문서번호	도로계획과-6814
결재일자	2020.5.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		도로재산팀장		도로계획과장
강현천		최재성		05/11 안대희
협 조
	실무사무관				이송윤
	주무관				천주영

2020년 시유재산 정기 실태조사 계획

2020. 5.

도 로 계 획 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2020년 시유재산 정기 실태조사 계획

시유재산 정기실태조사를 통하여 재산관리 대장을 현행화하고, 미 관리 공유재산 발굴 등을 통해 효율적이고 체계적으로 시유재산을 관리하고자 함

1		실태조사 개요

조사근거

❍ 공유재산 및 물품관리법 제44조 제2항 및 동법시행령 제49조 제3항

❍ 서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례 제7조 및 시행규칙 제4조 4항

❍ 2020년 시유재산 실태조사 추진계획(서울시 자산관리과-5421, 2020.5.4.)

조사대상 : 도로계획과 토지 및 건물(2020. 5. 7. 기준)

❍ 토    지 : *************************

❍ 건    물 : ****************

❍ 기타재산 : *********

조사기간

❍ 조사기준일 : ***********

❍ 조 사 기 간 : **************************

❍ 결 과 보 고 : **************

주요 조사항목(공유재산 및 물품관리 조례 제7조)

① 법 제4조(공유재산의 범위)에 따른 시유재산의 관리상태

② 사용․대부료 부과 내역(대부 및 사용허가 상세화면→세외수입연계정보확인)

③ 불법 무단사용 여부 및 전대 또는 권리처분 여부

④ 허가 또는 계약의 목적대로 사용여부와 원상변경 여부

⑤ 무허가건물 등 영구시설물 설치여부

⑥ 유휴토지·건물, 유휴청사 등 활용내용 조사

⑦ 모바일 앱을 활용한 시유재산 현장방문

조사방법

❍ 각 자치구별 실태조사하여 취합 및 총괄관(자산관리과)에게 보고서 제출

❍ 4단계로 구분하여 전수조사하되, 자체실정에 맞게 실시

❍ 시유재산종합정보시스템을 활용하여 효율적인 조사 실시

※ 정보시스템 권한 신청(붙임 9_10page)

❍ 공유재산시스템 등재누락 재산 조사(토지, 건물 등)

2		실태조사 추진 흐름도

① 실태조사 계획 통보			② 세부추진계획 수립 및 통보			③ 관리위임부서 자체 추진계획 수립
(총괄관 : 자산관리과)			(재산관리관: 도로계획과)			(자치구 관리위임부서)
⑥ 조사결과보고			⑤ 공유재산 시스템 정비 및 사후조치		④ 실태조사 시행 (현장조사 및 자료정비 등)
관리위임부서 ↓ 각 재산관리관 ↓ 자산관리과			(각 재산관리관 및 관리위임 부서)			(각 재산관리관 및 관리위임 부서)

3		단계별 실태조사 방법

1단계 ‒ 기초조사 : 현장조사대상 결정 및 공부불일치재산 확인

❍ 법 제4조(공유재산의 범위)에 따른 시유재산의 관리상태

⇒ 조사 인원과 기간, 방법, 소요 예산, 조치계획 등을 담은 실정에 맞는 세부계획을 수립

- 공유재산 시스템에서 조사시점 기준 기초자료 생성 및 확보(붙임 2·4)

*****************************************************

- 시유재산종합시스템에서 분야별 처리대장내역 확인

· 소관 재산의 토지(건축물) 대장·토지(건물) 등기부 등본 자료 등 기초적인 공부상 자료를 확인하여 면적·지번·소유자 불일치, 권리보전 등을 현황에 맞게 수정하고,

※ 첨부파일의 불일치재산 목록 및 검색방법 참고

· 시스템 등재 누락된 재산은 공유재산관리시스템에 입력 및 취득보고(공문)

※ 미등기 재산은 즉시 등기 및 추가조치 이행

❍ 사용·대부료 수납여부 및 체납내역

- 이용실태 조사 후 사용허가·대부 재산의 기간, 금액 등을 공유재산시스템에 입력하여 재산관리 내용을 최신 현황으로 갱신(관리위탁, 민간위탁재산 포함)

