문서번호	도시공간개선단-5182
결재일자	2020.4.17.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

						시 민
주무관	도시공간기획팀장		도시공간개선반장
박경호	임종현		04/17 최원석
협 조

'서울형 저이용 수변공간 혁신 아이디어공모' 심사 결과 보고

2020. 04

도시공간개선단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

‘서울형 저이용 수변공간 혁신’

아이디어공모 심사 결과 보고

수변공간을 대상으로 추진 중인 ‘서울형 저이용 도시공간 혁신 사업 2단계’에 대하여 시민 및 전문가들에게 수렴한 다양한 아이디어를 최종심사하고 결과를 보고 드림

1		추진근거 및 추진개요

□ 추진근거

❍ ‘서울형 저이용 도시공간 혁신사업 추진계획’ (서울특별시장방침 제172호, ’18. 9.17)

❍ ‘서울형 저이용 수변공간 혁신 아이디어 공모 추진계획’ 도시공간개선단-10751(’19.7.31)

□ 추진개요

❍ 공 모 명 : ‘서울형 저이용 수변공간 혁신’ 국제 아이디어 공모

❍ 공모방식 : 일반공모(국제 아이디어공모, 2단계 공모)

2		심사개요 및 결과

□ 심사개요

❍ 일   시 : 2020. 4. 3(금) 09:00 ~ 18:00

❍ 장   소 : 서울도시건축센터 C동 지하1층 디지털심사장

❍ 심사위원 : 총5명 참석

연번	성명	소속	비고
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□ 심사결과

❍ 심사의결사항

- 평가방식은 심사위원들이 논의를 통하여 결정

- 본 심사진행 전 2단계진출 10작품 개별 프리뷰

- 대상 및 최우수상 선정을 위한 상위 4개 작품 선정

- 논의 및 채점을 통하여 대상 선정

- 선정결과

구분	수상작				비고
	핀번호	대표자명	소속	구분
대상	ZT-38084	***	****	오목빗물펌프장
최우수상	AZ-03290	***	***********	성동구 공여주차장
	EA-26882	***	**	노원구 쓰레기처리장
	HQ-01953	***	*****	서대문재활용센터
우수상	OE-27650	***	**	서대문재활용센터
	TM-06362	***	******	중화1,2빗물펌프장사이
	ZB-80106	***	******************	중화1,2빗물펌프장사이
	ES-61703	***	*****	시흥 유수지
	IX-04041	***	*********	신림제2공영차고지
	YM-25445	***	**	신림제2공영차고지
입선	VK-63077	***	*****	오목빗물펌프장
	IY-43754	***	***************	송정빗물펌프장
	KX-63140	***	*******	서대문재활용센터
	RE-55984	***	****	가산제2유수지
	HK-12940	***	***********	송정빗물펌프장
	RS-15886	***	****	용두유수지
	EE-32175	***	********	중화1,2빗물펌프장사이
	VK-66745	***	**	중화1,2빗물펌프장사이
	LX-21871	***	*******	성동구 공영주차장

- 심사사진

❍ 심사평

‘서울형 저이용 수변공간 혁신 아이디어 공모전’은 대상지의 특수성, 공모전의 방향성, 공모심사 과정상의 측면에서 새로운 실험들을 시도하고 있다.

제시한 대상지들은 모두 하천영역에 접하는 동시에 기반시설들(유수지, 주차장, 적환장, 버스차고지, 재활용센터 등)이 대상지를 이미 점유하고 있는 특수한 조건을 갖는다. 그리고 대상지들은 하천 공허부(void) 공간과 제방, 도로, 철도 등에 의해 분리되어 있는 특성을 갖는다.

공모전에서 요구한 지침은 하천 공허부 공간과의 적극적 연결을 통하여 하천 공허부 공간을 활성화하는 데 초점이 맞춰졌다. 이러한 지침을 반영하여 제방, 도로, 철도 등에 의해 분리된 제내지와 제내지 간 연결 그리고 하천 공허부 공간 활성화를 위한 프로그램 제시가 참여자들이 풀어내어야 할 어려운 숙제였다.

이렇듯 복잡한 조건들에 대해 참여자들은 혁신적이고 다양한 아이디어들을 제시하였다. 전형적인 건축적 접근방법부터 운영과 프로그램에 집중하는 접근방법 나아가 조경과 건축이 결합된 혼성적인 접근방법에 이르기 까지 그 종류가 다양하였다.

‘서울형 저이용 수변공간 혁신 아이디어 공모전’은 심사과정에서도 새로운 시도가 있었다. 일반적인 공모전과 달리 본 공모전은 심사를 3단계에 거쳐 진행하였으며, 참여자와 심사위원 간 토론과정을 통하여 제시된 안을 발전시키는 방향으로 진행하였다. 그리하여 공모전이 단순한 아이디어 제시로 끝나는 것이 아니라 아이디어가 실질적으로 작동할 수 있는 구체적인 안으로 발전시키는 한편 토론과정을 통하여 참여자가 제시한 계획안의 깊이를 파악할 수 있었다.

최종 당선작은 오목 빗물펌프장과 안양천을 적극적으로 연결하는 제안이다. 이 계획안은 기존 유수지에 대한 기능, 인접한 도시현황에 대한 대응, 하천 공허부 공간의 특성에 대응, 하천영역과 대상지를 분리하는 제방 및 도로 부분에 대한 면밀한 분석을 통하여 섬세한 계획안을 제시하였다.

특히 수변공간에 새롭게 제시한 ‘히든벙커’는 하천 공허부 공간의 천편일률적인 공간구성에 다양성을 제공한다는 의미에서 높은 평가를 받았다. 나아가 거시적 관점에서 하천을 가로지르는 다양한 ‘전략’을 제시한 점에서도 높은 평가를 받았다.

서울은 이미 포화상태에 이르렀고, 서울시내에 일반적인 대지는 거의 남아있지 않은 상태다. 이에 반해 서울에는 저이용되는 다양한 기반시설들이 상당량 존재한다.

서울을 새롭게 혁신하기 위해서는 이러한 장소들에 대한 새로운 제안이 필수적이다. 결국 이러한 장소들에 대한 혁신의 총합이 서울 전체를 새롭게 혁신할 수 있기 때문이다. 이러한 이유에서 기반시설들에 대한 보다 다양한 상상과 비전(vision)이 요구되며, 앞으로 이러한 종류의 공모전이 더욱 확대되길 기대한다.

3		향후 계획

❍ ’20. 4. 4 : 당선작 발표

❍ ’20. 4.   : 시상식

❍ ’20. 5.   : 전시

※ 코로나-19의 상황에 따라 일정 조정 가능

붙임  최종심사 서류 1부.