문서번호	서울민주주의담당관-3534
결재일자	2020.4.2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	민주주의공론운영팀장	서울민주주의담당관
김미경	정윤희	04/02 조미숙

시민민주주의 확산을 위한 서울특별시 민주시민교육 발전방안

학술용역 제안서 접수결과 보고 및 평가계획

2020. 4

서울민주주의위원회

(서울민주주의담당관)

시민민주주의 확산을 위한 서울특별시 민주시민교육 발전방안

학술용역 제안서 접수결과 보고 및 평가계획

「시민민주주의 확산을 위한 서울특별시 민주시민교육 발전방안 학술용역」제안서 접수에 따라 사업 수행을 위한 적격업체를 선정하고자 제안서 평가위원회를 개최하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 용역개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호, ’19.10.4.)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 용역개요

○ 사 업 명 : 시민민주주의 확산을 위한 서울특별시 민주시민교육 발전방안 학술용역

○ 사업기간 : 계약일로부터 6개월

○ 과업내용 : 서울시 민주시민교육 활성화 및 지원을 위한 중·장기 발전방안

- 민주시민교육과 관련된 그동안의 서울시 정책의 실태분석 및 문제점 도출

- 국내·외 사례 조사 분석 및 시사점 도출

- 서울시 민주시민교육에 대한 인지도 조사 및 시민 의견 수렴

- 서울시 민주시민교육의 중·장기 정책 목표 및 추진 방향 설정

- 민주시민교육 세부 실행계획 및 추진 방법에 관한 사항

- 서울시 민주시민교육 사업의 거버넌스 구축 및 활성화 방안

- 민주시민 교육의 효과적인 운영체계(조직·인력) 구축 등에 관한 사항

○ 사 업 비 : 금50,000천원(부가가치세 포함)

○ 낙찰자 결정방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		추진경과 및 제안서 접수결과

□ 추진경과

○ 사전절차 이행 및 사전규격 공개	: ’20. 3. 11. ~ 3. 15.

○ 입찰공고 및 제안서 접수	: ’20. 3. 19. ~ 3. 31.

□ 제안서 접수결과 : ********

업체명	대표자	소 재 지	사업자번호 (법인등록번호)
**** **********	***	***************	**************
****** *****	***	****************	************

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 구성절차

제안서 평가위원 후보자 모집	➡	제안서 평가위원 예비명부 확정	➡	평가위원 추첨 (입찰 참여자)	➡	평가위원 최종확정
3. 19.(목)~3. 26.(목)		3. 27.(금)		3. 31.(화)		4. 1.(수)

□ 위원회 구성 : 7명(위원장 포함)

○ 위 원 장 : 외부위원 중 호선으로 선출

○ 위    원 : 학술연구, 시민교육, 시민참여 분야 외부전문가로 구성

구성인원	평가위원 전문 분야			비 고
	학술연구	시민교육	시민참여
7명	3명	2명	2명

□ 평가위원 선정

○ 평가위원 예비명부 작성

- 관련부서 및 학회 추천 등을 통해 평가위원 후보자 선정

- 평가위원회 구성인원(7명)의 3배수 이상을 평가위원 후보자로 선정하고 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성·비치

○ 평가위원 선정방법

- 제안서 접수 시 입찰 참여자가 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨하고,
추첨결과 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 다추첨된 예비위원 순으로 선임순번에 따라 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정(위촉으로 간주)

□분야별 평가위원 선정이 불가한 경우, 다른 분야의 미선정된 위원으로 선정

○ 평가위원 구성명단

연번	분 야	평 가 위 원
		성 명	출생년도/성별	소속 및 직위(주요 이력)
1	****	***	******	*************** *********
2		***	******	********************** *****************
3		***	******	************** **************
4	****	***	******	************* ******************
5		***	******	*************** ***********
6	****	***	******	******************* *****************
7		***	******	************* ******************

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : 2020. 4. 8.(수) 14:00 ~

○ 장    소 : 서울시청 본관 3층 명예시장실

○ 평가위원 : 7명(위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 개회)

○ 내    용 : 참가업체 제안설명 및 평가위원 질의를 통한 정성적 평가

- 발표시간 : 업체별 제안설명(15분), 질의응답(10분)

- 발 표 자 : 사업관리 책임자가 발표, 필요시 부분별로 나누어 별도의
담당자가 발표 가능(발표자 포함 3인 이내로 입장 제한)

○ 진행순서(안)