※ 세외수입 종합 징수 시스템의 시유재산 부과 내역자료 활용

2단계 ‒ 현장조사

❍ 무단점유 우려가 있는 미활용 및 저활용 재산 위주로 우선조사

❍ 사용허가(대부)재산의 경우 전대·목적외 사용 등 확인

❍ 위성지도 확인 시 미활용 토지, 적치물 등 확인될 경우 반드시 현장확인

❍ 기타 변경사항이 의심된 경우 현장조사 실시

❍ 현장 방문 시 시유재산종합정보시스템 모바일 앱 활용하여 현장사진 업데이트

3단계 ‒ 정밀 보완조사

❍ 2단계 조사결과 무단점유·유휴재산 등으로 확인된 재산 검증

- 필요한 경우 측량 등을 실시하여 정확한 조사 실시

❍ 토지경계·건물규모가 불명확한 경우 지적현황측량 등의 재산 검증

4단계 ‒ 후속조치 및 결과보고

❍ 실태조사 결과를 기초로 공유재산관리시스템 등재 및 내부보고 철저

❍ 부동산(토지, 건물) 외 재산은 도로계획과 자체 조사 후 시스템 정비(붙임 6)

❍ 특히, 서울시장방침 제41호 공공재산 임차 소상공인 지원계획과 관련 공유재산 임대현황을 내역을 엑셀 서식에 따라 분기별 자료 제출

❍ 사용허가, 대부 재산의 경우 기간, 금액 등 입력 요망

❍ 무단점유 재산의 경우 변상금 징수, 대부계약 등 시효중단 조치 실시

❍ 시스템 등재누락 재산 공유재산관리시스템 입력 및 취득보고

- 시유재산 취득보고 서식(붙임11)에 작성하여 제출

- 입력절차는 첨부파일 붙임10 자료 참고

❍ 장부상의 지목과 현재의 이용 상태가 서로 다른 경우 지적부서와 협의 후 지목변경 등 행정조치 실시

❍ 모바일 앱 활용한 현장사진, 지적현황측량도 등 조사자료 실태조사서에 추가 및 보관

4		실태조사 점검 실시

❍  점검시기 : ***********

❍  점검대상 : 각 자치구 관리위임부서

❍  점 검 자 : 도로재산팀 직원

❍  점검방법 : 별도계획에 따른 현장방문점검

※ 총괄반장은 도로재산팀장, 점검반원은 재산팀 직원(3명)이 수행

❍  점검내용

- 실태조사 자체 세부계획 수립여부

- 현장조사 결과와 공유재산관리시스템 입력 일치 여부

- 매각, 사용허가, 대부계약 등 재산변동사항의 공유재산대장 현행화 여부

- 공유재산관리시스템 실태조사 입력 및 실태조사 추진사항 등

- 실태조사시 모바일 앱, 관련 공부와 도면 등을 활용한 현장 확인 여부

5		행정사항

자체계획 수립 및 실태조사 결과보고서 제출

❍ 자치구(위임관리관) 자체계획 수립 및 제출  ************

❍ 실태조사 중간점검 실시    ***********

❍ 건물 임대(사용허가) 현황 제출(도로계획과→자산관리과) ***

❍ 실태조사 결과보고 취합 및 후속조치(위임관리관→도로계획과)

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❍ 결과보고 취합 및 제출(도로계획과→자산관리과) ***********

붙임  1. 시유재산 정기 실태조사 계획(자산관리과) 1부.

2. 시유재산 불일치 재산 목록 1부.

3. 건물재산 관리대장 및 확인보고 서식 1부.

4. 시유재산 취득 및 처분대기 재산 목록 1부.

5. 공유재산 임대현황 1부.

6. 부동산 외 공유재산 목록 1부.

7. 실태조사 결과보고 서식 1부.

8. 시유재산 종합정보 시스템 상 불일치재산 검색방법 1부.

9. 공유재산업무 참고사항 등 1부.

10. 실태조사 공유재산관리시스템상 전산입력방법 1부.

11. 재산취득(처분)보고서식 1부.

12. 공유재산 업무편람(실태조사) 1부. 끝.