문서번호	행정지원과-10416
결재일자	2020.5.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장	남부수도사업소장
최신	신민철	김지형	05/13 박영준
협 조
	시설관리과장		고신석
	급수운영과장		이용구
	현장민원과장		이연섭
	요금과장		이상봉

“아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다!”

2020년 반부패 청렴정책 추진계획

2020. 5.

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 반부패 청렴정책 추진계획

깨끗하고 투명한 공직문화 조성과 시민이 공감하는 반부패 청렴정책 수립․추진을 통해 신뢰 받는 청렴한 상수도 행정을 실현하고자 함

Ⅰ		추진 근거

□ 『2020년 반부패 청렴정책 추진계획』(본청 감사당담관-6805(‘2020.4.3.)

□ 『2020년 반부패 청렴정책 추진계획』(본부 총무과-7133(‘2020.5.4.)

Ⅱ		추진목표 및 중점과제

목표	시민이 신뢰하는 청렴 상수도행정 구현

전략		청렴하고 공 정 한 조직문화		부패요인 사전예방 활동강화		소통하고 참여하는 조직실현

추진전략		중점과제 – 3개분야 8개 과제

청렴하고 공정한 조직문화	□ 사업소 전 직원이 함께하는「청렴 실천과제」추진 □ 계약심사 및 회계분야 등 부적정한 업무처리 방지 □ ｢청렴 10계명｣ 정착을 위한 마우스 패드 비치

부패요인 사전예방활동 강화	□ 외부청렴도 향상을 위한「청렴 알림문자」발송 확대 □ 공무원 행동강령 준수 생활화 추진

소통하고 참여하는 조직실현	□ 5급 이상 간부공무원 중심 청렴 리더십 확립 □ 청렴마인드 장착을 위한 청렴교육 시행 □ 조직 내 청렴문화 확산을 위한 청렴주간 운영

Ⅲ		세부 추진계획

1. 청렴하고 공정한 조직문화

1-1		사업소 전 직원이 함께하는「청렴 실천과제」추진

반부패·청렴과제를 발굴하여 적극 추진함으로써 전 직원에 대한 참여와 관심을 유도하여 청렴하고 공정한 공직문화 조성을 위함

□ 현황 및 필요성

○ 업무환경을 고려한 부패발생 개연성을 발굴하여 자체적으로 개선방안 마련

○ 생활 속 청렴실천을 강조하여 책임성을 강화하고 내부청렴도 향상에 기여

□ 추진개요

○ 추진기간 : ’20. 5~12월

○ 추진대상 : 전 부서

○ 추진내용 : 부서별 업무특성에 맞는 청렴·조직문화 개선과 관련된 과제

• 대민업무 추진 청렴도 향상 캠페인, 유관기관(시민, 단체)와 청렴활동 체결 및 활동

• 부패취약분야(계약, 공사, 보조금) 제도개선을 위한 학습동아리 운영

• 민원처리과정 SMS 실시간 알리미 서비스, 직무관련자 청렴결의대회

• 청렴소통 간담회 개최, 청렴 멘토링 운영 등

□ 추진일정

○ 자체 청렴 실천과제 선정 및 추진계획 수립  : ’20. 5월

○ 청렴실천과제 지속 추진                 : ’20. 5~12월

1-2		계약심사 및 회계분야 부적정한 업무 처리 방지

상수도 계약심사 · 회계분야 등 공정하고 투명한 예산 집행 으로 부적정한 업무처리 방지

□ 추진개요

○ 추진기간 : ‘20. 1월 ~ 계속

○ 대    상 : 사업소 전부서

□ 추진내용

- 본청, 본부 설계심사 및 계약금액조정 심사결과 적정 반영 철저

- 준공검사전 제 보험료 및 안전관리비 납부확인을 통한 정산 철저

- 설계변경시 제비율 검증 프로그램 활용 철저

- 동일업체와 반복 수의계약 및 불필요한 분리발주 근절

- 일상경비 및 소액 수의계약 등 회계처리 부적정 처리 금지

1-3		｢청렴 10계명｣ 정착을 위한 마우스 패드 비치

청탁금지법 핵심 사항을 마우스 패드 사무실 비치로 전직원에게 청렴한 사무실 분위기 조성

□「청렴 10계명」구성

○ 부패발생 대응체계 구성 및 흐름도 등

○ 부패행위 신고 및 하도급 부조리 신고안내 등

□ 마우스패드 배부

○ 배부일정 : ’20. 6월 본부 제작, 사업소 전직원 배포

2. 부패요인 사전예방 활동 강화

2-1		외부청렴도 향상을 위한「청렴 알림문자」발송 확대

공사․용역 등 청렴도 취약분야 민원인에게 사업기간 동안 청렴다짐 및 부패신고 안내 문자를 발송하여 대외적 신뢰도 제고

□「청렴알림문자」발송 개요

○ 시행시기 : ’20. 3월 ~ 계속

○ 대상분야 : 계약, 민원처리 업무 (수도요금 500만원 이상)

