문서번호	행정지원과-7222
결재일자	2020.3.31.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장		중부수도사업소장
신국재	은정호	장성만		03/31 박종진
협 조

「코로나19」

비상 대응 실제훈련 종합 평가 결과 보고

2020. 3.

중부수도사업소

(행정지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「코로나19」

비상 대응 실제훈련 종합 평가 결과 보고

「코로나19」국내·외 확산에 따른 중단 없는 아리수 공급을 위해 사업소 자체 실제 훈련을 실시하고 그 결과를 보고 드림

1		훈련 근거

□ 비상근무 체계확립 시범운영 계획(‘20. 3. 19.) 및 본부장 지시(’20. 3. 20.)

□ 수돗물 공급 비상 대응 실제 훈련 계획(‘20. 3. 20.)

○ 2020. 3. 20. (금) 본부장 주재 회의 시 훈련메시지 부여

2		훈련 실시 결과

□ 훈련 개요

○ 훈련 메시지 : 사업소 내 격리자 14명 발생

○ 기 간 : 2020. 3. 23. ~ 3. 27.(5일간)

○ 장 소 : 관내 및 훈련 상황실(청사 2층)

○ 훈련 참여 : 사업소 5개 부서 중 3개과 59명

- 공무원 59명, 시설관리공단 등 21개 업체

- 미참여 2개 과 인원 중 25명은 훈련 총괄 및 상황실 근무 지원

○ 훈련 핵심 분야(3개과 6개 업무)

- 누수복구, 수계조절(직반장)

- 기전설비 유지보수, 중앙제어실 운영

- 급수 공사, 급수 불편(민원 소·불출수)

○ 훈련 내용

- 훈련 계획 전직원 공유(공문서 공람, 관내 방송 6회, 관계자 회의 7회)

- 훈련 분위기 조성 : 청내 입간판 설치 3개소

- 훈련 상황 일일 보고 5회(상황실장 → 소장)

- 불시 복무 점검 1회 : 위반자 1명 적발

- 상수도 공사자 안전관리 교육 1회 : 감리단 등 21명

- 중앙제어실 이중화 실제훈련 : 1회, 보광배수지

□ 훈련 중점

○ 기관 전체 업무를 필수/일반/지원 업무로 구분, 유사시 총력 대응

○ 6개 필수 업무 담당자 자택 격리 및 업무 대행

○ 기관 내 및 협력 업체 간 유기적 협조 분위기 조성

○ 유사시 부서별(담당자별) 비상대응 임무 및 역할 숙지

○ 재택근무 환경(SVPN) 설치 및 실제 활용

○ 수돗물 공급의 핵심시설인 중앙제어실 이중화 실제훈련

○ 훈련 기간 중 실제훈련, 수범사례 및 연구 과제 발굴로 각종 위기 예측 행정 수행 토의 등 내실 있는 훈련 수행

3		훈련 총평

□ 총 괄

○ 짧은 준비기간(1일)에도 불구하고 현장업무 핵심 부서장들의 적극적인 협조와 훈련 참여 의지, 다양한 아이디어 제공 등으로 유사시 신속 대응이 가능할 만큼의 알찬 계획이 수립, 실제 실행되어 훈련 목표 대비 큰 성과를 이룸

○ 격리자 업무 대행은 평상시 휴가 대직 체계가 아닌 부서 내 타 팀, 사업소 내 유경험자 등이 대행 함으로써 수돗물 공급의 업무 공백을 방지하는 계기가 되었음

○ 훈련기간 중 수범사례 5건, 연구과제 1건을 발굴, 자체 계획을 수립하고 실행 후 결과 보고를 공유하는 등 훈련 내실화를 도모함. 특히, 비상대응 인력운영 연구과제는 사업소 간 횡단전개를 통해 상수도 인력의 탄력적 운영에 참고 자료로 활용하면 좋겠음

○ 격리자(재택근무) 59명에 대한 행정전화 착신 변경(자택 또는 휴대폰) 및 스마트 재택근무기반(SVPN)의 사전승인, 자택 설치 적용으로 언제 어디서나 기본 업무를 수행할 수 있는 실제 훈련이 됨

※ 훈련기간 중 전직원 153명 SVPN 설치 기반 실태조사 실시(‘20. 3. 25.)  결과 23명이 개인별 PC 미설치 됨을 확인

○ 3개 부서별 격리자 업무 대행이 신속하게 이루어졌고 그 결과를 소상하게 상황실에 보고됨으로써 출장상황 전체와 문제점 파악에 대한 대처가 용이 하였음

□ 훈련 중 아쉬웠던 점

○ 갑작스러운 훈련 시행으로 일부 직원들의 혼란이 있었음. 차후 실제 상황 때 이번 훈련 데이터를 통해 명확한 업무분장과 지침이 필요함

○ 재택근무자 개인마다 윈도우 버전 및 상용 S/W 버전이 상이하여 근무환경 마련에 어려움이 있었음

○ 개인 컴퓨터(노트북)이 없는 직원이 153명 중 23명으로 대안이 필요함(공용 PC 보유 확대)

○ 재택근무시 민원 발생에 따른 출장이 어려워 현장 점검이 요구되는 업무에 비효율적임

○ 시 방침에 따른 유연근무(10시 출근)을 시행하고 있어, 상황실 운영에 공백(9시~10시)이 생기는 일이 발생

4		기능별 주요 훈련 내용

기능별

주요 훈련 내용

비고

□ 상수관로 누수 방지 및 긴급 누수 복구

○ 누수 발생 → 긴급 복구 → 통수

○ 복구 업체 / ㈜ 우련 건설 관계자(감독, 현장소장, 작업자) 상시 대기(보광배수지)

