문서번호	공동주택과-9079
결재일자	2020.5.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	아파트관리팀장	공동주택과장	주택기획관		주택건축본부장
정주영	전종원	박순규	김성보		05/26 류훈
협 조
	주무관			김민정

공동주택 경비원 등

근로자 인권증진 계획 보고

2020. 5

서 울 특 별 시

(공동주택과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공동주택 경비원 등 근로자 인권증진 계획 보고

아파트 경비원 등 공동주택 내 근로자에 대한 인권침해 요소를 차단하고 인권보호와 인권증진을 위한 대책을 수립하고자 함

Ⅰ		보 고 개 요

□ 사건경위

□ 2020.4.21 : 아파트 주차장내 가로주차 문제로 입주민과 다툼 발생

□ 2020.4.27 : 경비실내 화장실에서 폭행사건 발생(경비원 코뼈 골절상)

□ 2020.5. 4  : 입주민의 지속적 폭언, 폭행으로 입원

□ 2020.5.10 : 새벽 2시경 자택에서 투신자살

□ 최근 언론보도

□ 중앙일보(2020.5.19.) : 언제든 내 쫒는단 말 듣고 삽니다.

□ SBS(2020.5.14.)     : “머슴 경비원”... 그들을 위한 법은 없었다

□ 세계일보(2020.5.10.) : “입주민 갑일대” 극단적 선택 경비원 등

Ⅱ		현황 및 실태

□ 최근 공동주택 근무 종사자(경비원 등)에 대한 인권무시사례 지속 발생

□ 최저임금 인상으로 인한 경비노동자의 고용불안 가중

□ 경비원의 고용구조는 경비용역회사를 통해 고용하는 위탁고용 비율이 높아짐에 따라 고용안정성이 낮음

Ⅲ		맑은아파트 추진현황

□ 공동주택 공동체 활성화 사업

□ 이웃과 소통하는 건강한 주거공동체 문화 조성

- 공동체 활성화를 통한 자치역량 강화

- 아파트 공동체 동행 물결 확장, 갈등을 넘어선 상생모델 확산

□ 우수관리단지 선정 평가항목 추가

- 경비원 및 미화원 복지향상, 근로자의 고용유지

- 청소원·경비원과 상생하는 활동 우수사례

□ 추진실적 : 참여단지 1,571개소(225개소/년)

□ 맑은아파트 관리 주민학교 운영

□ 교육내용 : 아파트 관리 역량강화, 근로자 인권, 회계분야 등

□ 추진실적 : 집합교육 1,300명, 온라인교육 1,544명

□ 공동주택관리 상담실 운영

□ 민간전문가 활용 상담으로 근로자 애로사항, 입주민간 갈등, 분쟁사전 예방

□ 상담분야 : 공동주택관리규약준칙 해석, 관리비, 관리규약 등 민원

□ 최근 3년간 실적 : 23.974건(8,000건/년)

□ 아파트 경비실 휴게소 및 에어컨 설치 현황 전수조사 및 홍보

□ 경비원 등 근로자 휴게소 및 경비실 에어컨 설치현황 전수조사 실시(2019. 4월)

- 의무관리대상(150세대 이상) 2,000여 단지

- 실태조사 결과 발표(설치율 64%)

□ 경비실 에어컨 설치율 약 10% 향상(64%→73%)

□ 노동환경 인식 개선 및 공감대 확산 홍보

- 홍보물 배포, 영상매체 활용 및 방문 설득

□ 입주민 설득 및 비용문제 해결 등 적극적인 행정 추진

- 태양광 미니 발전소 지원사업 우선지원

- 자치구 경비실 에어컨 설치지원 사업 안내 및 추진

Ⅳ		개 선 방 안

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