안 마련

○ 주요 과업내용

- 물재생센터 하수처리 공정별 시설물(콘크리트 구조물)의 유지관리 실태 조사, 분석

- 하수처리 공정별 시설물의 콘크리트 설계지침, 성능 및 품질관리 기준 제시

- 하수처리 공정별 콘크리트 구조물의 성능 및 품질관리 개선방안 마련

- 하수처리 공정별 콘크리트 시설물 유지관리 방안(지침) 마련

Ⅱ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가

○ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조

- 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정지치부 예규 제90호)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(규칙 제4198호)

○ 추진절차

	기술 및 가격평가	․기술평가 : 80점(정량적평가 20점, 정성적평가 60점) ․가격평가 : 20점
	□
	협상대상자 선정	․평가 점수의 70점 이상인 자를 협상대상자로 선정 ․합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ※ 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체
	□
	협상 및 계약	․협상 순위에 따라 협상실시, 계약체결

○ 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
계				100
기술능력 평 가	객관적 지표 (정량적)	책임기술자(토목구조 특급) 경력		4	20	사업담당자 평가
		분야별 책임기술자(상하수도,토목구조,학술분야) 경력		6
		유사용역 수행실적	실적건수	2
			실적금액	3
		경영상태	신용평가등급	3
		신인도	입찰업체 제한 및 업무정지	2
	주관적 평가 (정성적)	기술 및 지식능력	제안서 작성의 충실도	5	60	심사위원 평가
			사업의 이해도 (사업목표, 범위 등)	5
		사업수행 계획	기초조사, 분석계획 및 목표설정의 적정성	5
			추진전략(제안내용)의 적정성, 창의성 분야별 성과물 산출계획의 적정성	20
			시험장비 활용 등 시험계획 및 평가방법 적정성	15
		사업관리 능력	사업 수행 일정의 효율성	5
			사업 수행 조직구성 및 투입인력의 적정성 전문성	5
입찰가격 평가				20

- 정량적 평가 : 사업담당자

․ 평가기간 : ’20. 6. 3.(수)~6. 8.(월)

․ 평가방법 : 사업담당자가 객관적 지표 확인 및 평가

- 정성적 평가 : 평가위원회 평가

․ 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원들이 평가

․ 정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지  위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

(단, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외)

․ 정성적 평가는 평가항목별 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여

․ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서  반올림함

- 가격평가 : 평가점수는 입찰가격 평점 산식에 따라 산출

․ 평가일시 : ‘20. 6. 9.(화)

․ 평가방법 : 제안서 평가위원회 기술능력평가(정성적평가) 완료 후

․ 입찰참가자 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격 평가

․ 평가산식

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)] ＋  [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)

□ 협상대상자 선정

○ 선정기준

- 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가

70점 이상인자를 협상적격자로 선정함

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산

점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를

선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를

얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체의

입회하에 추첨으로 정함

○ 협상절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로

차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에

부칠 수 있음

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

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□ 평가위원 선정 절차

○ 후보위원 명부작성 → 연락순서 추첨 → 연락 및 수락순서에 의해 선정   → 평가위원회 개최

○ 연락순서 추첨 및 위원선정

- 고유번호가 부여된 후보자 명부의 번호지를 일찰 참가업체가 직접 추첨

- 입찰 참가업체의 추첨을 통해 다빈도 순으로 위원 최종선정

- 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 분야별 고령자 순으로하며, 사전 참석가능여부 확인 후 참석가능 위원 중에서 선정

□ 평가위원회 운영

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○ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최

※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최

○ 회의진행

- 입찰참가 업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 30분씩 시간 배정(발표 20분, 질의응답 10분)

- 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

○ 평가위원회 운영순서

【제1부】		<사업개요 및 평가기준 설명>
개 회		․인사말씀 ․위원소개, 위원장선출, 사업설명 및 평가방법 안내
□
사전의결, 서약서 작성		․사전의결 : 위원회 진행과 관련 된 사항 ․제반 보안사항 준수 서약
□
【제2부】		<제 안 설 명>
제안업체별 발표(PT)		․제안 발표(20분), 질의응답(10분) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간 조정 가능
□

【제3부】		<평가 및 협상순위 결정>
기술평가		․정량적 평가 결과 확인 : 계량화 점수 산정 결과 확인 ․제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
□

제안 가격 평가		․가격입찰서 개찰 시 제안업체 입찰자 참석 조치 ․가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합집계		․기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평가결과 확인
□
평가의결		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․평가결과 의결서 작성

Ⅳ		향후계획

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□ 평가위원 심의수당 지급(2시간 이상시 별도계산)

○ 지급금액 : 100,000원 × 8명 = 800,000원

○ 예산과목 : 사업비용, 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비

붙 임  1. 제안서 평가관련 서류 1부.

2. 제안서 평가위원 후보명부 1부.

3. 제안서 평가후보 등록 신청서 1부.  끝.