문서번호	도서관정책과-4527
결재일자	2020.4.21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
장화희	안옥연	04/21 이정수

「시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축지원」

수행업체 공개모집 추진계획

2020. 4.

서울도서관

(도서관정책과)

「시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축지원」

수행업체 공개모집 추진계획

작은도서관이 직면한 다양한 정책 이슈 해소를 위해 지역 내 다양한 시민이 참여하는 거버넌스 활동을 관리하고 지원하는 용역을 수행할 업체를 공개 모집하고자 함

1		사업개요

□ 사 업 명 : 시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축 지원 사업

□ 사업기간 : 계약일 ~ 2020. 12. 11.까지

□ 사업목적 : 자치구 작은도서관이 직면한 다양한 정책 이슈를 거버넌스 활동을 통해 해소하고 이를 통해 작은도서관 공공성을 강화하고자 함

□ 사업예산 : ********************

○ 예산과목 : 균형발전특별회계, 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관건립․조성, 권역별 시립도서관 조성․운영, 사무관리비(201-01)

※ 조직담당관-1610(2020.02.06.), 문화정책과-4393(2020.03.13.)에 의한 조직개편으로 예산이 문화시설과로 이체준비 중임에 따라 향후 예산과목이 변경될 수 있음

□ 추진방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁)

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 2 규정에 따라 소기업 또는 소상공인이 참가할 수 있으며, 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업 확인서 또는 소상공인 확인서를 소지한 자에게

○ 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 계약체결 기준(행정안전부 예규 제89호)’를 기초로 평가한 후 협상절차를 통하여 가장 유리한 자와 계약 체결하여 추진

2		과업내용

□ 과 업 명 : 시-자치구 작은도서관 거버넌스 구축 지원

□ 용역기간 : 계약체결일 ~ 2020. 12. 11. (※2020. 5. ~12. 예정)

□ 용 역 비 : *********************

□ 주요 과업내용

○ 자치구 작은도서관 문제해결을 위한 거버넌스 운영 및 관리(교육, 컨설팅 등)

○ 자치구 작은도서관 문제해결을 위한 시범사업 추진

○ 자치구 작은도서관 거버넌스 활동 전(全)과정 아카이빙 및 성과자료집 제작·배포

3		수행업체 선정계획

□ 추진절차

사전공고	⇨	입찰공고	⇨	입찰참가등록 제안서 접수	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정	⇨	계약체결
`20. 4. 13. (월) ~ 4. 18. (토)		*************** *****************		*************** ***************		********************		*************** *****************		*************** ****

□ 입찰공고

○ 공모방법 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조

-「지방자치단체를 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 (행정안전부 예규 제109호, `20. 4. 13. 시행)

○ 참가자격

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체(단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동수급 및 공동이행방식 응모 배제

□ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

○ 제안요청서 사전 공개

- 공고기간 : 5일〈 2020. 4. 13. (월) ~ 4. 18. (토) 〉

- 공고방법 : 나라장터 공고 게시판(등록번호 857429)

- 공고내용 : 제안요청서, 의견서 게시 후 의견 수렴

- 공개결과 : 제출의견 없음

○ 입찰참가등록

- 공고기간 : 15일〈 ***************************** 〉

- 공고방법 : 나라장터 및 서울시 홈페이지

○ 제안서 접수

- 접수기간 : ******************************

- 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 11부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접 수 처 : 서울도서관 도서관정책과(서울특별시 중구 세종대로 110)

□ 제안서 심사

○ 심사일정

- 일시·장소 : ******************************************

- 심사방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답

- 기타사항 : 코로나19 확산 추이에 따라 필요한 경우 서면심사로 전환

○ 심사위원회 구성 :**********************************

- 위원선정 : 도서관, 거버넌스 등 관련 인력풀에서 추첨하여 선정, 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정, 동일빈도 시에는 연령순으로 선정

- 위 원 장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

○ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합 계	기술능력 평가			가격 평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

□ 협상 대상자 선정 및 계약 체결

○ 협상 대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우, 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

ㆍ 합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외

ㆍ 동점자가 있는 경우, 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

○ 계약체결

- 도서관정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

4		행정사항

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○ 예산과목 : 균형발전특별회계, 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관건립․조성, 권역별 시립도서관 조성․운영, 사무관리비(201-01)

※ 조직담당관-1610(2020.02.06.), 문화정책과-4393(2020.03.13.)에 의한 조직개편으로 예산이 문화시설과로 이체준비 중임에 따라 향후 예산과목이 변경될 수 있음

□ 타부서 협조사항

○ 재무과 : 입찰공고, 계약체결 등

○ 지식문화과 : 제안요청서 사전공개 공고 등

5		향후일정

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※ 코로나19 확산 추이에 따라 필요시 일정 변경하여 추진

붙임  1. 용역입찰공고 공고문 1부.

2. 과업내용서 1부.

3. 제안요청서 1부.

4. 기본계획 1부.

5. 사전규격 공개 결과보고 1부.  끝.