문서번호	공간정보담당관-4070
결재일자	2020.3.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보운영팀장	공간정보담당관
한원희		임진영	03/26 최영창
협조
	주무관		차명호

지하시설물통합정보시스템 재개발 사업 제안서평가위원회 서면심의 계획

2020.  3.

스마트도시정책관

(공간정보담당관)

지하시설물통합정보시스템 재개발 사업

제안서평가위원회 서면심의 계획

코로나19 확산방지를 위해 대면심의로 개최예정이었던「지하시설물통합정보시스템 재개발 사업」제안서평가위원회를 서면심의로 변경추진하여 입찰참가업체의 공정한 평가를 통해 적격업체를 선정하고자 함.

1		추 진 근 거

□ 코로나19관련 지방계약 관련 각종 위원회 개최시 유의사항 통보

[행정안전부 회계제도과-852호(2020.2.26.)]

□ 코로나19에 따른 계약관련 대면업무 최소화 [재무과-15062호(2020.3.19.)]

□ 지하시설물통합정보시스템 제안서 평가계획[공간정보과-2295호(‘20.2.21.)]

2		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 지하시설물통합정보시스템 재개발 사업

□ 기    간 : 계약체결일로부터 8개월

□ 사 업 비 : *****************

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

□ 주요내용

○ 시스템의 비표준기술(액티브X) 제거를 위한 프로그램 전면 재개발

○ 사용자 권한부여 및 시스템 접속기록 보관 등 보안관리 강화

○ 데이터 추출 자동화 및 공간속성정보 다운로드 등 프로그램 기능고도화

□ 추진경과

○ ’20. 1.15.         지하시설물통합정보시스템 재개발 사업 계획 수립

○ ’20. 2.11.~16.    제안요청서 사전공개 [나라장터,서울시홈페이지]

○ ’20. 2.14.        계약심사 결과 통보 [계약심사과-2933호]

○ ’20. 2.21.~26.    제안서 평가계획 수립 및 예비명부 확정

○ ’20. 2.25.~3.10.      입찰 공고(10일간) 및 유찰(1개 업체 참여)

○ ’20. 3.11.~24.   입찰 재공고(10일간) 및 유찰(1개 업체 참여)

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3		평가위원회 구성 및 운영

□ 추진근거

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제4장

□ 평가위원회 구성 및 평가위원 확정

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※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성(전체 위원수의 3분의 1이내)

○ 평가위원 확정 (2020. 3.24.)

※ 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원     명부 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정함.

▸ 분야별 예비평가위원 명부를 구분하여 해당분야 구성인원 2배수만큼 예비평가위원 명부 고유번호 추첨

▸ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

▸ 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정         (입찰참여자가 위원 선정과 동일 방법 추가 추첨)

□ 제안서평가위원회 운영

○ 운영방향

- 코로나19 지역사회 확산 및 위기경보 단계 격상에 따른 대면 접촉최소화를 위해

기존 대면회의 방식을 서면회의로 변경 추진

○ 평가방법 : 서면평가 (위원별 평가자료 e-mail 배포, 평가결과 제출)

구 분	변경 前		변경 後
개최방법	- 대면심의 - 위원장 선출 - 제안사 제안설명후 평가 - 위원회 개최 의결사항 서명		- 서면심의 - 위원장 미선출 - 평가서 등 위원별 e-mail 발송 - 평가결과 위원별 서명후 e-mail 제출
일 시	- ***********************		- ****************************
장 소	-서울시청 서소문청사 1동 스마트정보지원센터(3층)		- 위원 개인별 근무지, 자택
개최요건	-위원장을 포함한 평가위원 최소 7명이상 위원 출석		위원 7명이상 e-mail 자료 제출

※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는

참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

○ 평가항목 : 제안업체의 기술능력(정성적 평가분야) 평가

○ 서면심의 사유 : 코로나19 사회적 확산방지를 위해 지방계약 관련 각종 위원회 회의 운영시 불가피한 경우를 제외하고는 대면회의를 지양  하고 서면회의로 갈음 [재무과-10158호(2020.2.26.)]

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가 및 배점 기준

구 분		평 가 방 법	배점
기술능력 평 가	정량적평가	제안서평가위원회 개최 이전 ‘정량적 지표의 평가 기준’에 따라 사업담당자 평가	20점
	정성적평가	제안서평가위원회에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가위원이 평가	70점
입찰가격 평가		제안서평가위원회에서 정성적 지표의 평가 후 개찰하여 개찰가격 평가산식에 의거 평가	10점

□ 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%

(76.5점)이상인 제안자를 협상적격자로 선정

○ 평가결과 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시

□ 입찰가격 개봉 및 평가

○ 제안서 서면평가 후 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 입찰서를 개봉

○ 입찰가격에 대한 평가표 작성 후 위원별 e-mail 발송, 서명 후 e-mail 회신

□ 기    타

○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시

○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안서약서 징구

○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 미공개

5		행 정 사 항

○ 제안서평가결과 서울계약마당에 공개 : ‘*************

○ 협상 실시 : *********************

○ 계약 체결 :**********************

○ 제안서 평가위원 수당 지급

- 소요예산 :*********

- 산출내역 :******************

※「2020년 서울시 예산편성 운영기준 사이버위원회 참석비 지급기준」 준용

- 예산과목 : 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보서비스,

공간정보시스템 운영, 사무관리비(100-201-01)

붙임  1.  협상에 의한 계약 체결기준  1부.

2.  평가위원별 평가점수표(공개용) 1부.

3.   정량적 지표의 평가기준 1부.

4.  정량적 평가점수 집계표 1부.

5.  종합평가서  1부.

6.  입찰가격 평가 집계표  1부.

7.  제안서평가위원회 평가위원 보안각서  1부.

8.  제안서 평가시 유의사항  1부.

9.  제안서평가위원회 평가위원 동의서  1부.

10. 제안서 평가위원회 사전 의결서  1부.

11. 정성적 지표의 평가기준  1부.

12. 제안(서) 평가항목 및 배점기준  1부.

13. 정성적 평가점수 집계표  1부.

14. 위원별 정성적 평가표  1부.

15. 업체별 정성적 평가표  1부.

16. 제안서평가위원회 개최결과 의결서  1부.    끝.