문서번호	경제정책과-6756
결재일자	2020.4.21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	콘텐츠산업팀장	경제정책과장
남경우	이진숙	04/21 이방일

2020년 서울국제공공광고제 지원 계획

2020. 4.

경 제 정 책 실

(경제정책과)

2020년 서울국제공공광고제 지원 계획

서울에서 개최하는 민간 중심의 공익 광고제 육성을 통해 시민들에게 사회문제에 대한 공감을 확산시키고 광고산업의 발전에 기여하고자 함

1		사 업 개 요

□ 추진근거

○ 서울특별시 영상진흥조례 제6조(영상제의 지원)

－ 시장은 영상문화의 확산과 영상산업의 활성화를 위하여 시에서 개최되는 각종 영상제를 예산의 범위에서 지원할 수 있다

□ 추진배경

○ 전세계적·공동체적 사회문제에 대해 일반시민들과 공감대를 형성하고 다양한 사회문제 해결 방안을 함께 모색하는 소통의 장 필요

○ 시민들의 창의성을 북돋우고 민간분야의 공익광고 확산의 촉매제 역할 통해 서울을 대표하는 공공광고제 육성 및 광고산업 활성화 토대 마련

※ 세계 3대 광고제 : 클리오 광고제, 칸느 국제광고제, 뉴욕 페스티벌

※ ’17년 기준 광고산업 시장 규모는 16조 4,133억원(’16년 15조 7952억원)으로 전년 대비 3.9%p 성장 (2018광고산업통계조사, 문화체육관광부)

□ 사업현황

○ 사업대상 : 서울에서 공공 광고제 개최 계획이 있는 단체

○ 추진방법 : 공개모집을 통한 지원단체 선정

○ 지원내용 : 보조금 지원 및 시 후원명칭 사용승인, 장소협조, 홍보 등

○ ’20년 사업예산 : 200백만원

작 성 자	경제정책과장 : 이방일 ☎2133-5210 콘텐츠산업팀장 : 이진숙 ☎5234 담당 : 남경우 ☎5238

2		2019년 추진실적

□ 행사개요

○ 행 사 명 : 제1회 서울국제공공광고제

○ 개최기간 : ’19. 10. 30(수) ~ 11. 2(토), 4일간

＊(개막식‧시상식) ’19. 10. 30(수), 라이브홀 지하 2층

○ 개최장소 : KT&G 상상마당 홍대(라이브홀, 등)

○ 주관/주최 : (사)한국문화창작재단 / 서울국제공공광고제 조직위원회

○ 주요내용 : 개‧폐막식, 공모전 시상식 및 전시회, 공연, 토크콘서트 등

○ 총사업비 : 250백만원(시비 200, 자부담 50)

□ 추진실적

○ 총 66개국 참가, 출품작 700건(해외 469건, 국내 231건)

○ 수상작 87건(영상 40건, 인쇄 47건), 총 상금액 64,400천원

－ 세대별(어린이‧청소년청년‧중장년층‧노년층), 주제별(평화‧환경‧인권‧행복),매체별(영상‧인쇄) 심사 통해 총 87건 선정

－ 대상(1건), 최우수상(4건), 우수상(16건), 특별상(4건), 장려상(62건)

대상	최우수상 (어린이)	최우수상 (청소년‧청년)	최우수상 (중‧장년)	최우수상 (노년)

□ 성과평가

○ 사회문제에 대한 시민들의 자발적 참여와 공공선에 대한 가치 공유 및 확산

○ 다양한 광고의 표출방식 및 내용전달과 광고가 지닌 파급력을 더해 시민의 광고문화 향유 기회 증진 및 광고산업의 저변 확대

○ 해외 광고제 간 네트워크 구축 통해 서울의 국제광고제 입지 공고화

3		2020년 사업계획

□ 사업절차                                    ※ 일정 변경 가능

지원단체 모집공고		지원신청서 접수		심의위원회 개최		협약체결 및 사업추진		결과 및 정산보고
’20.4.22.~5.8.	⇨	’20.5.8(금)	⇨	’20.5.12.(화)	⇨	‘20.5~12월	⇨	’21. 1월까지
(17일간)

