문서번호		경영기획실-2989		주임		총무팀장			⊙경영기획실장
보존기간		년
									전결 03/19
결재일자		2020.03.19.
				협조	주임 김세준			팀장 손대규
공개여부		공개
방침번호		경영기획실장 방침 제(30)호
	2020년 희망기업 제품 우선구매 계획

사전 검토항목
☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 주요 검토내용 있을시 기재)
구분	사전 검토항목 점검 사항					검토 완료	해당 없음		비고
전략	◆	5대전략방향	:	사회적 책임경영 강화
	◆	14대전략과제	:	전략적 조직 경영
	<기본을 바로 세우는 해(back to the basic)> ◆ 2020년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까? - 책임경영체계 강화, 시민 관점으로 일하는 방식 전환, 조직기반 강화				■			□
사업계획 수립	◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견 - (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등 - (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등				■			□
	◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?				■			□
	◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까? - 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부 - 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부 - 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등				■			□
인권경영	◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까? - (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등				■			□
사업수행	◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까? - (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등 - (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등				■			□
홍보 및 시민 소통계획	◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까? - (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보 - (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안 - (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등				■			□

2020년 희망기업제품 우선구매 계획

2020년 희망기업 제품 구매 목표를 설정하고, 체계적인 구매실적 관리를 통해 목표를 달성하여 사회적 가치 증대와 경제 활성화에 기여하고자 함

1		추진 근거

□ 2020년「희망구매」기관별 목표부여 계획(서울시재무과-11834, 2020.3.4)

□ 2020년 희망구매 기관별 목표 통보(서울시재무과-12159, 2020.3.5)

2		추진 방향

□ 코로나19로 경영악화와 매출감소 위기에 처한 소기업·소상공인 및 사회적 약자기업 지원을 위해 지속적인 구매 추진

□ 희망기업제품 구매 실적을 시 기관성과평가 지표에 포함하여 공공분야에서 희망기업 경쟁력 강화 및 판로 확대

□ 희망기업 제품 우선구매와 효과적 실적관리를 통한 구매목표 달성 촉진

3		’19년 추진 실적 현황 및 분석

[단위: 백만원]

※ 사회적 기업 등: 사회적기업(예비사회적기업 포함) + 마을기업 + 협동조합(사회적협동조합 포함) + 자활기업의 제품 [사회적경제 우수기업은 제외]

※ 소기업: 소기업 + 소상공인의 제품

구 분			’19년 목표 (a)	’19년 실적 (b)	’19년 달성율 (b/a×100)
총목표	경평 지표 항목	① 중증장애인생산품 생산시설	21	208	990.5%
		② 장애인기업	46	383	832.6%
		③ 사회적기업 등	362	793	219.1%
		④ 소기업	3,693	1,245	33.7%
총 합 계			4,122	2,629	63.8%

○ 2019년 희망기업 총 목표액 달성율은 63.8% 였음

○ 항목별로 살펴보면, 경영평가 지표 항목인 중증장애인생산품 생산시설 목표 달성율은 990.5%, 장애인기업 달성율은 832.6%, 사회적기업 등의 목표 달성율은 219.1%로 초과달성 하였음

○ 희망기업 항목 중 소기업 목표 달성율은 33.7%로 초과 달성하지 못하였음

4		’20년 추진 목표 설정

□ 서울시는 기업유형별 구매실적의 특수성과 의무구매에 따른 요구사항을 고려하여, 금년도 희망기업 구매 목표를 다음과 같이 조정

[단위: 백만원]

구 분	’19년 목표	’19년 실적	’20년 목표	희망구매 목표액 증감율(%)	‘20년 경평점수
① 중증장애인생산품 생산시설	21	208	85	404.8%	0.40점
② 장애인기업	46	383	122	265.2%	0.40점
③ 사회적기업 등	362	793	256	△70.7%	0.20점
④ 소기업	3,693	1,245	2,859	△77.4%	·
총 합 계	4,122	2,629	3,322	△80.5%

□ 중증장애인생산품 생산시설과 장애인기업 제품 구매 목표는 상향 조정(장애인복지정책과 등의 요구사항 반영)

