문서번호	교통운영과-5725
결재일자	2020.4.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	교통운영팀장	교통운영과장	보행친화기획관		도시교통실장
박흥식	최재욱	강진동	마채숙		04/03 황보연
협 조	교통정책과장			구종원
	조직기획팀장			허혜경

교통운영과 조직개편 계획

2020. 4.

도시교통실

【교통운영과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

교통운영과 조직개편 계획

시설 중심 도로건설 문제의 선제적 해결, 거시적 지표를 활용한 장기도로 계획의 한계 보완과 교통정체 및 혼잡상황에 대한 체계적 대응을 위해 교통운영측면에서 도로건설계획을 제언하는 전담 팀을 신설코자 함
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1		추진개요

□ 추진배경

○ 시설 중심 도로 건설의 문제

- 2016년 신설된 “강남순환도시고속도로”는 준공을 앞두고 주변 지역의 교통정체 해소를 위한 근본적인 대책 마련이 아닌 중앙버스전용차로 설치를 요청하는 등 종합적인 교통운영에 대한 검토 결여

□ ’16. 7 : 강남순환도시고속도로 개통,  ’18.9.7 : 동작대로 중앙버스전용차로 개통

- 현재 건설중인 “제물포터널”은 여의대로 진출부에 인접하여 신호교차로가 위치하고 있어 짧은 구간에 연속류에서 단속류로 전환됨. 교차로 지체 발생시 터널 안까지 차량 대기가 예상되어 안전상 문제가 대두될 것으로 예상됨

○ 거시적 지표(수요, B/C, 통과교통량 등)를 활용한 장기 도로 계획의 한계

- 도로계획과는 도로 건설과 관련하여 5년 단위의 법정계획을 수립하고 있으나, 대규모 시설 개발(아파트 입주 등) 및 교통(통과교통량 이용) 변화에 민감하지 못함

- 국토교통부에서 추진 중인 “서울-세종고속도로”의 경우, 올림픽대로에 접속시 모든 방향으로 진입·진출이 가능하도록 설계가 되어 예상 가능한 문제점에 대해서 착공전에 조율할 필요가 있음

□ 추진내용

1. 교통분야에서의 도로망 구축 계획 수립 및 시행

○ 다양한 교통 빅데이터 분석을 통해 도시 도로체계 정립 및 기능 부여를 통한 체계적인 도로 인프라 구축 계획 수립

- TOPIS, 에스프레소 V1.5, 시민말씀지도 등의 현황 빅데이터의 면밀한 분석을 통해 변화하는 교통 환경에 대한 진단 및 미래교통 상황 예측

- 거시적 모형과 미시적 모형을 결합한 빅데이터 분석을 통해 교통 문제점 구간(도로위계 불합리, 정체, 사고 등)을 도출하여 체계적인 미래 도로망 계획수립

2. 교통정책 방향 맞춤형 도로계획 수립 및 시행

○ 도로망 체계의 구축은 승용차 뿐만 아니라 대중교통, 자전거 등의 다양한 수단을 면밀하게 고민하여 계획하여야 하고, 소통 뿐만 아니라 안전 등의 시민 삶에도 밀접하게 영향을 주므로 교통정책에 맞는 도로계획이 반드시 필요

○ 별도 팀 신설로 우리시 교통정책 방향에 부합하는 맞춤형 도로 계획 추진

3. 전담 팀 신설로 도로관련부서와 유기적인 협조 체계 구축

○ 서울특별시 교통영향평가에 관한 조례에 근거, 실시계획 인가 전 시(市) 내부 신설 도로 중 2.5km이상인 경우만 교통영향평가 심의 시행하나,

○ 2.5km 미만의 도로는 도로계획과에서 각 부서별 자체 협의를 추진하고 있어 도시교통실의 종합적인 의견 제시가 어려운 상황임

○ 이에, 모든 도로신설 계획시 교통운영과에서 도시교통실 의견 종합 제시

- 도로 건설 특성상 계획 확정 이후, 변경이 어려우므로 계획단계부터 교통운영의 한계점을 고려한 계획 반영 필요함 (예 : 강남순환도시고속도로)

- 현재, 여의대로에 접속하는 제물포 터널, 올림픽대로에 IC가 신설되는 서울-세종 고속도로 공사가 진행 중에 있어 개통시 심각한 교통문제가 예상됨

2		조직개편(안)

□ 개편 필요성 : 교통운영과에 교통체계운영팀 신설

○ 단기·중장기 교통 계획(철도, 도로 포함)과 각종 교통개선 사업 추진 계획 수립·조정 등의 업무 기능 강화 필요

○ 시설 중심의 도로건설 문제 선제적 해결을 위해 교통운영측면에서 도로건설 계획을 제언하는 전담팀 신설 필요

□ 조직개편 : 주무팀 팀명 변경(교통운영팀 ⇨ 교통체계운영팀)

〈 현   재 〉

〈 개 편 후 〉

					교통운영과(8팀) 44명
교통운영팀			광화문광장교통대책팀				B R T 팀			교통안전팀				교통개선팀			신호시설팀				신호운영팀			교통시설팀
6명			4명				4명			5명				4명		5	5명			11	11명			4명

⇨

					교통운영과(8팀) 44명
교통운영팀			교통체계운영팀				광화문광장교통대책팀			B R T 팀			교통안전팀				교통개선팀			신호시설팀				신호운영팀			교통시설팀
6명			6명				4명			4명			5명				4명		5	5명			11	11명			4명