구 분		진 행 내 용
		【사업설명 및 위원장 호선】
개 회		□ 평가위원 소개, 위원별 보안 서약서 작성 □ 사업개요 설명, 평가방법 및 제반 보안사항 준수 안내 □ 위원장 호선
□		【위원장 인사말씀 및 사전의결】
심사준비		□ 위원장 인사말씀 □ 평가관련사항 사전의결(발표방법, 평가방법 등) □ 제안서 검토(위원회에서 사전 협의)
□		【입찰 참가업체 제안서 발표】
제안발표 및 질의응답		□ 업체별 제안설명(15분) 및 질의응답(10분) □ 질문이 많을 경우 질의응답 시간 조정 가능 ※ 제안설명 불참 시 정성적 평가항목 0점 처리
□		【제안서 평가 및 협상적격 여부 결정】
기술평가 (정성적 평가)		□ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가 및 평가점수 집계 - 최고 및 최저 위원 점수를 제외하고 산술평균 - 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림 ※ 정량적 평가(20점)는 사업부서에서 사전 평가 실시
□
제안가격 평가		□ 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합집계		□ 기술능력 평가점수(정량적 평가점수+정성적 평가점수)와 가격 평가점수를 합산하여 평가점수 종합집계표 작성 □ 평가점수 종합집계표 평가위원장 확인 □ 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 작성
□
평가결과 의결 및 발표		□ 협상적격 여부 의결 및 평가위원 서명

Ⅳ		제안서 평가 및 협상 적격여부 결정

□ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	평 가 내 용	배점
합 계(기술능력 평가 + 입찰가격 평가)				100
기술 능력 평가 (90점)	정량적 평 가 (20점)	전문인력 투입현황	○ 사업 참여인력의 자격 및 경력	4
			○ 연구원 등 용역수행팀의 구성인원	4
		유사용역 수행실적	○ 최근 5년간 유사용역 실적건수	6
		경영상태	○ 회사 경영상태 - 최근년도 재무상태 건전성(신용평가등급)	6
		※ 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 정량적 평가 배점 한도(20점) 범위 내에서 가산점 부여기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 –7점 감점 부여
	정성적 평 가 (70점)	사 업 이 해 도	○ 과업내용 이해도 □과업내용 이해도 및 내용의 충실성 □사업의 목적 및 필요성 인식, 수행의지 ○ 과업수행 방법의 적절성 및 타당성	20
		실 행 적 절 성	○ 연구체계 방법론 □과업수행 일정, 추진절차의 타당성 □수행체계 및 조직, 인력의 적합성·수행능력 □경비 집행의 적절성, 계획과 예산의 연계성	15
			○ 추진전략 제시의 적절성 □과업지시 내용에 대한 대안의 구체성, 타당성 □추진전략의 현실성, 효율성, 창의성 - 현황분석, 콘셉트, 가이드라인, 실행전략 등 ○ 용역 결과물의 정책활용 및 사후지원 가능성	20
			○ 전문가 협력 및 활용계획 □전문가, 자문단, 관련기관 등 연계 활용방안	15
입찰가격평가 (10점)		○ 가격평가 평점 산식		10

○ 정량적 평가(20점) : 발주부서 사업담당자

- 사업담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 평가기준에 따라 평가

○ 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원

- 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원 질의응답을 통해 평가

- 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(소수점 셋째자리에서 반올림)

○ 입찰가격 평가(10점) : 입찰가격 평점산식

- 입찰 참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격 입찰서를 개봉하고 입찰가격 평점산식에 의거 평가

□ 평가진행

○ 평가진행 방법에 대해 평가위원간 사전 의결하여 진행

- 정성적 평가 기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토

- 입찰 참가업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등

○ 종합평가 의결서는 위원장이 작성하여 평가 종료 후 제출

○ 기타 운영에 필요한 사항은 제안서 평가위원회에서 결정

- 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 위원별 서약서 작성

- 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피 확인서 제출

□ 협상 적격여부 결정 및 발표

○ 종합평가 점수가 70점 이상인 경우 협상 적격자로 결정

- 평가결과 협상 적격업체가 아닐 경우 재공고 입찰 실시

○ 협상 적격여부 발표 : ’20. 4. 13.(월) 예정 (※ 개별 통지)

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

○ 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

○ 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

○ 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항 및 향후일정

□ 제안서 평가결과 등록 : ’20. 4. 13.(월) 예정

○ 서울계약마당(직원용)에 등록 : 평가위원 명단, 평가점수 등

□ 소요예산 : 1,200천원

○ 심의위원 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원

○ 회의자료 물품 구입 및 다과 준비 등 : 150,000원

○ 예산과목 : 시민참여를 통한 시민민주주의 실현, 시민민주주의 기반 조성, 민주시민교육추진, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 협상 적격여부 발표	:	’20. 4. 13.(월) 예정

○ 협상 및 계약체결	:	’20. 4월 중

붙  임 : 1. 나라장터 입찰조서 1부.

2. 제안서 평가위원 추첨결과(업체별) 2부.
3. 제안서 평가서식 일체 1부.

4. 학술용역 제안서 평가위원 명단 1부.  끝.