문서번호	보행정책과-1275
결재일자	2020.1.23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	보행문화팀장	보행정책과장	보행친화기획관
김유진	남규호	박태주	전결 01/23 마채숙
협 조

2020년 도심권 차 없는 거리 운영업체 선정계획

2020. 1.

도시교통실

(보행정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 도심권 차 없는 거리 운영업체 선정계획

서울시민의 대표 쉼터로 자리잡은 ‘차 없는 거리’의 안정적인 운영을 위하여 전문성있는 운영업체를 선정하여 행사추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		사업계획

추진근거

○ 보행친화도시 서울 비전(시장방침 제404호, 2012.12.27.)

○ ‘걷는 도시, 서울’ 종합계획(시장방침 제13호, 2016,1,18.)

추진방향

○ 시민들이 자유롭게 걷고 쉴 수 있는 ‘도심 속 쉼표’ 공간 조성

○ 타 기관과 협업으로 다채로운 거리예술 프로그램 및 축제 유치

Ⅱ		과업개요

사 업 명 : 2020년 도심권(세종대로, 대학로) 차 없는 거리 운영

운영기간 : 2020. 4월 ~ 10월

소요예산 : 1,528백만원(부가가치세 등 포함)

계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

사업내용 : 차 없는 거리 문화행사 기획․운영 및 교통통제 운영

걷기 활성화를 위한 ‘걷자, 도심보행길!’ 운영

Ⅳ		운영업체 선정계획

용역기간 : ’20. 4. ~ 2020. 10. 30.

과업범위 : 세부내용 ‘제안요청서 및 과업지시서’ 참조

○ 도심권(세종대로, 대학로) 차 없는 거리 문화행사 운영 및 홍보

- 행사 컨셉에 맞는 콘텐츠 및 프로그램 기획·운영

- 시설(무대, 음향, 부대시설물 등) 설치·관리 방안

- 행사참여자(각 지자체 축제 등) 운영·관리

- 도심권 차 없는 거리 행사 사전 홍보, 마케팅 계획 수립 및 실행

- ‘차 없는 거리’ 홍보 웹사이트 구축 및 운영

- 행사참여자·관람객 안전 관리 및 우천·무더위 등 기상상황 대책 수립 및 실행

- 시민 휴식 및 편의시설 확보방안 마련

○ 도심권(세종대로, 대학로) 차 없는 거리 교통통제(안전) 시설물 설치(철거)․관리

- 차 없는 거리 운영 전․후에 행사구간 및 인근 교통통제 시설물(안전휀스, 안내표지판, 라바콘 등) 설치관리 및 철거운영

- 차량통제 사전안내(배너, 입간판 등) 홍보물 설치 및 철거

- 교통통제원(모범운전자 등)의 채용 및 관리

○ ‘걷자, 도심보행길!’ 프로그램 운영

- 사전신청을 통해 선정된 참가자 1천여명(선착순, 회당)의 만족도 향상을 위한 프로그램 구성과 홍보로 시민들의 적극적인 참여유도와 걷기에 대한 흥미 유발

□ 행사 코스는 6.0km 내외 (최대 3시간 소요)

- 언론홍보, SNS운영 등을 통한 지속적인 생활수칙 1,2,3 캠페인 추진으로 보행문화확산과 시민들의 걷기 활성화 정착 유도

※생활수칙 1,2,3 : 한 정거장 먼저걷기, 2km이상 하루에 걷기, 3층이하 계단 걷기

○ 기타 사업의 준비, 진행 등에 관하여 발주기관이 요청하는 사항

선정방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 낙찰자(사업수행자) 선정방식 : “협상에 의한 계약” 체결

