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	2020년 제1차 돌봄SOS센터교육 자문회의 결과보고

2020년 제1차 돌봄SOS센터교육 자문회의 결과보고

1. 회의개요

가. 일  시: 2020. 4. 21.(화) 15:30

나. 방  식: 온라인 화상 회의

다. 참석자: 9명(자문위원 5명 / 서울시·재단 직원 4명)

구 분	연 번	성 명	소속 및 직함
자문위원	1	남기철	동덕여자대학교 사회복지학과 교수
	2	장숙랑	중앙대학교 간호학과 교수
	3	이주안	성북구 동선동주민센터 팀장
	4	이화진	(사)일촌공동체사회복지실천연구소 소장
	5	최은미	글로벌액션러닝그룹 실장
관련자	6	김현종	서울시 지역돌봄복지과 주무관
	7	정은하	서울시복지재단 공공돌봄지원팀장
내 부	8	이수진	서울복지교육센터장
	9	김예린	서울복지교육센터 주임

2. 주요내용

가. 2019년도 돌봄SOS센터 교육 결과 공유

나. 2020년도 교육 운영방향 및 계획(안) 설명

다. 전반적 자문 실시

3. 회의결과

가. 교육과정 운영계획(안) 전반적 평가

1) 2019년도 교육 진행 결과를 모니터링하며 진행한 점을 긍정적으로 평가함.

2) 2020년도 돌봄SOS센터 사업 시행 및 인력 채용·발령 시기를 고려해야 함.

3) 교육 대상이 기존 자치구인지 신규 자치구인지에 따라 일정, 내용을 고민해야 함.

4) 필수(기본)/선택(심화)교육으로 구분한 점을 긍정적으로 평가함. 하지만 전문지식을 숙지해야 하는 교육을 별도 제한 없이 개인의 선택에 따라 제공하는 것에 대한 우려도 있음.

5) 장기적인 관점에서 기존 제도가 원활하게 작동하지 못할 때 연결할 수 있는 시스템이나 거시적인 관점에서의 사각지대(노숙인, 비정형주거 등)를 고민해보는 시간도 필요함.

나. 세부 교육 내용 자문

1) 교육방향

- 복지영역 실무자의 보건에 대한 이해, 보건영역 실무자의 복지에 대한 이해가 필수적인데, 그 적정 이해 수준에 대한 고민이 필요함. 해당 과목 이수로 전문성을 높이기 보다는 같은 지향점을 갖도록 지원하는 수준으로 설계해야 함. 상호 영역 내 어떤 제도가 있는지 구체적으로 알기보다는 보건복지의 어떤 큰 흐름 안에서 우리가 일하고 있는지 생각하도록 하는 것이 중요함.

2) 신설 과목

① 복지 업무를 수행하는 공직자로서의 가치: 간호직은 물론, 복지직이더라도 사회복지 전공 여부, 경력 등에 따라 복지에 대한 인식, 민원인 응대 태도 등에 차이가 나타남. 공공 보건복지 직무를 수행하는데 있어 필요한 가치 교육을 강화해야 함.

② 감염 관리: 모든 돌봄매니저가 서비스 이용자와 직접 대면, 가정방문 등의 업무를 수행하기 때문에 감염관리 교육을 필수 이수해야 함.

3) 세부과목 별 주요 자문 내용

과목 구분

주요 자문 내용

기본과정(필수교육)

돌봄SOS센터

직무 사례 실습

- 기존 계획(안)의 선택과목인 돌봄특화 과목을 본 기본과정안에 녹여낼 수 있겠음.

* ‘돌봄특화’ 과목에 대한 자문

- 어렵고 복잡한 사례는 돌봄SOS센터가 아니라 찾동 사례관리로 연계해야 함. 따라서 심화과정으로 별도 사례에 대해 논의하기보다는, 우수 사례를 공유하면서 개입 패턴을 설명하는 것이 좋겠음. 사업 실적 분석 결과 자치구별로 다른 경향이 나타나기 때문에 이를 공유하면서 어떤 형태가 가장 합리적이고 사업취지에 적합한지 토론해볼 수 있겠음.

- 대체로 10대 주요 서비스 연계 뿐 아니라 종결 후 다음 단계를 어떻게 진행할 것인지를 고민할 것임. 맞춤형노인돌봄서비스 등 다른 제도와의 연계 방안, 또는 서비스제공기관 활용 방안 등을 논의해볼 수 있겠음.

- 각 지역사회 내 서비스제공기관이 다양함. 특히 돌봄SOS센터 서비스제공기관으로 사회적기업이 등장한 사업 취지/의미/역할, 지역 내 관련 기관 현황, 네트워크 관리 방안 등을 공유·논의해볼 수 있겠음.

