문서번호	재난관리과-2378
결재일자	2020.4.27.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고금협	배철수	김종구		04/27 이창식
협 조
	소방행정과장		최규태
	예방과장		최성범
	현장대응단장		박양수

2020년 부처님 오신 날 특별경계근무 계획

2020. 4.

은 평 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 부처님 오신 날 특별경계근무 계획

부처님 오신 날을 맞이하여 연등회 및 봉축행사 등으로 화재 및 산불 등의 위험 증가에 따라 재난 초기대응태세를 확립하기 위한 특별경계근무 추진 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 기    간 : 2020. 4. 29.(수) 18:00 ~ 5. 1.(금) 09:00 (3일간)

※ 코로나19 여파로 부처님 오신 날 주요 행사(봉축행사 등)는 5월 30일로 연기

□ 근무구분 : 특별경계근무

※ 근 거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항

□ 대    상 : 전 직원

	소방력 현황
∙인 력 : 418명(소방공무원 246, 의용소방대원 172) ∙장 비 : 37대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 28)

Ⅱ		추진 대상

□ 사찰 현황 : 19개소(전통사찰 4 / 일반사찰 15)

※ 2019년 기준

구분	계	현장대응단	녹번119안전센터	역촌119안전센터	수색119안전센터	비 고
전통사찰	4	3	0	1	0
일반사찰	15	7	5	1	2

Ⅲ		중점 추진사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

○ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통해 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장대응방안 사전 강구

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 유사시 긴급구조통제단 가동태세 확립

○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응

○ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 긴급대응태세* 유지

*기간 중 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 등

○ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 현장대응능력 향상 및 출동대원 안전관리 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지

○ 관련 유관기관 및 행사 주최측에 행사 전·후 예방조치 강화 안내

○ 자치구, 경찰, 전기 ‧ 가스 등 유관기관 비상연락망 정비

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화

○ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

○ 연휴 기간 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

2		화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 관내 사찰 현장 안전점검 및 위험요인 사전제거

○ 관내 전통·일반사찰 부처님 오신 날(4.30.~) 행사 개최 여부 확인

○ 의용소방대 등 합동 순찰 및 캠페인 활동 추진

- 사찰 진입로 주·정차 금지 등 홍보·지도 활동

○ 사찰 내·외부 연등 설치 시, 미인증 전기시설 등 사용금지 안내

※ 전통사찰 등에 대한 소방특별조사 시 화재취약요소 사전제거 및 안전관리 독려(5월 중 실시 / 예방과)

□ 펌프차 기동순찰 실시

○ 대   상 : 대형화재 취약대상, 대형공사장, 전통시장 등 82개소

※ 전통사찰 : 4개소 [진관사, 삼천사, 용암사(현장대응단), 수국사(역촌센터)] 포함

- 5개 노선(차량 25대 / 인원 90명)

구 분	합 계	4. 29.(수)	4. 30.(목)	비 고
노 선	25	5	10
차 량	25	5	10
인 원	90	18	36

○ 방   법 : 펌프차 등을 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

- 기동순찰(순찰차) : 1개 노선 20개소

- 기동순찰(펌프차 등) : 4개 노선 62개소

○ 내   용

- 관내 전통사찰 주변을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 5월 30일 주요 행사 대비 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인

- 상습 불법 주·정차지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

3		재난 발생 대비 예방활동 및 대응체계 강화

□ 산불 발생 대비 대응체계 구축

○ 주요 사찰 등 주변 펌프차 순찰 강화 통한 신속한 초기대응 체계 구축

○ 산불진화장비* 정비‧점검 철저 및 산불 상황전파체계 점검

* 소방펌프 부착 호스릴 소화장치, 등짐펌프 등

○ 긴급구조통제단 설치‧운영을 통한 효과적인 대응체계 유지

○ 산불 주관기관(산림청, 지자체)의 지원 요청 시 소방력 적극 지원

○ 대형산불 발생 대비 소방헬기 긴급출동태세 확립

○ 소방헬기의 임무와 역할 명확화 및 지원체계 구축

□ 도상훈련 및 장비 점검으로 대비태세 확립

○ 전통사찰 도상훈련 및 화재대응매뉴얼 검토

※ 사찰 내부 소방차 출동로 확인, 대응전략 및 문화재 반출계획 검토 등

○ 소방장비 및 소방용수시설 정비 및 관리 철저

○ 유관기관 비상연락 및 협조체제 유지를 통해 대비태세 확립

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 위험 상황 응급 대응을 위한 119생활안전 구조 강화

○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립

Ⅳ		행정사항

□ 각 부서에서는 시민이 안전하고 편안한 부처님 오신 날을 보낼 수 있도록 자체 기동순찰에 철저를 기하기 바라며,

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 사회적 거리두기 등 감염병 관련 매뉴얼에 따라 감염관리 철저를 기하고,

→ 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 손씻기 철저 등

□ 감염병 의심환자 접촉 및 이송 시에는 감염병 위기대응매뉴얼 등을 참고하여 조치

□ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과(붙임 2)를 익일 06:00까지 소방웹하드에 업로드

→ 경 로:「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 청명·한식 및 국회의원 선거 특별경계근무 결과」

□ 최종결과 : 2020. 5. 4.(월)한 대응총괄팀에서 공문 제출

붙임  1. (붙임 1) 2020. 부처님 오신 날 특별경계근무 기동순찰 대상 1부.

2. (붙임 2) 2020. 부처님 오신 날 특별경계근무 결과(엑셀서식) 1부.

3. (붙임 3) 서울시 전통사찰 현황 1부.

4. (붙임 4) 관내 사찰 현황 1부.  끝.