문서번호	자전거정책과-3339
결재일자	2019.3.28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	자전거정책과장	보행친화기획관		도시교통실장
박성훈	서병철	박근수		03/28 고홍석
협 조
	자전거정책팀장		황선아

2019『서울 자전거 대행진』추진 계획

2019.  3.

도시교통실

(자전거정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2019『서울 자전거 대행진』추진 계획

자전거가 시민의 생활교통수단으로 정착하고 생활속 안전이용을 위한 시민참여 캠페인 일환으로 도심을 안전하게 달리는 행사를 개최하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ 서울특별시 자전거이용 활성화에 관한 조례 제3조, 제16조

○ 서울특별시 지방재정법 제32조의2 및 지방보조금 관리조례 제4조

□ 추진방향

○ 시민의 자발적 참여를 통한 자전거에 대한 시민 안전의식 제고

○ 따릉이와 함께 하는 공공자전거 도시 서울 이미지 정립

○ 가족과 함께 안전하게 도심을 라이딩 할 수 있는 기회제공

Ⅱ		행사계획

□ 행사개요

○ 행 사 명 : 2019『서울 자전거 대행진』

○ 일    시 : 2019. 6. 9(일) 06:00~11:00(오전 8시 출발)

○ 행사장소 : 광화문광장(출발지),월드컵공원 평화광장(도착지)

○ 참가인원 : 6,000여명(서울시민, 사전신청) ※ ’18년 대비 1천명 증

○ 프로그램 : 출발 전 행사, 자전거대행진, 도착지 공연 등

- 시민 참여형 프로그램, 퍼레이드, 각종 문화행사 및 따릉이 이용 홍보 등

○ 주행코스 : 광화문광장 ~ 서울역 ~ 용산 ~ 강변북로 ~ 월드컵공원(21Km)

○ 운영방식

- 출발지 광화문 광장 안전 점검, 주행,  도착지 월드컵 공원 문화행사 참여

□ 프로그램 계획

위 치	계 획	시 간		세 부 내 용
광화문 광장	행사장 설치		6월8일~9일	평화광장(16:00부터), 광화문 광장(23:00) 주요 시설물 설치
	광화문 광장 통제	150‘	6월 9일 06:00~08:30	광화문→세종로 방향 통제(06:00부터) 세종로→광화문 방향 통제(07:00부터)
	인력 배치	15‘	06:15~06:30	진행요원 및 자원봉사자 현장 및 파트별 업무 교육
	안내방송 시작	50‘	06:30~07:20	행사장 안내 멘트(지속적 방송)
	부스 운영	80‘	06:40~08:00	운영본부, 아리수배부처, 자전거정비 부스 운영
	안전요원 집결	15‘	07:00~07:15	퍼레이드 안전요원 집결 및 현장 배치 교육
	공연 및 스트레칭	10‘	07:30~07:40	치어리더 공연 및 몸풀기 스트레칭
	출발지 집결	5‘	07:40~07:45	참가자 그룹별 출발지 집결
	유의사항 안내	8‘	07:45~07:53	퍼레이드 유의사항 전달(사회자 안내멘트)
	VIP 단상 등단	4‘	07:53~07:57	VIP단상 등단 후 내빈 소개 및 환영 인사말
	VIP 기념 촬영	1‘	07:57~07:58	내빈 출발선 도열 후 기념촬영
	출 발		08:00	자전거대행진 출발
평화 광장	평화광장 도착	40‘	08:50~09:30	퍼레이드 골인지 도착
	경품추첨(1)	10‘	09:30~09:40	참가자 경품 추첨 (무대 앞 집결 유도)
	축하 인사말	3‘	09:40~09:43	완주 축하 인사말
	무대 공연	45‘	09:45~10:30	자전거 묘기 공연, 초청 가수 공연
	경품추첨(2)	20‘	10:30~10:50	참가자 경품 추첨 (무대 앞 집결 유도)
	행사 종료		11:00	행사 종료 안내 멘트

※ 일시는 서울지방경찰청 및 운영기관과 협의과정에서 조정될 수 있음

□ 집결 및 출발 : 광화문 광장 (06:30 ~ 08:00)

○ 총 4개 참가자 그룹(따릉이‧상‧중‧초급) 집결 : 참가 번호표로 구분

○ 공식행사 : 내빈소개, 인사말씀, 몸풀기 체조 등

□ 자전거 주행 (08:00~09:30)

○  광화문 광장(출발) → 한강대교 북단 → 강변북로 진입 →  가양대교 북단(강변북로 진출) →  DMC입구 →  월드컵경기장 사거리 → 월드컵공원 평화광장(도착)

□ 도착 및 부대행사 : 월드컵공원 평화광장 (08:50~11:00)