○ 추진방법 : 상수도사업본부 메시지전송 시스템 활용

□ 개선사항

￭ 발송시기 : 계약 → 중간 → 완료(준공 등)		￭ 계약 → 완료(준공 등)

※ 기존 3단계 → 변경 2단계 (절차간소화)

□「청렴알림문자」발송 방법

○ 민원인에게 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송으로 시정 신뢰도 제고

- 공사·용역, 민원처리 단계별 발송 :	계약	➡	완료

※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시)

1단계 (계약)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 상수도사업본부에서 발주한 공사․용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800)
2단계 (완료)	귀 기관에 발주한 공사․용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800)

□ 기대효과

○ 민원응대 시 직원들의 청렴에 대한 경각심 제고 및 대시민 친절도 향상

2-2		공무원 행동강령 준수 생활화 추진

□ 공무원 행동강령 준수 생활화 추진

○ 외부강의 신고 철저

- 신고대상 : 대가성 있는 외부강의

※ 대가성이 없거나 서울시립대, 인재개발원, 국가·지방자치단체는 제외

- 신고방법 : 강의개시 3일 전까지 학습관리 시스템에 외부강의 신고 후 문서로본부 행정운영과에 신청

○ 투명한 업무추진비 사용

- 업무추진비 적정사용 철저

․ 목적 외 사용금지, 대표사용자의 직위명 공개 및 참석인원 등의 구체적 명시

․ 외빈 등 불가피한 경우를 제외하고는 선물 지양 및 월별 또는 분기별 균형 집행

- 업무추진비 공개 철저

․ 공개대상 : 시책추진, 기관운영, 정원가산, 부서운영업무추진비

․ 사용지역, 사용장소(도로명까지 공개), 집행시간 등 카드사용내역 상세 공개

○ 공정하고 깨끗한 직무수행

- 사적이익을 도모하기 위해 공정한 직무수행을 저해하는 지시, 알선, 청탁 금지

- 관용차량 등 공용물의 사적 사용 금지

- 간소한 경조사(결혼식, 회갑연 등) 문화 정착 노력

○ 공무원 행동강령 이행실태 외부점검

- 점검시기 : 연 2회(상․하반기)

- 점검부서 : 감사위원회 조사담당관 및 본부 행동강령책임관

- 점검사항

․ 회계분야 : 기관별 업무추진비 집행 실태 등

․ 행정분야 : 외부강의 신고 및 행동강령 교육 실시여부 등

사례중심의 맞춤형 청렴교육 및 청렴홍보 확대 등을 통해 조직 내 청렴 문화를 조성하고 공직자 윤리의식 향상 도모

3. 소통하고 참여하는 조직 실현

3-1		5급 이상 간부공무원 중심 청렴 리더십 확립

□ 추진배경

○ 반부패 청렴문화 조성을 위해서는 간부의 인식과 의지가 매우 중요

- 5급 이상 간부 공무원들이 자연스럽게 청렴의 중요성을 인식하는 계기 마련

□ 간부공무원이 먼저 실천하는 건전한 청렴문화 조성

○ 간부공무원 전입자는 의무적으로 청렴이행 서약서 작성

○ 부패 고리의 원천인 공직사회의 경조문화 개선을 위해 간부 공무원부터 솔선수범하는 분위기 조성

□ 소통과 공감을 위한 상수도사업본부 청렴콘서트 참여

○ 행사일정 :  ’20. 11월 중 (예정)