□ 사업방향

○ 서울 광고산업 발전을 주도하고 글로벌 경쟁력을 갖춘 광고제 육성

○ 다양한 주제와 영역의 광고제를 지원하여 광고 영상문화의 저변 확대

□ 사업대상 : 서울에서 개최하는 국제공공광고제

○ 지원요건

－ 개최시기 : ’20. 5~12월 중 서울에서 개최하는 국제공공광고제

－ 개최일정 : 개폐막일 포함 4일 이상 진행

－ 조직구성

‣ 서울시에  주사무소가 있는 비영리법인 또는 그 소속으로 조직이 구성된 단체

‣ 광고 등 영상 분야 전문인사가 집행위원회의 30% 이상이며, 공모전‧전시회 등 영상 관련 유사실적을 보유한 단체

‣ 상근인력 2명 이상 및 사무실 운영

※ 광고분야 전문인사 : 감독·배우·작가·등 기획‧제작자와 광고기자, 평론가, 광고 관련기관 경력자 등

－ 재정운영 : 사업추진에 필요한 재정 확보 계획 및 수입·지출에 대한 세부계획 수립·집행

－ 기    타 : 사무실·인터넷 홈페이지 운영

○ 지원 제외요건

－ 특정 기업명, 상품명을 공식명칭으로 사용하는 광고제

－ 근로기준법 등 노동 관련 법령 위반이 확인되거나 임금체불, 부당한 노동행위 등으로 논란을 일으킨 단체

－ 市 타 부서, 市 공사·출연기관 등으로부터 신청사업과 동일한 사업으로 중복지원을 받는 광고제

※ 단, 지원금의 용도가 제한(특정 프로그램 사업비로만 사용)되는 등 지원금 사용목적과 취지가 다를 경우에는 중복지원에서 제외

－ 타 공공기관이 사실상 직접 주최, 주관하는 광고제

－ 행사 내용에 상업광고가 포함된 광고제

□ 사업대상 선정(보조금 심의)  ※ 세부 심의계획 별도 수립 예정

○ 보조금심의위원회 구성 : 재정관리담당관 심의위원 인력풀

－「서울특별시 지방보조금 관리 조례」제10조에 따라 본청 4급 이상 공무원과 민간위원으로 보조금심의위원회(9~15인 이내) 구성

※ 재정관리담당관에서 위촉한 지방보조금심의위원회 인력풀내에서 민간위원 구성

－ 공정성 확보위해 심의위원회 개최 전까지 심의대상 명단 비공개 처리

○ 보조금심의위원회 개최 : 2020. 5. 12(화), 14:00~17:00

－ 개최장소 : 씨티스퀘어 19층 경제정책과 회의실(서소문로 124)

－ 심의기준 : 정량평가(20%), 정성평가(80%)

구 분	평가항목
정량평가 (20%)	① 참여인력의 전문성	∘참여인력의 수행능력 - 사업책임자(PM) 및 참여인력의 자격 및 경력사항
	② 사업수행실적	∘최근 3년간 영상 분야 사업실적 - 실적 건수 및 실적금액 확인
정성평가 (80%)	① 사업 이해도	∘사업 취지‧목적 이해도
	② 사업계획의 완성도	∘사업계획의 적정성 및 구체성, 실현가능성, 본행사 및 부대프로그램 구성의 충실성 및 다양성 등
	③ 홍보 및 파급력	∘홍보 전략의 구체성·적정성, 세대·지역적 파급효과 등
	④ 시민참여 및 기관·단체 유치 능력	∘시민참여 방안 및 관련 기관·단체 협력체계 유지 등
	⑤ 사업예산의 적정성	∘예산계획의 적절성·효율성, 세부 산출내역의 적정성

－ 심의기준 : 심사위원 논의를 통해 합산점수 평균으로 순위를 결정하고, 예산 배분 결정(70점 미만 시 지원 제외)

