문서번호	도서관정책과-5048
결재일자	2020.5.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
이지영	안옥연	05/11 이정수

서울시 공공도서관 장애인서비스 정책개발 용역

업체 제안서 평가 계획

2020. 5.

서울도서관

(도서관정책과)

서울시 공공도서관 장애인서비스 정책개발

용역 업체 제안서 평가 계획

<서울시 공공도서관 장애인서비스 정책개발> 용역 업체 제안서에 대한 공정하고 전문성 있는 평가를 진행하여 사업 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		사업 개요

□ 과업내용

○ 과 업 명: 서울시 공공도서관 장애인서비스 정책개발

○ 기    간: 계약일로부터 5개월

- 해당 기간 내 사업정산 내역 제출 후 확정통지까지 완료하여야 함

○ 사 업 비: 금107,522천원 이내(부가세 포함)

□ 공모방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 추진경과

○ ‘19. 9월: 학술용역 정기심사(적정 판정)

○ ‘20. 3월: 서면 자문 시행(1회)

○ ‘20. 3월: 사업 기본계획 수립

○ ‘20. 4월: 수행업체 공개모집 추진계획 수립

○ ‘20. 4월: 용역 입찰공고 및 1차 공고 유찰에 따른 재공고

Ⅱ		평가 내용

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호)

□ 평가항목 및 채점방식

○ 기술평가: 90점

- 정량적 평가(객관적 평가 20점): 사업담당 평가

- 정성적 평가(주관적 평가 70점): 평가위원 평가

‣위원별 최고점, 최저점을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 산출

‣최고·최저점이 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

‣최저점은 배점의 60% 미만으로 부여할 수 없음

‣평균점수는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

○ 가격평가: 10점

- 정량적 평가(객관적 평가 10점): 사업담당 평가

‣지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호)의 ‘협상에 의한 계약체결기준’입찰가격 평점산식에 의함

‣제안서 평가 당일, 정성평가 후 가격제안서 개봉하여 점수 합산

Ⅲ		평가위원회 개최계획

□ 추진근거

○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 평가위원 구성(안)

○ 위원장: 위원 중 호선

○ 위  원: 외부 전문가 7명

- 분야: 도서관 운영 및 정책, 장애인 복지 분야

□ 평가위원 선정

○ 예비명부 작성(평가위원의 3배수 이상, 총 21명)

- 예비명부 관리 이원화: 안전감사담당관(일상감사팀) 협조 공문 제출

○ 입찰참가자가 제안서 제출시 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 최종 평가위원 7명 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자순에 의함

- 개인 사정으로 연락 불가 또는 참석 불가시 차순위자로 인계

- 선임 순번에 따라 참석가능 여부 확인 후 평가위원 최종 확정

□ 평가위원회 개최

○ 일시: ‘20. 5. 13.(수) 14:00~

○ 장소: 서울도서관 4층 사서교육장

○ 진행순서

개 회		▸평가위원 3분의 2이상 출석으로 개회 ▸위원 소개 및 위원장 선출 ▸사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		▸보안각서 및 위원 회피확인서 작성
⇩
제안업체별 PT		▸업체별 30분 배정(발표 15분, 질의응답 5분 예정) ▸발표순서는 당일 업체별 추첨에 의거 결정
⇩
정성적 평가		▸제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
종합 집계		▸정량적 평가 점수 합산 후 종합평가서 작성 ▸종합평가서 평가결과 확인
⇩
평가의결		▸참석위원 2분의 1이상 찬성으로 의결 ▸협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ▸평가결과 의결서 작성

□ 협상대상자 선정

○ 제안서 평가 결과 기술평가 점수 및 가격평가 점수의 합산 점수가 80점 이상인 자

- 협상적격자가 2개 업체 미만일 경우 평가점수가 70점 이상인 협상적격자 모두를 협상대상자로 선정

- 평가점수가 70점 미만인 업체는 협상대상자에서 제외함

○ 협상 순서는 종합평가 점수의 고득점 순서에 의하여 결정

- 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정

○ 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상 실시

□ 기타사항

○ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

○ 평가 전 평가 내용에 대한 보안유지를 위한 평가위원별 보안서약서 제출

○ 결격 평가자 사전 배제를 위한 평가위원별 회피 확인서 제출

<위원의 제척 및 회피에 관한 사항>

• 제척: 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원 배제

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

• 회피: 제척 사유의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 그 평가에서 회피

- 평가위원 심사 전 회피 확인서 작성 제출

○ 제안서 평가 결과의 세부 내용은 비공개

○ 평가 결과는 개별 통보 및 공개

Ⅳ		행정 사항

□ 평가위원 참석수당 지급: 1,050천원

○ 산출근거

- 참석수당: 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

□ 예산과목

○ 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성지원, 장애인도서관 육성 지원, 연구용역비

Ⅴ		향후 계획

□ ‘20. 5. 13.            : 제안서 평가회 개최

□ ‘20. 5. 14.(예정)      : 협상대상자 선정 결과 통보

□ ‘20. 5. 14.~20.(예정): 협상 및 계약 체결

붙임  1. 제안서 평가위원 예비명부(별도관리)

2. 제안서 평가위원 확정명단(별도관리)

3. 보안각서(서약서)

4. 평가위원회 위원 회피 확인서

5. 심사기준 및 배점표

6. 제안서 정량적 평가 기준

7. 제안서 정량적 평가점수 집계표

8. 제안서 정성적 평가기준

9. 제안서 정성적 평가표(위원별)

10. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별)

11. 입찰가격 평가점수 집계표

12. 제안서 종합 평가서

13. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서.  끝.