○ 공공자전거(따릉이) 홍보 부스 및 자전거 용품 전시 부스 운영

○ 초청가수 무대 공연 및 경품 추첨 등

□ 구간별 교통통제

구 간	거리	통제시간	해제시간	구 간	거리	통제시간	해제시간
광화문광장(출발)	-	06:00	08:40	마포대교	8.35Km	08:15	09:00
세종로사거리	0Km	07:55	08:30	서강대교	9.79Km	08:18	09:10
한강대교북단	5.74Km	08:08	08:50	월드컵사거리	19.87Km	08:42	09:45
한강철교	6.26Km	08:10	08:45	평화광장	21Km	08:45	10:10

※ 도시교통본부 직원, 경찰 등 진행요원 배치

Ⅲ		단계별 안전대책

□ 출발지(광화문 광장)

○ 자원봉사자 사전교육 및 배치

- 광화문 광장 및 인도 주변 진‧출입 관리, 안전사고 대비 질서 유지

○ 응급 의료센터(구급차) 운영

○ 운영본부·자전거 정비·아리수제공 부스 운영

○ 출발선 혼잡도를 고려하여 단계별 출발선 운영

○ 따릉이 부스 운영

- 따릉이 및 안전모 대여 안내

□ 주행구간

○ 구급차 배치 : 참가자 안전사고 발생 시 긴급 응급조치 및 병원 후송

○ 경찰차 배치 : 선두·후미 도로 확보, 신호·차량통제, 참가자 보호

○ 일반차 배치 : 선두·후미 속도 조절, 차량 통제 지원, 낙오자 안전 확보

○ 낙오자 후송차 배치 : 중도 포기자 후송용 버스 3대, 자전거 회수트럭 3대

○ 자전거 진행 안전요원 배치 : 선두·중간·후미 약 400명

- 대열유지, 이탈방지, 진입차량 통제, 고장 자전거 회수 등 응급사항 대처

□ 도착지(서울월드컵 평화공원)

○ 행사장 안내 표지판 설치, 안내요원 배치로 앞쪽부터 정렬 유도

- 참가자 행사장 도착 시 간식 배부 후 통행로 구획선을 설치하여 질서있게 착석 유도, 행사장 혼잡 최소화

○ 따릉이 반납부스 운영

- 따릉이 및 안전모 반납 안내

○ 응급 의료센터(구급차), 이동식 화장실 등 운영

○ 귀가 안내 입간판 설치

- 자전거 이용자는 불광천 및 한강 자전거길 이용 안내

- 지하철 이용자는 6호선(월드컵공원역, 마포구청역) 이용 안내

□ 총괄 안전대책 마련

○ 사고 예방부터 수습까지 안전사고 발생상황에 따른 대응 지침 마련

○ 프로그램 진행 구성원의 안전사항 준수 여부 교육

※ 세부 안전관리계획 별도 수립

□ 기관별 협조사항

협 조 사 항	기 관(부 서)
교통통제 협조 (교통통제 및 참가자 안전지원)	서울지방경찰청(교통안전과) - 종로․남대문․용산․마포경찰서
지하철 휴대 탑승 협조	도시철도과, 서울교통공사
교통통제 구간 내 노선버스 소통대책	버스정책과
VMS 전광판 교통통제 안내 홍보	교통운영과, 교통정보과 서울도시고속도로 교통관리센터
행사구간 불법 주․정차 단속	교통지도과, 자치구(종로, 중구, 용산, 마포)
행사구간 노점 등 장애물 제거	보행정책과, 해당 자치구
행사구간 청소	생활환경과, 자원순환과, 서울시설공단, 자치구(종로,용산,마포)
장소사용 협조 (광화문광장) (월드컵공원)	광화문광장추진단, 종로구, 서울시설공단 서부공원녹지사업소, 마포구
행사 홍보․보도․교통통제 안내 등	대변인, 시민소통기획관 자치구(홍보는 전 자치구,교통통제는 종로,용산,마포)
의료․구급 지원	소방재난본부(재난대응과)
아리수 지원	상수도사업본부(생산관리과)
도착지(월드컵공원) 홍보부스 운영	홍보부스 운영 희망 부서 (텐트 및 책상 의자 등 기본집기 제공)

Ⅳ		추진기관 선정

□ 선정방법 : 모집공고

○ 공모에 의한 추진기관·단체 선정

- 지방재정법 제32조의2, 서울시 보조금관리조례에 따라, 공모를 통해 선정하고 선정된 사업자와 협약을 통해 사업 추진

□ 신청자격

○ 최근 3년간 기념행사, 축제, 공연, 문화이벤트 등 실적이 5천만원 이상 교통통제를 수반하는 행사를 수행한 실적이 있는 자로서,

○ 서울시민 자전거대행진 행사추진을 위한 사업계획 수립 및 이를 시행하기 위한 경험 및 인적‧물적 인프라를 갖춘 기관‧단체

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100
기술 능력 평가 (100)	정성적 평 가 (80)	▪ 행사기획 (사업의 이해도, 제안요청서 부합성, 체계성, 충실성, 실현가능성)	20	심의 위원회 평가
		▪ 실행 및 운영방안 (사전준비, 현장관리, 민간협력 유도 및 연계방안, 예산계획 등)	30
		▪ 홍보 및 안전대책 (홍보/마케팅 전략 및 방안, 협찬유치 및 활용방안 등)	20
		▪ 교통통제 계획의 적합성 (교통통제 시설물 설치 및 배치의 적정성/교통통제 관리를 위한 투입인력 배치의 적합성 등)	10
	정량적 평 가 (20)	▪ 최근 3년간 유사 사업 수행실적	10	부서 평가
		▪ 참여인력의 경력 및 전문성	10