－ 선정결과 발표 : 선정단체 개별통보 및 시 홈페이지 게재

□ 사업관리 및 평가

○ 보조사업자 사전점검(’20. 5월)

－ 지원요건 확인, 보조사업 수행에 필요한 인력·기구·재정상태 등 사전점검

○ 보조금 집행관리 교육 실시(’20. 5월)

－ 사업 담당자 및 회계업무 담당자 대상, 보조금 집행기준 및 보조금관리시스템 사용자 교육(보조금관리시스템 온라인 교육 수시 실시)

○ 행사 현장점검(’20. 5~12월)

－ 광고제 행사현장을 방문하여 점검 실시(행사기간 중)

－ 평가내용 : 행사장 안내상황, 행사준비·진행 상황, 안전관리 현황 등 점검, 참여관객 분포(호응도) 확인, 행사특성 및 지원필요성 검토

○ 보조사업 수행상황 지도·점검(’20. 5~12월)

－ 광고제 사무국 방문 등 보조금 집행현황 중간점검

‣ 점검사항 : 사업계획 이행여부, 보조금의 목적 외 사용여부, 지출절차 준수 여부, 지출 증빙서류 적정 구비 여부 등 제반 법 규정 준수여부

－ 보조금관리시스템을 통한 예산 지출현황 수시점검(연중)

○ 사업비 집행 및 정산

－ 예산집행 후 5일 이내에 서울시 보조금관리시스템에 지출내역 등록

－ 사업종료 후 2개월(60일) 이내에 최종 사업결과 및 정산보고서 제출

－ 정산보고서 검토 후 불용액, 부정적 집행액, 이자 등 환수 조치

○ 사업결과 보고 및 성과평가(’20. 12월 ~ ’21. 1월)

－ 평가방법 : 사업결과 보고서, 지도·점검 결과 등을 바탕으로 한 서면평가

－ 평가내용 : 사업목적 달성여부, 사업실적(성과) 등

－ 결과활용 : ’21년도 보조사업자 공모·선정 시 반영

4		행 정 사 항

□ 보조금 교부

○ 예 산 액 : 200백만원

○ 예산과목 : 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 영상산업 육성지원, 서울개최 영상제 지원, 민간경상사업보조(307-02)

○ 교부시기 : 선정단체 요청에 따라 월별 교부

○ 교부조건

－ 보조사업(보조금)의 제3자에 대한 재위탁 금지 및 목적 외 사용금지

－ 보조금관리시스템 사용 및 지출결의서 작성

－ 일괄인출 후 사후정산 금지, 보조사업의 내용 변경 시 시의 사전승인 필요

－ 지방보조금으로 취득한 중요재산 관리

－ 회계연도 내 사업 및 사업비 집행 완료(이월 시 별도 명시)

－ 보조금 지원기관, 주요 보조사업 내용이 기재된 보조금지원 표지판 설치

－ 행사완료 시 60일 이내에 회계법인 등의 검증을 거친 정산결과 제출

－ 보조금 관계 법령, 지방계약법령, 보조금 집행기준 등 규정 준수

○ 교부방법 : 계좌이체(보조금 전용계좌), 집행 후 정산

□ 추진일정

○ 지원대상 모집 공고	: ’20. 4. 22. ~ 5. 8.(17일)

○ 지원신청서 접수	: ’20. 5. 8(금)

○ 심의위원회 개최	: ’20. 5. 12(화)

○ 보조사업자 협약 체결	: ’20. 5월중

○ 행사개최 지원 및 지도점검	: ’20. 5 ~ 12월

○ 사업정산 및 결과보고	: ’20. 12. ~ ’21. 1월

붙 임 1. 서울국제공공광고제 지원 공고문(지원신청서 포함) 1부.

2. 서울국제공공광고제 사업점검표 1부.

3. 2020년 서울국제공공광고제 보조금 집행기준 1부.

4. 평가기준 1부.  끝.