○ 시행일시 : 2020.4.6.(월)

□ 신설팀 업무분장(안)

팀 명	주 요 업 무	정원 6명
교통체계운영팀	【기존 교통운영팀 업무】 ∘ 공유 PM 실증단지 조성 및 운영 ∘ 교통분야 드론활용 기본계획 수립 및 분석기술 개발 ∘ 타부서 도로투자사업 및 TSM 사업 관련사항 ∘ T-GIS(교통안전시설관리시스템) 관리, 민원코드화 사업 ∘ 주요업무계획, 성과관리, 시정운영계획, 각종 회의자료 작성 ∘ 인사, 조직, 시의회·국회, 예산·결산, 감사·조사, 후생복지 【신규 업무】: 협력적 도로인프라 관리체계 구축	행정5급 1 행정6급 1 행정7급 2 임기제시설7급 1 임기제시설8급 1

□ 세부내용

○ 교통운영과 팀별 업무분장(세부내역 : “붙임” 참조)

- 기존 7개 팀 : 팀별 분장업무 수행

- 교통체계운영팀(신설) : 기존 교통운영팀 업무 수행 + 협력적 도로인프라 관리체계 구축 업무 수행

□ 향후계획

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붙임		조직개편에 따른 교통운영과 팀별 업무분장

팀 명	주 요 업 무	정원 44명
교통체계운영팀	【기존 교통운영팀 업무】 ∘ 공유 PM 실증단지 조성 및 운영 ∘ 교통분야 드론활용 기본계획 수립 및 분석기술 개발 ∘ 타부서 도로투자사업 및 TSM 사업 관련사항 ∘ T-GIS(교통안전시설관리시스템) 관리, 민원코드화 사업 ∘ 주요업무계획, 성과관리, 시정운영계획, 각종 회의자료 작성 ∘ 인사, 조직, 시의회·국회, 예산·결산, 감사·조사, 후생복지 【신규 업무】: 협력적 도로인프라 관리체계 구축	【6명】 행정5급 1 행정6급 1 행정7급 2 임기제시설7급 1 임기제시설8급 1
광화문광장 교통대책팀	∘광화문광장 교통소통개선 관련 기본·실시설계 및 공사 관리 ∘광화문광장 교통대책 단위사업 관리 ∘광화문광장 교통체계 개선관련 시․경찰청 실무협의체 구성 운영 ∘광화문광장 조성 교통안전시설 심의(교통규제심의) ∘광화문 광장 교통대책에 대한 시민소통 홍보 강화 등	【4명】 토목5급 1 토목6급 1 토목7급 1 임기제 시설7급 1
BRT팀	∘ 중앙버스전용차로 설치 및 운영·유지관리 ∘ 중앙버스전용차로 마스터플랜 세부사업 추진 ∘ 중앙버스전용차로 흐름개선 사업 시행 ∘ 수도권 광역 BRT사업 관리 ∘ 가로변 버스전용차로 설치 및 운영	【4명】 토목5급 1 토목6급 1 임기제시설6급 1 임기제시설8급 1
교통안전팀	∘ 교통사고 사망자 줄이기 종합계획 수립·시행 ∘ 교통안전 기본계획 수립, 교통안전협의회 및 전문가 자문회의 운영 ∘ 교통사망사고 일일 대응체계 구축 ∘ 교통사고 잦은 곳 개선 계획 수립․시행 ∘ 교통안전 캠페인․세미나 등 행사 개최 및 월간 뉴스레터 제작	【5명】 임기제행정5급 1 행정6급 1 임기제시설7급 1 토목7급 1 행정7급 1
교통개선팀	∘ 도로교통 소통개선․상습 교통정체지점 개선 수립·시행 ∘ 도로점용공사장 교통 소통대책 관리 ∘ 횡단보도 설치 및 개선 기본계획 수립․시행 ∘ 장지동길 교통체계 개선 사업 ∘ 회전교차로 설치 및 개선 사업	【4명】 토목5급 1 토목6급 2 임기제시설7급 1
신호시설팀	∘ 교통신호기 설치 관련 제반 규정의 운영․정비 ∘ 교통 신호등․신호제어기 개량, 교통신호기 시범설치 ∘ 가로시설물(신호등 위주) 통합정비 관련업무 ∘ 교통신호기분야 각종 점검(안전공사 등)업무 ∘ 교통신호기 신설, 보수공사 설계·감리업무 ∘ 시각장애인용 음향신호기 업무	【4명】 전기5급 1 전기6급 1 방재안전7급 1 전기8급 1
신호운영팀	∘ 교통신호제어기 무선통신망 구축업무 ∘ 교통신호운영 중앙제어시스템 운영과 기술용역 시행 ∘ 교통신호제어기 유지관리 용역, 신호제어용 차량검지기 유지관리 ∘ 서울지방경찰청 신호운영실․교통개선기획실 운영	【11명】 전기5급 2 전기6,7,8급 3 방송통신6급 3 임기제시설6급 1 기계8, 전기운영7급 2
교통시설팀	∘ 교통안전표지 관련 제반 규정의 운영․정비와 설치․유지관리 ∘ 도로표지 관련 업무계획 수립 ∘ 교통안전부속물(시선유도봉 등) 설치․관리 ∘ 교통안전시설물(안전지킴이 기동대 운영) 관리	【4명】 토목5급 1 방재안전6급 1 토목7급 1 시설관리8급 1