○ 정량평가 세부지표

➀ 최근 3년간 유사 사업 실적(5천만원 이상)

구 분	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
점 수	0	2	4	6	8	10

➁ 전문 인력 보유(10점)

구 분	0명	1명	2명	3명	4명	5명 이상
점 수	0	2	4	6	8	10

※ 당해사업 참여 전문인력으로 기념행사, 축제, 공연, 문화이벤트 등 행사 경력 3년이상 인 자

□ 선정절차

①모집공고 (15일 이상)	⇨	②접 수 (1일)	⇨	③심사‧선정 (심의위원회)	⇨	④협약체결
(3.28~4.15)		(4.15)		(4.17)		(4.19예정)

□ 공고 및 신청·접수

○ 공    고

- 공 고 일 : 2019. 3. 28(목)~ 4. 15(월)

- 공고방법 : 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr)

○ 접    수

- 일    시 : 2019. 4. 15(월) 10:00~18:00

- 접 수 처 : 서울특별시 자전거정책과(중구 덕수궁길 15 서소문청사 1동 7층)

- 신청방법 : 방문접수   ※ 우편 및 이메일 접수 불가

□ 지방보조금 심의위원회 심사

○ 일    시 : 2019. 4. 17(수) 14:00 (예정)

○ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 회의실

○ 구    성 : 9명

- 위 원 장 : 당일 외부 위원 중 호선

- 위    원 : 자전거 관련 전문가 등             ※ 별도 계획 수립 시행

○ 심사방법

- 부서 서류평가 : 증빙서류 확인 등

- 신청기관 제안서 PT 발표(제안 10분, 질의응답 10분)

- 신청기관별 심사항목별 점수 부여

□ 협상적격자 선정

○ 제안서 평가는 본 사업의 제안서 평가 기준에 의함

○ 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상 제안자 중 고득점 순서로 협상을 통해 선정하며, 심사결과 적격자가 없는 경우에는 재공고 할 수 있음

○ 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되 소수점 둘째이하 절사(최고, 최저 점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외)

○ 선정된 우선 협상대상자가 결격사유가 있거나 기한내 협약을 체결하지 않을 경우 차 순위자와 협상절차를 통하여 결정

○ 단독 신청의 경우 보조금심의위원회에서 적격 여부 심의 및 최종 결정

※ 2018 서울시 지방보조금 운영지침(’18.3.19)

□ 보조금 교부 및 정산

○ 선정기관(단체)와 우리시 협약 체결로 효력 발생

- 협약체결 후 세부 사업실행계획서 및 이행보증보험증권 원본 제출

○ 보조금 교부 시 협약서 내용을 포함하여 교부조건 명시 후 교부

- 서울시 보조금관리시스템을 통해 교부

- 보조사업자는 우리은행 보조금 전용통장 및 체크카드 발급받아 보조금 사용, 보조금 사용내역 서울시 보조금관리시스템에 등록 필수

Ⅴ		홍보 및 행정사항

□ 참가자 모집 및 홍보

○ 홈페이지 온라인 접수

○ 인터넷, 주요 일간지 등 언론매체 홍보

○ 서울시내 주요 전광판, 지하철, 교통방송 등을 통한 홍보

*****************************************

○ 교통통제, 문화 행사 비용 포함

□ 행정사항

○ 서울시민 자전거대행진 전 구간 교통통제 홍보 : 4월~5월

- 교통통제 배너(1주전) 및 입간판 설치(3일전)

- 도로 우회 안내 전단 배부 부착(5일전)

○ 행사구간 주·정차 단속 및 적치물 야간·새벽 정비 : ’19. 6.7 ~ 6.9

- 교통지도과, 경유 4개 자치구 협조

○ 행사구간 특별 도로 청소 : ’19. 6.9

- 생활환경과, 자원순환과, 4개 자치구, 서울시설공단 협조

□ 추진일정

○ ’19. 4.19 예정	선정기관(단체)와 협약 체결

○ ’19. 4.~5.	참가자 인터넷 접수

○ ’19. 5.31	교통통제 운영방안 확정(경찰 협의)

○ ’19. 6.8	행사장 무대, 음향, 텐트 등 시설물 설치

○ ’19. 6.9	2019 서울자전거대행진 개최

○ ’19. 7.	평가 및 정산

붙임 : 공고문(안) 및 제안요청서 각 1부.