- 협상에 의한 계약체결 필요성

□ 사업 추진의 기획 및 실행 등 전 과정에서의 전문적인 기술과 전문성(능력), 높은 수준의 창의성 등이 필요함에 따라,

□ 다수의 전문업체로부터 제안서(사업 실행계획서)를 제출받아 심사단의 평가를 통하여 그 중 우수한 업체를 선정하여 협상에 의한 계약을 추진

- 업체 자격요건

□ 최근 3년이내 5천만원 이상 규모 문화예술공연 행사를 기획‧운영한 준공실적(완성분)이 있는 업체로서, 공동수급체 구성이 가능하며, 공동수급 구성원수는 대표사를 포함하여 2개사로 이내로 구성원은 각각이 해당 계약을 이행하는데 필요한 자격요건을 구비

- 법적근거

□지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)·제44조(지식기반사업 등의 계약방법) 제1호 제5호

□행정자치부예규 제48호(’18.11.8) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 (협상에 의한 계약체결 기준) ※ 세부적인 입찰 진행방법은 입찰절차를 거쳐 조정 및 확정

○ 참가자격

- 최근 3년이내 5천만원 이상 규모 문화예술공연 행사를 기획‧운영한 준공실적(완성분)이 있는 업체로서, 공동수급체 구성이 가능하며, 공동수급 구성원수는 대표사를 포함하여 2개사로 이내로 구성원은 각각이 해당 계약을 이행하는데 필요한 자격요건을 구비

- ｢지방계약법 시행령｣ 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체로서, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필한 자

- 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

추진절차(안)

사전규격 공개	⇒	입찰공고 (재무과)	⇒	사업설명회	⇒	제안서 접수	⇒	제안서 평가	⇒	우선협상대상자 선정 및 협상	⇒	계약체결 (재무과)
’20.1.22.(수)~ 1.24.(금)		’20.1.29.(수)~ 2.17.(월)		’20.2.7.(금)		’20.2.17.(월)		’20.2.19.(수)		’20.2.21.(금)~ 2.28.(금)		’19.3.2.(월 )

○ 사전규격 공개

- 근    거 : 지방계약법 제9조의2, 같은 법 시행령 제32조의2

- 장    소 : 조달청 나라장터

- 공고기간 : 5일(긴급 3일) ※ 중단없는 사업시행을 위해 긴급 공고 예정

- 내    용 : 과업지시서 및 제안요청서 사전 공개하고 의견수렴

○ 입찰공고

- 근    거 : 지방계약법 시행령 제35조

- 장    소 : 조달청 나라장터

- 공고기간 : 20일(긴급 10일)

- 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

- 참가자격 : 상기 선정방법 참가자격 참조

○ 사업설명회

- 일    시 : 2020. 2. 7. (수) 14:00~16:00

- 장    소 : 서울시 도시교통실 보행친화기획관 보행정책과(서소문 별관 1동 6층)

○ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 일    시 : 2020. 2. 17. (월) 10:00~16:00

- 장    소 : 서울시 도시교통실 보행친화기획관 보행정책과(서소문 별관 1동 6층)

- 방    법 : 방문접수

- 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

○ 제안서평가위원회 구성 및 평가(세부계획 별도 수립)

- 구    성 : 관련 분야 전문가 7인 이상(위원장 포함)으로 구성하며 명단은 공개하지 않음

※ 관련 전문가 후보군 활용 및 타 기관·단체의 추천 받아 3배수 예비명부 구성

- 역    할 : 기술능력평가(정성평가) 수행

- 선    정 : 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인 및 예비위원 2인 선정

※ 추첨결과 다빈도수가 동일한 경우, 고령자 순으로 결정, 위원장은 해당 위원 중 호선으로 선출

- 개    최 : 개최 일시 및 장소 별도 고지

※ 제안서 평가에 불참 시 사업신청 포기로 간주함

우선협상 대상자 선정 및 계약 체결

○ 협상대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 고득점자 순으로 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 가격협상 후 계약대상자 결정

‣ 합계 점수 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외
‣ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정

○ 협상완료 즉시 재무과 계약체결 요청

Ⅳ		행정사항

사 업 명 : 2020년 도심권 차 없는 거리 운영

소요예산 : 1,528백만원 (부가가치세 포함)

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Ⅴ		향후 추진계획(안)

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붙 임 : 1. 입찰공고문(안) 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 과업지시서 1부.   끝.