문서번호	일자리정책과-6366
결재일자	2019.4.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	뉴딜일자리팀장	일자리정책과장
이원배	박만순	04/15 김규룡
협 조
	일상감사팀장		김동윤

- 2019 뉴딜일자리 참여자 직무교육 및 취창업 지원 -

제안서평가위원회 구성 및 운영계획

2019. 4

경제정책실

(일자리정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 2019 뉴딜일자리 참여자 직무교육 및 취창업 지원 -

제안서평가위원회 구성 및 운영계획

「2019 뉴딜일자리 참여자 직무교육 및 취창업 지원」전문 수행기관 선정을 위해 제안서평가위원회의 위원 구성하고 참여업체 제안에 대한 공정한 평가를 통하여 적격 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 용역개요

○ 과 업 명 : 2019 뉴딜일자리 사업 참여자 직무교육 및 취창업 지원

□ 경제·문화 분야       □ 복지·교육혁신·환경안전 분야

○ 사업기간 : 2019. 5.(계약체결일) ~ 2019. 12.

○ 사업대상 : 2019년 뉴딜참여자 3,236명

○ 사업 주요내용 : 뉴딜 참여자 교육, 취·창업 지원, 사후관리 등

- 직무 및 취·창업 역량 강화 교육과정 운영(연간 개인별 200시간)

- 뉴딜참여자 상담, 역량교육, 구직지원 등을 각 단계를 연계 통합 운영

- 일자리 실적 제고를 위한 지원 전문기관 취업 목표관리제 도입 등

○ 추진방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

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○ 추진일정(안)

제안서 접수					제안서 평가		우선협상기업 협상		계약체결
사업제안서 및 가격입찰 <뉴딜팀⟵전문기관>					기술능력평가(90점) +가격평가(10점) ※기술평가:정량평가(20)+정성평가(70) <제안서평가위원회>		우선협상 기업 과업협의 및 확정, 계약금액 협상 <뉴딜팀⟷우선협상기관>		과업 및 가격 등 최종협상 내용 계약의뢰 <뉴딜팀→재무과>
’19.4.16(화) 17:00까지					’19.4.22(월) 14:00~		’19.4.25~5.2		’19.5.3

Ⅱ		제안서 평가

□ 제안서평가 기준 : 100점 만점 (※붙임2 심사기준표)

○ 기술능력평가(90)

- 정량적 평가(20) : 세부평가기준에 따라 점수 부여 및 평가위원회 검토

- 정성적 평가(70) : 제안서 업체 발표 및 질의·응답 등 심사기준에 의한 평가위원회 점수 부여

○ 가격평가(10) : 가격평가 산식에 의한 점수 부여 및 평가위원회 검토

□ 협상대상자 선정 및 계약 체결

○ 정량적 평가, 정성적 평가, 가산점 및 제안가격 평가 합산 점수의 최고 득점 업체

○ 평가점수 총점이 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 확정하고, 협상적격자 중 고득점 순에 의하여 협상순위를 확정

- 항목별로 심사위원 합산점 중 최고 및 최저점수를 준 심사위원을 제외한 나머지 심사위원들의 평점을 합산하여 산술평균한 점수로 함

○ 동점자 발생의 경우 정량적 평점, 정성적 평점이 높은 순을 선순위로 하고 객관적 평점도 동일한 경우에는 추첨

- 우선협상업체와 계약 협상 결렬시 차 순위업체 순으로 협상

○ 협상순위 결정 기준

- 협상적격자 중 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

○ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 지체 없이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정 통보

○ 협상실시

- 동일한 기준과 절차에 따라 협상순위에 따라 실시

- 협상 성립 시 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

○ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내에 실시

- 상호 협의에 따라 10일안의 범위에서 조정 가능

○ 협상내용과 범위

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상 실시

○ 협상성립

- 협상 성립시 업체에 서면으로 통보하고, 협상내용을 반영하여 최종 과업 지시서 작성

- 모든 협상 적격자와 협상 결렬 시 재공고나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 계약체결 : 협상성립일로 부터 10일 이내

□ 기타사항

○ 그 밖의 사항은 협상에 의한 계약체결기준 및 제안요청서의 세부기준에 의하여 평가 실시

○ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 서명 날인

Ⅲ		제안서 평가위원회 개최

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 평가위원 : 총 7명

계	공공분야	전문기관	청년	대학
7명	2명	2명	2명	1명

※ 위원장 : 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

○ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 위원회 개최.  다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

○ 의  결 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

□ 평가위원 선정

○ 평가위원 자격기준

- 국가 및 다른 자치단체 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

-「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘자

○ 해당 기관에 분야별 전문가 추천을 의뢰하여 예비평가위원(22명) 선정

(※ 붙임1)

○ 전문분야의 후보자별 고유번호 부여 한 명부를 작성·비치하고, 입찰 참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

○ 전문분야별 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석가능 여부 확인 후 평가위원 최종 확정

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : ’19. 4. 22.(월) 14:00 ~ 18:00 (예정)

※ 제안서 접수일 : ’19. 4.16(화) 10:00~17:00

○ 장    소 : 서울시청 무교별관 3층 서울일자리센터 교육장

○ 평가대상 : 경제·문화 분야, 복지·교육혁신·환경안전 분야

○ 발표순서 : 제안서 접수일에 접수순으로 업체별 추첨에 의해 결정

○ 평가방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원회의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 30분 내외(발표 15분, 질의응답 15분)

- 중복제안업체 분야별 동시평가

○ 진행순서

구 분		진 행 내 용	비 고
제1부	개회	∙위원소개 및 인사말씀
		∙사업설명 및 평가방법 안내
제2부	업체별 설명 및 질의, 가격입찰 개찰	∙제안설명 및 질의응답 ∙가격입찰 개찰 확인
제3부	평가집계	∙평가위원 정성적 평가 [양식8]
		∙평가 집계 [양식9] - 위원별 평가점수 합산
		∙종합평가서 작성 [양식11] - 기술평가점수와 가격평가점수 합산
	평가결과 의결	∙종합평가서 집계 확인 [양식11] ∙평가의결서 작성 [양식12]

Ⅳ		행 정 사 항

□ 행정사항

○ 평가위원 참석수당 지급

- 산출내역 : 150천원(2시간 초과) × 7명 = 1,050천원

사무용품 및 다과구입비 : 300천원

- 예산과목 : 경제정책실 일자리정책과, 실업없는 살기좋은 서울구축, 사회적일자리 제공, 서울형 뉴딜일자리, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 향후계획

○ 우선협상대상자 통보 및 협상               : ’19. 4.24.(수)

○ 계약체결                                  : ’19. 5. 3.(금)

붙임 1. 제안서 평가위원 후보자 명부 1부

2. 지표 평가를 위한 세부 기준 1부

3. 협상에 의한 계약 체결기준 1부

4. 각종 평가서식 각 1부.