○ 장     소 :  상수도사업본부 5층 대강당

○ 참석대상 : 본부 및 사업소 직원

○ 내    용 : 청렴과 예술문화를 접목한 상황극 및 청렴퀴즈 등

○ 진    행 : 외부 전문업체 ※ 세부추진계획 10월 별도 수립

3-2		청렴마인드 장착을 위한 청렴교육 시행

□ 청렴마인드 장착을 위한 청렴 교육 시행

○ 청렴교육 의무이수제 실시 : 연 5시간 이상

- 이수대상 : 4급 이하 전 직원

- 교육이수 : 인재개발원 집합교육, 사이버 교육, U-지식여행 등 이수

- 교육내용 : 공직기강 및 공무원행동강령 세부내역 교육 등

○ 부서별 자체 직장교육 실시

- 부서별 청렴교육 실시 : 월 1회 이상

․ 부서별 자율적인 방식으로 실시하되 필요시 본청 청렴 강사단 활용 가능

- 기간제 직원 청렴교육 실시 : 월 1회 이상

․ 교육대상 : 품질확인제, 물세척, 누수탐지 등 대민업무 처리 직원

․ 교육방법 : 민원응대 요령 및 청렴의 생활화 교육 실시

○ 청렴도 향상을 위한 집합 교육 참여 : 2회(’20년 상․하반기)

- 장  소 : 상수도사업본부 5층 대강당

- 대  상 : 본부 및 사업소 전직원

- 강  사 : 국민권익위, 서울시 감사위원회 전문 강사

- 교육내용

․ 서울시 청렴시책 및 권익위 청렴도 평가방법 분석 발표

․ 공무원비리 사례 및 서울시 공직사회 혁신방안

○ 수도사업소(8개소)순회 친절‧청렴교육 참여

- 장  소 : 수도사업소 소재 강당

- 강  사 : 외부강사 초빙 (CS 전문강사)

- 내  용

․‘사례를 통한 청렴 동영상’ 시청각 교육, 민원서비스 친절교육을 통한 시민만족도 강화 등

-  순회교육 일정 : ‘20년 6월 예정(미정)

3-3		조직 내 청렴문화 확산을 위한 청렴 주간 운영

□ 청렴주간(매월 첫째 주) 운영

○ 운영내용 : 부패방지 · 청렴시책 안내문 연재(상수도업무공지 게시판 참조)

- 청렴주간 알림문자 발송 : 월 1회

▶ 명절, 인사철, 연말연시 등 시기별 『부패예고제』시행

▶ 규정위반 사례 및 시기별 유의사항을 소개하여 반부패 경각심 제고

- 청렴 OX퀴즈 참여 및 청렴 웹툰, 직원수기 등 공모전 참여

- 감사/청렴 뉴스레터․청렴교육 · 홍보자료 등 제공

▶ 자주묻는 주요규정(업무추진비 집행기준, 외부강의 신고의무 등)자료 제공

▶ 新목민심서 주요내용, 관행타파 캠페인 안내문, 청렴홍보 영상 등 게시

Ⅳ		행정사항

○ 공직자 청렴 윤리의식 함양 교육추진 철저

- 정례교육(월 1회) : 청탁금지법, 공무원행동강령 교육 실시

- 특별교육 : 설 및 추석 명절 前 기관장 주관 집합교육 실시

○ 청렴도 취약분야 민원인 대상 ｢청렴문자｣ 발송 추진 철저

○ 평가 대비 실적관리 철저

- 본청(감사위원회) 주관 청렴도 평가

․ 지 표 : 부서장 청렴의지, 업무추진비 공개실적, 청렴교육 이수 실적 등

․ 일 정 : 2020. 12월(※ 우수부서 시상)

- 경영실적 평가

․ 지 표 : 기관별 청렴도 향상을 위한 노력도

(기관별 교육실적, 청렴도 향상 계획수립 등)

․ 배 점 : 5점(금품수수·성폭력·음주운전 행위 발생 시 감점)

붙임 : 1. 반부패‧청렴 서약서 1부.

2. 청렴교육 인정 과목표 1부.

【붙임1】

반부패․청렴 서약서

반부패‧청렴 서약서

나는 서울시 상수도사업본부 공직자로서 공직사회의 관행적 부패를 척결하고 공정한 사회를 조성하는데 모범이 될 것을 다짐하면서 다음과 같이 서약한다.

하나, 나는 공직자로서 법과 원칙을 준수하고 부패를 예방함으로써 청렴한 공직사회 구현을 위해 솔선수범한다.

하나, 나는 공직자로서 사익보다 공익을 우선하며 업무수행 과정에서 부당한 이익을 추구하지 않는다.

하나, 나는 직위를 이용한 지위‧권한 남용, 이권개입, 알선‧청탁을 하지 않는다.