- 주간 : 4개소 24명

- 야간 : 2개소 12명 운영

※ 유사 시 대비 복구 업체 대기 장소 추가 확보(월곡 배수지)

○ 감리 업체 / ㈜대한컨설턴트, 한국종합엔지니어링 직원 상시 대기

○ 누수 복구 2개조 / 감리 업체 1개조 비상 대체 근무조 편성 운영

○ 협력 업체 관계자 「코로나19」감염 예방 독려 유사시 신속한 대응 체계 유지(→서부/동부 복구 감리 업체 긴급 투입)

· 행정 응원 협조

□ 수계(밸브) 조절

○ 인력 현황

계	급수운영과		시설관리과
	중구	용산	종로	성북
8	2	2	2	2

○ 격리자(2명) 발생에 따른 대체 방안

- 단기 : 부서별 인력에 따른(2명) 대체

- 장기 : 퇴직자 중 수계조절 유경험자(3명) 및 북부수도근무자(1명) 투입

⇒ ********************

- 본부/서부/동부수도 근무자 필요시 일시 파견근무 요청

· 북부 수도 협조

· 행정 응원 협조

□ 기전 설비 유지 보수

○ 순찰 → 지적사항 발견 시 응급 조치 → 연간 단가 업체 현장 출동 조치

○ 기전분야 긴급 복구 업체 운영 내실화

- 사고 발생 시 제어실과 지정 업체 간 공조체계 유지 및 신속 복구

- 자동제어 등 9개 분야 18개 업체 비상연락망 체계 유지

- 기전팀 내근직원, 중앙제어실 직원, 수리반 직원, 별도 근무자(북악/보광) 간 상호 비상연락 체계 유지

※ 기전분야 긴급복구 업체 비상연락망(별첨)

○ 격리자 2명 발생에 대한 조치는 팀 내근 직원으로 대체

○ 필요시 연간 단가 업체 업무지원 협조 요청

· 결과 보고

· 유지 보수    업체 협조

기능별

주요 훈련 내용

비고

□ 중앙제어실 운영

○ 시설현황

계	중앙제어실	올림터	증압장	배수지
66	1	18	25	22

○ 근무자 현황

계	사무실	중앙제어실	북악	보광
27	8	17	1	1

○ 격리자 발생에 따른 조치(3명)

- 일근 또는 타 조 교대 근무자 충원

- 중기 : 교대근무 조편성 조정(4개조→3개조)

- 장기 : 제어실 유경험 직원 5명 투입 예정

⇒ ***************************

<우수 사례>

○ 기관 폐쇄 대비 중앙제어실 이중화 운영(이중화) - 현행 : 사업소 내 중앙제어실 - 추가 : 보광배수지 - 시설물 관리 실시간 모니터링 및 제어 가능

□ 현장 민원 처리

○ 옥내 급수관 누수, 소(불)출수 업무 흐름도

- 민원신청 → 현장 방문 일정(시간) 협의 → 현장 방문    옥내급수 불편사항 점검 및 조치 →귀청 및 결과 보고

○ 시민 생활의 불편을 해결해야 할 긴급 업무로 담당자 부재시 필수 대체 인력 투입이 필요

○ 코로나 19 격리자 1명 발생에 따른 조치

- (단기) 과 내 계량기 팀 요원 2명을 1개조로 편성 대체근무

- (중·장기) 사업소 내 또는 시 근무 현직자 중 업무 유경험자를 파악, 파견 받아 대체 근무 또는 퇴직자 중 유경험 인력풀 확보 지원 지원 가능 여부 확인

※ 수범사례) 퇴직자 중 소/불출수 및 옥내급수관 누수진단

유경험자 명단 확보, 유사시 지원여부 파악 → 인력풀 확정

· 본부   차원의

대책

필요

□ 급수 공사

○ 수용가 신청 → 현장조사 →공사비 납부 → 공사 및 감리 → 통수 → 정산

○ 수용가 요구에 의하여 신속한 조치가 필요하므로 격리자(5명)에 대한 부서간(급수운영과↔시설관리과) 업무 대행

- 계획 공사는 보류, 민원 및 긴급공사 우선 시행 체제

- 필요시 급수 공사 감리 업체 / ㈜대한컨설턴트를 통한 현장 조사 업무 시행

5		훈련 성과 및 기대 효과

□ 중앙 제어실 이중화로 유사시 시설물 모니터링 및 제어 가능

○ 당초 사업소 내 중앙제어실 ⇒ 보광배수지

□ 스마트 재택근무기반(SVPN) 실제 훈련 최초 경험

□ 각종 재난 등 유사시 대응 능력 제고

□ 위기 대응 훈련 노하우 축적

□ 부서 간, 기관 간 유기적인 업무 협조 체계 확립

□ 각종 상황별 문제점 분석 및 개선방안 연구 분위기 조성으로 행정수준 향상

6		행정사항

□ 훈련실시 종합결과 보고 전직원 공람 및 보고 : ‘20. 3. 27.

○ 사업소 → 본부(총무과, 계획설계과, 안전총괄과)

○ 사업소 → 본청(조직담당관)

□ 훈련내용 전반 데이터화 및 향후 활용 : ’20. 3. 27. ~ 계속

○ 훈련계획서, 상황실 운영, 일일 상황보고, 수범사례, 연구과제, 최종결과보고서 등

붙임 1. 일자별 주요상황 및 조치내용 1부.

2. 일자별 격리자(재택근무자) 현황 1부.

3. 스마트 재택근무기반(SVPN) 실태조사 분석 보고 1부.

4. 일정별 상황실 근무자 현황 1부.

5. 수범사례 및 연구과제(6件) 1부.

6. 훈련상황 이모저모(관련 사진) 1부.

7. 훈련실시 일일상황 보고서 5부.

8. 훈련평가 보고회 건의사항 및 처리방안 1부.