문서번호	도시철도토목부-4836
결재일자	2020.5.6.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		토목2과장	도시철도토목부장
안상훈		최진규	전결 05/06 정대현
협 조
	궤도과장			허동
	토목1과장			윤방식
	토목3과장			임병길
	주무관			김민수

2020년 지하철 공사장 풍수해 대책

2020년 지하철 공사장 풍수해 대책

2020. 5.

도시기반시설본부

[도시철도토목부]

2020년 지하철 공사장 풍수해 대책

「2020년 여름철 태풍과 호우 대비한 지하철 공사장에 대한 중점 점검과 신속하고 체계적인 대응체계를 구축하여 공사장 풍수해 예방에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		관련근거

□ 「재난 및 안전관리 기본법」제16조, 제18조

□ 「서울특별시 재난 및 안전관리 기본 조례」제13조

□ 「2020년 풍수해대책 추진계획」(방재시설부-5953,‘20.04.24 )

Ⅱ		기본방향 및 공사장 현황

□ 기본방향

○ 일상화된 이상기후에 대한 신속하고 체계적 대응체제 구축

○ 우기전 공사장 점검과 정비 철저로 취약요인 사전 제거

○ 풍수해 기간 공사장 피해 유형별 맞춤 관리로 피해 예방

○ 지하철 공사장의 철저한 풍수해대책 수립 시행

○ 비상 시 현장관계자 중심 신속 대응체제 확립

□ 공사장 현황

연번	공사명	공사개요	공사기간
1	하남선(5호선연장) 1-1공구 건설공사	총연장 628.5m, 정거장1개소, 환기구 2개소	2015. 3.30 ~ 2020.12.31
2	하남선(5호선연장) 1-2공구 건설공사	총연장470.78m, 환기구 1개소	2015. 3.30 ~ 2020.12.31
3	진접선(4호선연장)차량기지 1공구 건설공사	인입선 5,556m, 차량기지 113m	2018.12.31 ~ 2024.10.29
4	진접선(4호선연장)차량기지 2공구 건설공사	차량기지 신설 197,400㎡, 진입도로 1.14km, 차량기지 철거 179,578㎡	2018.12.31 ~ 2026. 2.26
5	신림선 경전철 궤도공사	주행로 및 안내레일 16.7km 분기기부설 18틀	2019.10.28 ~ 2022. 2.27

Ⅲ		사전대비

□ 공사장 사전 일제점검 및 정비 실시

○ 점검기간 : 2020. 3. 5 ~  4.28(1,2차로 나누어 점검)

○ 점검대상 : 3개 현장(하남선 1-1공구, 진접선 차량기지 1,2공구)

○ 주요 점검사항

- 풍수해대책 계획수립 여부와 자재·장비 보관 및 이상 유무 점검

- 유수소통 지장물 제거 및 배수처리 기능 확보

- 공사장 인접 피해 우려지역 사전정비 여부

- 토사유출 방지를 위한 배수로, 침사지, 사면 보호시설 등 설치

- 터널 갱구 등 절개지 사면 안전 및 토류벽 안전조치

- 비상연락체계 수립 유무 등

○ 점 검 자 : 외부전문가 합동점검(건설사업관리기술자, 현장소장, 공사관리관)

○ 점검결과 : 점검시 지적사항에 대하여 현장조치 완료(총10건 - 1차 6건, 2차 4건)

□ 기상청 기상정보의 신속한 공유 체계 구축

○ 내    용 : 기상청으로부터 기상특보 등 기상정보를 문자로 수신받아

수해예방 위한 신속한 대응역량 강화

○ 전파대상 : 공사관리관, 현장관계자(책임건설사업관리기술자, 현장소장, 안전관리자 등)

Ⅳ		세부계획

□ 풍수해 예비기간 : 풍수해기간 전·후 1개월씩

- 30mm/일 이상 강우·예보 또는 필요시 상황유지와 긴급 상황 대처

□ 풍수해 대책기간 : 2020.5.15. ~ 2020.10.15.(5개월)

□ 공사장 안전점검 실시

○ 기간 : 2020.5.15. ~ 10. 15(5개월)

○ 대상 : 5개소(하남선 1-1·1-2공구, 진접선 1·2공구, 신림선 경전철 궤도공사)

○ 점검방법 : 부서장 주관 월 1회 이상 점검·정비 실시

※ 매월 실시하는 공사관리관 안전점검과 병행 실시

○ 현장별 수방취약부위여부 점검 및 맞춤형 관리

※ 태풍, 국지성 집중호우 등 기상상황 악화 시 현장점검 강화

□ 비상근무 체계

○ 상황전파체계 개선으로 현장관계자 중심 신속한 대응체계 구축

※ 공사관리관 비상연락망 유지(2단계 시 각 담당 현장근무)

기존(3단계)		기상청 → 시 재대본 → 본부 → 감리·시공사(책임건설사업관리기술자, 현장소장)
변경(1단계)		기상청 → 본부(공사관리관), 책임건설사업관리기술자, 현장소장, 안전관리자(감리·시공사)