□ 사회적기업 등과 소기업제품 구매 목표는 하향 조정(사회적경제담당관, 경제정책과 의견 반영)

○ 2020년 희망기업 구매 총 목표액은 3,322백만원으로, 전년 총 목표액 4,122백만원에서 800백만원(0.8배) 감소하였음

○ 세부적으로 살펴보면, 경평지표 항목인 중증장애인생산품 생산시설과 장애인 기업의 희망구매 목표액 증감율이 작년 대비 각 404.8%, 256.2%로 상향 조정되었고, 사회적기업 등의 구매 목표액은 작년 대비 70.7%로 하향 조정되었음

○ 희망기업 구매 관리 항목인 소기업은 작년 대비 77.4%로 하향 조정됨

5		희망기업 제품구매 및 실적관리 세부계획

□ 희망기업 제품 의무 구매를 위한 프로세스 마련

○ 대  상: 전부서 및 전직원

○ 내  용: 일부 지출 건에 한하여 사회적기업 등 제품 의무 사용 절차 마련

○ 방  법: 관련 문서 상신 시, 총무팀(담당자) 협조 추가

희망기업 제품 미구매시 결재문서에 사유 기재

- 희망기업 의무사용 지출 항목

※ 사회적 기업 등: 사회적기업(예비사회적기업 포함) + 마을기업 + 협동조합(사회적협동조합 포함) + 자활기업의 제품 [사회적경제우수기업은 제외]

관련부서	의무사용 지출 항목	구매 가능 희망기업
사업부서	① 보고서・리플릿・간행물 등 인쇄․제작 ② 판촉물(기념물)	① 중증장애인생산품 생산시설 ② 장애인기업 ③ 사회적 기업 등 ※ ①, ②, ③ 실적목표가 연중 달성되었을 경우, 미달성 분야로 집중 구매 유도
	③ 행사・워크숍 용역(예: 교육, 평가회)	사회적 기업 등 제품 구매만 가능
경영기획실	상기 사업부서 해당항목 및 기타 경비(소모품 구매 및 용역)	① 중증장애인생산품 생산시설 ② 장애인기업 ③ 사회적 기업 등

- 결재 순서 변경

※ 총무팀 협조 추가, 감사실 및 재무팀 결재선 변동 無

구 분	현 행	변 경
일상감사 의뢰 (1천만원 이상 계약 건)	⦁담당 → 팀장 → 실·본부장 → 감사실	⦁담당 → 총무팀 희망구매 담당(협조) → 팀장 → 실·본부장 → 감사실
계약 품의 (330만원 이상 계약 건)	⦁담당→예산담당(협조)→계약담당(협조) →팀장→(필요시)실·본부장 ※ 실·본부장 : 1천만원 이상	⦁담당 → 예산담당(협조) → 총무팀 희망구매 담당(협조) → 계약담당(협조) → 팀장 → (필요시)실·본부
일반지출 품의 (의무사용 지출항목 구입・제작 건)	⦁담당 → 예산담당(협조) → 팀장 → (필요시)실·본부장 ※ 실·본부장 : 1천만원 이상	⦁담당 → 예산담당(협조) → 총무팀 희망구매 담당(협조) → 팀장 → (필요시)실·본부장

□ 희망기업 제품 우선구매를 위한 홍보 및 안내 강화

○ 기  간: 2020. 3 ~ 12월

○ 방  법: 조례 및 업무게시판 통해 공지

○ 내  용

- 전직원 대상으로 희망기업 제품 우선 구매 필요성 및 현황 공유

- 우선적으로 재단에서 전년도에 이용했던 사회적 기업에 대한 정보 공유

- 희망기업을 조회할 수 있는 사이트 안내

□ 희망기업 물품 구매 실적 관리 강화

○ 기  간: 2020. 1 ~ 12월

○ 내  용

- 매월 계약정보통합시스템에 공공구매 사용자 실적 입력

- 격월로 희망기업 구매 실적을 업무게시판에 공지

6		행정 사항

□ 희망기업 제품 우선구매 관련 홍보 및 안내 강화(게시판 홍보 및 직원 조례 시 안내)

□ 결재순서 조정 관련 기획조정팀 협조.  끝.