하나, 나는 어떠한 경우에도 금품·향응을 받지 않으며, 청렴성에 의심을 받을 만한 일체의 행동을 하지 않는다.

하나, 나는 외부의 부당한 간섭을 철저히 배제함으로써 조직 구성원들이 소신 있게 일할 수 있도록 노력한다.

만약 위 사항을 위반하였을 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것을 다짐하며 이에 서명합니다.

2020년   00월   00일

상수도사업본부 000사업소장 000  (서명)

【붙임2】

청렴교육 인정 과목표(38종)

① 감사담당관 주관 청렴교육과정

연 번	과 정 명	교육시간	비 고
1	찾아가는 청렴 및 공직자세 확립 교육	2	’20.3~10월
2	간부 공무원 대상 청렴콘서트	2	`20. 5월 예정

② 각 기관(부서)에서 자체 실시하는 청렴교육

구 분	내 용	비 고
형 태	집합교육	문서 등 전달교육 제외
주 제	청렴일반, 행동강령, 공직기강, 감사지적사례, 신목민심서, 권익위 청렴도 측정관련 내용, 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 필수	성희롱 예방, 친절교육, 인권교육 제외
강 사	감사담당관 청렴강사 지원, 외부 전문강사(교수, 법률전문가 등) 초빙, 청렴 연수원 강사양성 기본·전문과정 이수자

③ 서울특별시인재개발원 교육과정

연번	과 정 명	교육형태	차시	교육시간
1	청렴특별시 서울	집합		7
2	7~9급 신임자 과정	집합		2
3	6급 미래인재양성 과정	집합		2
4	e-역사속에서 찾은 청렴이야기	e-러닝	10	10
5	e-청렴교육	e-러닝	15	15
6	e-사례로 배우는 부패영향 평가	e-러닝	10	10
7	e-공직자를 위한 신목민심서	e-러닝	7	7
8	e-세상을 바꾸는 힘, 공익신고	e-러닝	8	8
9	e-성공조건으로서의 청렴	e-러닝	5	4
10	e-청탁금지법의 이해	e-러닝	5	3
11	e-헌법정신에 기반한 공직윤리와 가치	e-러닝	10	7
12	u-지식여행 청렴이야기(6개 콘텐츠)	u-지식여행

④ 국민권익위원회 청렴연수원 집합교육

- 운영기간 : ’20. 3 ~ 12월

- 교육과정 : 3개 분야, 12개 과정, 61회

- 신청방법 : 청렴연수원 홈페이지(http://edu.acrc.go.kr) 신청        (단위 : 회)

분야	세부 분야	과정명	기간	인원	횟수
테마별 청 렴 교 육	청렴교육 의무화 맞춤교육	청렴리더십 과정(고위직)	1일	80	3
		신규자 과정	2일	40	3
		승진자 과정	2일	80	3
		부패대응능력 향상과정	2일	80	4
		감사·청렴 담당자 과정	3일	80	4
	강사양성 및 교사대상 교육	청렴교육 강사양성 기본과정	4일	70	7
		청렴교육 강사양성 전문과정	4일	30	5
		청렴교육 강사양성 강의시연평가	1일	11	6
	기타 교육	청렴역량 향상과정	2일	40	8
		청탁금지법 바로알기	1일	80	14
		옴부즈맨 이해과정	2일	80	2
		국민권익 소통과정	2일	40	2

⑤ 국민권익위원회 청렴연수원 사이버교육

- 운영기간 : ’20. 2 ~ 12월

- 교육과정 : 13과목 13기 총 143회 운영

- 신청방법 : 국민권익위원회 사이버교육센터(http://acrc.nhi.go.kr) 신청

연번	과 목 명	학습시간	운영횟수	비 고
1	역사속에서 찾은 청렴이야기	10	11
2	청탁금지법의 이해	6	11	’19년 보완
3	공직자를 위한 신목민심서	7	11
4	세상을 바꾸는 힘, 공익신고	8	11	’19년 보완
5	이순신장군의 청렴리더십	8	11
6	반부패 청렴정책의 이해	15	11	’19년 보완
7	부패 앞에 단호해 지기	8	11
8	사례로 배우는 부패영향평가	10	11
9	알기 쉬운 공직자 행동강령	14	11	’19년 보완
10	사례로 배우는 청탁금지법	7	11
11	부패상황 자각하기	7	11	’19년 신규
12	청렴판단력 키우기	8	11	’20년 신규
13	권익구제와 옴부즈만	10	11