○ 단계별(1,2,3단계) 비상근무 체계

구분	판단기준	근무체계
		도시철도토목부	현 장
평시 (관심)	o 수해감시 필요시 o 예방활동 필요시(30mm/일 미만 강우예보)	-	▶ 비상 연락체계 점검
보강 (주의)	o 강우량 30mm/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시	-	▶ 비상 연락체계 점검·유지 ▶ 공사장 풍수해 대비 - 감리단(연락체계 유지) · 단계발령 시 1시간 내 현장근무 - 시공사 1명 근무
1단계 (주의)	o 호우주의보 발령시 - 3시간 60mm이상 예보 -12시간 110mm이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보 (순간 풍속 20m/s 이상 등)	▶ 도시철도토목부 1/4 ※ 현장관리자는 유선망 유지 (상황에 따라 근무조치)	▶ 비상 연락체계 가동 ▶ 공사장 풍수해 대비 - 감리단 및 시공사 1/4명 (상황에 따라 근무조치) ▶ 공사장 순찰강화 ▶ 복구자재, 장비 점검
2단계 (경계)	o 호우경보 발령시 - 3시간 90mm이상 예보 - 12시간 180mm이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s이상, 총 강우량 200mm이상)	▶ 도시철도토목부 1/2 (상황에 따라 근무조치)	▶ 비상 연락체계 가동 ▶ 공사장 풍수해 응급복구 - 감리단 및 시공사 1/2명 ▶ 복구자재, 장비 점검·지원
3단계 (심각)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m예상시 o 이재민 다수 발생 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시	▶ 도시철도토목부 1/2 (상황에 따라 근무조치)	▶ 비상 연락체계 가동 ▶ 공사장 풍수해 응급복구 ▶ 복구자재, 장비 점검·지원

○ 기상특보 발령 시 즉시 현장 비상근무로 전환

기상특보		비상근무(현장)
호우주의보, 태풍주의보		1단계 비상근무
호우경보, 홍수주의보, 태풍경보		2단계 비상근무
홍수경보		3단계 비상근무

○ 근무방법 : 재난안전대책본부 상황실 근무 및 현장근무 :【붙임1】

- 본부 상황실 : 상황복구반 근무(4개조)

- 현장 운영

·1단계   : 현장관계자(현장대리인 등) 중심 신속대응 및 담당 공사관리관 관리

·2,3단계 : 담당 공사관리관(현장파견) 지휘 하 현장관리

※ 현장근무 인원는 상황에 따라 탄력적으로 조정·운영

- 비상근무 발령 시 근무요령

·현장 : 상황보고시【붙임5】‘서식1’로 보고, 피해발생 시 카톡 및

【붙임5】‘서식1’,‘서식2’ 로 보고

·상황복구반 : 총괄반으로 보고서 【붙임5】‘서식1’,‘서식2’제출

·보고체계

공사관리관		소속부서 상황복구반		총괄반		본부장 통제관·보좌관
현장관계자

□ 수해 규모별 조치계획

○ 광역적 및 중대규모 수해발생시 : 재난안전대책본부에 협력 지원 요청

○ 소규모 수해발생시 : 자체 현장내 복구장비 등 동원 긴급 복구체계 운영

□ 건설공사장 보유장비 현황

○ 중장비 : 굴삭기 등 6종 37대 확보

백호우	카 고 크레인	크레인	지게차	양수기	발전기
8	3	1	7	17	1

○ 수방자재 : 마대, 비닐, 천막 등 8종 확보

마대 (개)	비닐 (롤)	천막 (㎡)	PP포대 (개)	묶음줄 (m)	PP로프 (m)	말목 (개)	호스 (m)
400	35	1,060	700	1,100	1,115	100	445

○ 기능공 : 콘크리트공 등 27명

(단위:인)

콘크리트공	용접공	착암공	전기공	운전원	특별인부	보통인부
27	13	1	3	5	2	7

□ 지원체계

○ 건설공사장 수해 발생시

수해발생 건설공사장	장비,자재 인력 요청	공사담당부서 도시기발시설본부 재난안전대책본부	확보자재 파악	건설사 임원 본사 장비,자재담당 현장소장 공사담당		현장지원

예시) 00현장 수해 발생 → 수해 현장에서 도기본에 장비 요청 → 권역별 공사현장 장비

파악후 →  수해 00현장 장비 지원(사전 수해 00현장 협의)

○ 서울시 등 건설장비 지원 요청시

서울특별시 재난안전대책본부	장비,자재 인력 요청	도시기발시설본부 재난안전대책본부	확보자재 파악	공사담당부서 건설사 임원 본사 장비,자재담당 현장소장 공사담당		현장지원

예시) 서울시(00부서) 도기본에 굴삭기 0대 요청 → 권역별 도기본 공사현장 장비 파악후

→ 지원요청 기관(부서) 협의 후 → 수해 00현장 장비 지원

Ⅴ		행정사항

□ 공사현장 수방근무에 차질이 없도록 상황보고 요령 및 보고양식 등을

One-PMIS를 통해 각 현장에 전파

□ 공사관리관 현장근무 시 수당 지급

○ 시간외 근무 수당 지급 : 1일 최대 4시간 인정 가능

- 인정 요건 : 호우주의보 이상 발령에 따른 현장 비상근무에 대하여                           현장 퇴근시 예외적으로 초과근무 인정 가능(대체휴무와                          중복사용 불가)

- 시간외 근무 인정방법 : 사후 수기서명에 의하되 해당 일시에 사진 상             시간 표시가 가능한 앱(타임스탬프)을 이용하여 근무시작, 종료 시              근무상황 촬영 후 풍수해담당자 메일로 보고

○ 현장근무자(공사관리관) 근무요령 숙지

- 풍수해기간 전 해당 현장 답사 및 임무 파악

- 풍수해기간 중 1 ~ 3단계 근무 명령에 따라 필요 시 현장근무

□ 비상근무자 대체휴무 실시

○ 평일 및 휴일 야간 근무자

- 1일 8시간 이상 야간 비상 근무한 경우 대체 휴무

- 비상근무 후 당일 현안 업무로 인해 정상근무를 실시한 경우 초과근무 인정

붙임 : 1. 본부 및 현장근무자 편성표 1부

2. 공사장 비상연락망 1부

3. 건설공사장 현황(장비, 인력 등) 1부

4. 풍수해 취약지역(공사장) 점검대상 1부

5. 보고서식 1부. 끝.