- 돌봄SOS센터 뿐 아니라 일반 사례관리로도 해결하기 어려웠던 돌봄 사례(예: 비자발적인 주민, 유명무실한 가족, 자기결정권/인권의 문제 등)를 두고 지역 내 공백에 대해 고민하고, 표준화된 기준과 원칙을 세워보는 시간을 가질 수 있겠음.

- 내용전문가 충원 필요. 퍼실리테이터는 과정전문가이기 때문에 실습 교육 진행 시 기존 선임자 등 내용전문가(멘토)를 2조당 1명 정도 배치. 먼저 우수 사례를업무 절차에 따라 검토해보면서 실무자로서의 tip, 고민점 등을 공유한 뒤 사례 실습을 진행하면 교육 효과가 높을 것임.

- 전년도 워크숍 진행 시 직군, 경력이 다양한데 규모도 커서 맞춤형 교육으로 진행하기 어려웠음. 반대로 인원이 너무 적을 경우, 교육생(조별) 간 역동이 일어나지 않아 간접 경험을 통해 배우는 부분이 적었음. 4조 구성이 적정 규모로 사료됨.

돌봄고객응대기술

- 기존 계획(안)의 선택과목인 ①상담기술과 ②위기사례관리는 별도로 구성하지말고 본 기본과정안에 녹여내길 바람.

- 상담, 사례관리는 많이 해보고, 듣고, 관련 경력이 많아도 부담인 영역임. 실습까지는 어렵더라도 사례 공유를 통한 간접 경험이 도움이 될 것임. 이론보다는 현장에서 실제 사용하는 기법을 전달하는 시간이길 바람.

직무강화과정(선택교육)

복지역량강화

- 원활한 서비스 연계·조정업무를 위해 공공행정기관, 찾동 복지업무 전반, 수요가 많은 대민업무 등에 대한 기본 이해 교육 필요

보건역량강화

- 건강불평등, 성공적노화, 건강노화 등을 주제로 공공보건사업의 주요 목표와 이슈, 사업 추진 상황 등을 공유하는 최소 2시간 가량의 교육 필요. ‘건강불평등’주제는 공공보건의료의 많은 부분을 포괄하며, 교육 시간 등이 가능하다면 ‘건강증진’까지 다뤄볼 수 있음.

- 방문간호사 등 찾동 관련 보건인력이 수행하는 업무에 대한 기본 이해 교육 필요

다. 온라인 교육

1) 강점

- 한번 콘텐츠를 제작해두면 이후 다양한 용도로 활용해볼 수 있음.

- 플립러닝 교육 자료로 활용하여 교육 효과성을 높일 수 있음.

- 온-오프라인을 병행한 반복학습과정은 교육 효과성을 높일 수 있음.

- 교육 내용의 일관성을 확보할 수 있음.

- 집합 교육 진행을 어렵게 하는 코로나 감염증 등의 이슈가 완전히 종결되기 어려울 것임. 장기적인 관점에서 오프라인 교육의 부담감을 줄이기 위해 시도해볼 가치가 있음.

2) 약점

- 교육생 집중도 통제 불가

- 공무원 업무환경 특성 상 주중 업무시간 중 온라인 교육 수강은 사실상 불가능하며, 주말/퇴근이후 등 교육생 개인 시간을 할애해야 함.

- 집합 교육 시 같은 내용을 다시 교육해야할 가능성이 큼(실습 교육일지라도 관련 설명이 수반될 수 밖에 없음).

3) 보완방안

- 업무 상 반드시 필요하여 집중해서 들을 수 밖에 없는 과목 선정

- 가치, 인식 제고를 위한 온라인 교육 콘텐츠를 개발하고, 직무 역량은 집합 교육(실습)을 통해 강화

- 소통이 가능한 실시간 화상 교육 시도

라. 공공돌봄전문가 양성과정

1) 본 교육과정의 주요 목적이 분명히 드러나지 않음. 예를 들어 강사양성 등으로 초점이 명확해야 함.

2) 지역사회 안에서 전문가이자 수퍼바이저로 온전히 기능하기 위해서는 지자체 인사 관련 지침(인사이동, 대직, 교육여비 등) 보완이 필요함. 공무원 특성 상 인사이동이 잦아 한 업무 영역에서 장기간 근무하기 어렵고, 다양한 교육에 참여하기엔 대직, 여비 등의 문제가 있음.

3) 수퍼바이저로서 기능하려면 다양한 업무 경험이 수반되어야 하는데 이수 조건 중 경력 기간이 다소 짧음. 최소 10년 이상으로 수정 필요함.

마. 기타 행정사항

1) 교육생 이력 관리 필요

4. 향후 일정

○ 제2차 교육자문회의 일정 협의(서면 자문 대체 가능)

붙임  회의자료 1부.  끝.