문서번호	공정경제담당관-8990
결재일자	2020.4.24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공정경제정책팀장	공정경제담당관
박은영		김옥희	04/24 권태규
협조

제안서 평가위원회 개최 계획

2020. 4.

공정경제담당관

제안서 평가위원회 개최 계획

서울시 배달앱 거래관행 실태조사 용역 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 평가하기 위한 제안서평가위원회를 개최함.

1		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 배달앱 거래관행 실태조사 용역

□ 사업기간 : 착수일로부터 3개월

□ 사 업 비 :***********************

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

○ 배달중개플랫폼-가맹점간 거래관행 설문조사

○ 소비자 대상 배달앱 이용 설문조사

○ 해외 배달앱 사례 조사분석 등

2		제안서 평가 개요

□ 관련 근거

○ 지방계약법 제9조, 동법 시행령 제43조

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책

□ 평가 절차

기술 및 가격평가	⇒	합상대상자 선정	⇒	협상 및 계약체결
▪기술능력 및 입찰가격을 종합하여 평가(기술 90점, 가격 10점)		▪기술·가격 합산점수 70점 이상을 협상 적격자로 선정 ▪고득점 순으로 협상순위 결정		▪협상 순위에 따라 결정된 자와 협상실시 및 계약체결

□ 평가항목 및 배점기준

○ 항목별 배점기준(총점 100점)

구 분		평 가 항 목		배 점	비 고
합 계				100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가 (20)	참여인력의 전문성		6	발주부서 평가
		연구진의 구성인원		4
		유사용역 사업수행실적		6
		경영상태		4
		※정량적 평가 배점한도(20점) 내에서 가산점 부여
	정성적 평가 (70)	과업 이해도		10	제안서 평가위원 평가
		수행능력	과업수행 전략	20
			과업수행 전문성	20
		과업수행방법의 적정성		10
		조사결과 분석능력		10
입찰가격 평가 (10)		입찰가격 평가		10	평점산식 적용

※ 당초 제안요청서의 수행능력(40점)을 과업수행전략(20점) 및 과업수행 전문성(20점)으로 구분

○ 평가방법

- 정량평가 : 제안업체 제출 자료를 담당자가 심사기준에 따라 사전평가

- 정성평가 : 제안서평가위원회에서 평가기준에 따라 평가

‣ 평가위원 정성적 평가 총점수 중 최고·최저 점수 각 1개씩을 제외하고 합산하여 산술평균

‣ 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 : 하나의 점수만 제외

‣ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우 : 소수점 셋째자리 반올림

- 가격 평가 : 밀봉해두었던 가격제안서를 개봉하여 입찰가격 평점산식에 따라 평가

3		제안서 접수 결과

□ 접수일시 :***************************

□ 접수결과 : **********

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4		제안서 평가위원회 개최계획

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 근 거 : 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(’18.1.18)

○ 평가위원 선정 : 후보자 3배수 구성 후 추첨으로 최종 평가위원 선정

- 관련 분야 전문기관, 학계 등의 추천을 받아 평가위원 후보 21인 구성

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

- 다빈도 순(빈도수가 동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부 확인

- 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가시 차 순위자로 선정

○ 평가위원회 구성 : 총 7명

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‣ 위원장 : 제안서평가위원회 개최일에 참석위원 중에서 호선으로 선출

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일 시 : *****************************

○ 장 소 : ***********************

○ 진행내용

< 사업개요 및 평가기준 설명 >
개 회		□위원소개 및 위원장 선출 □사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성 및 사전검토		□보안사항 준수 서약 □제안서 사전검토(20분)
⇩
< 제 안 설 명 >
제안업체별 PT 및 질의응답		□제안 발표(10분), 질의응답(5분) ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가점수 0점 처리
⇩
< 평가 및 협상순위 결정 >
기술평가(정성적 평가)		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		□입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 □가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합집계		□기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서의 평가결과 확인
⇩
평가의결		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □평가결과 의결서 작성 ※ 과반수 찬성으로 의결

5		협상대상자 선정

□ 협상대상자 선정 및 협상

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 합산점수가 70점 이상인 자

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 자가 선순위

- 기술능력점수도 동일한 경우. 제안업체의 입회하에 추첨으로 정함

○ 협상대상자와의 협상 결렬시 차순위 협상적격자와 협상 실시

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우, 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

○ 협상대상자가 제안한 내용을 대상으로 협상을 통해 내용 일부 조정 가능

□ 기타

○ 제안서 평가결과 개별 서면통보(미선정 업체 통보 생략)

○ 제안서 평가결과 홈페이지(서울소식-입찰공고) 및 서울계약마당 공개

6		행정 사항

□ 향후일정

○ 제안서 평가위원회 개최                     ************

○ 협상 및 계약체결                           *******************

□ 소요예산

○ 위원수당 : 1,400천원

- 참석수당(2시간 초과) : 150천원 × 7명 = 1,050천원

- 심사수당 : 50천원 × 7명 = 350천원

○ 다과비 : 200천원

○ 사무용품 구입비  : 150천원

○ 예산과목 : 노동민생정책관 공정경제담당관, 편리하고 안전한 시민생활경제 환경 조성, 소비자권익보호. 민생침해근절대책, 사무관리비(100-201-01)

붙임  1. 제안서 평가위원 참석부

2. 평가위원 서약서

3. 제안서 정량적 평가기준

4. 제안서 정량적 평가점수 집계표

5. 제안서 정성적 평가점수 집계표

6. 입찰가격 평가점수 집계표

7. 제안서 종합 평가서

8. 제안서 평가위원회 개최결과의결사항

9. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서. 끝.