문서번호	공공재생과-3291
결재일자	2020.3.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공공재생지원팀장	공공재생과장
이민찬		박정화	03/19 이동일
협조

- 서울역 일대 도시재생활성화 지원 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영 계획

2020. 3

도시재생실

공공재생과

- 서울역 일대 도시재생활성화 지원 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영 계획

「서울역 일대 도시재생활성화 지원 용역」수행 업체 선정과 관련하여 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가 하기 위해 제안서 평가위원회를 구성 및 운영하고자 함

Ⅰ		추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 제10항

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

Ⅱ		용역개요

○ 사 업 명 : 서울역 일대 도시재생활성화 지원 용역

○ 사업기간 : 착수일로부터 2020.12.31일까지

○ 용 역 비 : 293,400,000원(부가세 포함)

○ 계약방법 : 일반경쟁입찰

○ 용역사 선정방식 : 협상에 의한 계약

○ 주요 과업내용

- 서울역 일대 도시재생 지원센터 운영 지원(인력 파견)

※ 서울역 일대 도시재생지원센터 인력 전원 고용 승계(희망자)

- 주민공모사업 등 주민역량강화 프로그램 시행 및 지원

- 서울역 일대 도시재생활성화사업 실행 지원

- 서울역 일대 도시재생활성화사업 홍보

- 서울역 일대 봉제·수제화 산업 활성화 및 지역 축제 개최 지원 등

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성

□ 예비 평가위원 선정

○ 모집기간 : ‘20.3.18~3.24

○ 모집인원 : 21명(평가위원 정수 7인의 3배수 이상)

- 도시계획 10명, 건축 4명, 마을공동체·사회적경제 7명

※ 예비 평가위원은 자치구, 관련기관 및 단체, 학교 등에 추천 의뢰하여 우선 선정하고 구성에 부족한 인원은 우리 시 각종 위원회 위원 중에서 선정

○ 모집방법 : 관련 기관 등에 전문가 추천 의뢰

○ 위원자격

① 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

② 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 분야 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자

④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 7명

* 위원장은 평가 당일 평가위원회 위원 중에서 호선

○ 위원구성 : 도시계획(3명), 건축(2명), 마을공동체·사회적 경제(2명)

□ 평가위원 구성

○ 제안서 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정하고, 평가위원별로 고유번호를 부여한 제안서 평가위원 예비 명부 작성

○ 입찰참여자가 제안서 제출시 예비 평가위원 명부상의 고유번호 추첨

○ 분야별 다빈도 추첨된 예비위원 순으로 참석 가능여부 확인(동일한 경우 연장자 순) 후 최종 평가위원으로 확정

○ 참석 가능한 평가위원의 수가 부족한 분야가 발생하는 경우 타 분야에서 다빈도 추첨된 예비위원 순으로 참석여부 확인

Ⅳ		제안서 평가위원회 개최

□ 평가위원회 개요

○ 일  시 : 2020.4.8.(수)14:00

○ 장  소 : 서울시청(본청) 3층 공용회의실

○ 참  석 : 평가위원 7명, 공공재생지원팀장 및 주무관

○ 진행방법

- 제안업체의 제안설명 순서는 추첨으로 결정

- 입찰 참가업체의 제안설명(10분) 및 평가위원 질의응답(5분) 후 평가

- 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정 가능

(출석위원 과반수로 결정)

□ 진행순서

구 분	소요시간	내 용	진행자
개 회	05‘	ㅇ 개회 및 참석위원 소개	공공재생지원팀장
위원장 선출	03‘	ㅇ 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선	“
인사말씀	02‘	ㅇ 인사말씀	위원장
사업설명 및 평가방법 안내	10‘	ㅇ 사업설명 및 평가방법 안내 ㅇ 보안사항 준수 서약서 작성	공공재생지원팀장
제안설명 및 질의응답	20‘ (업체당)	ㅇ 입찰참가업체 제안설명 및 평가위원 질의 ㅇ 제안설명은 업체당 20분(발표15분, 질의응답 5분) * 제안설명 및 질의응답시간은 변동 가능	위원장및평가위원
평가실시	25‘	ㅇ 기술능력 평가 및 집계 -제안서 정량적 평가표에 의거 평가 및 결과집계 -제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과집계	“
		ㅇ 입찰가격 평가 -가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	“
		ㅇ 종합평가서 작성 -기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	“
평가결과 의결	15‘	ㅇ 협상 적격자 선정 및 협상순위 결정 ㅇ 평가결과 의결서 작성	“

Ⅴ		제안서 평가 및 우선협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	세 부 내 용	배 점	비 고
합 계				100
기술 능력 평가 (90)	정성적 평가 (70)	과업내용 이해	· 사업목적, 추진내용 등 사업에 대한 이해도	10	제안서 평가 위원 평가
		과업수행 추진체계	· 조직 구성 및 운영 타당성	20
		과업 수행능력	· 사업 실행계획의 적정성 · 사업별 세부일정을 명확히 제시 · 사업내용의 실효성 및 창의성	25
		상호 협력관계 등	· 이해관계자 거버넌스 및 협력체계 구축 · 주민참여 및 역량강화 프로그램 제시 · 지역 내 전문가 및 공동체와 협력방안	15
	정량적 평가 (20)	조직 및 인력 현황	· 조직 구성 인력 수	5	발주 부서 평가
		경영상태	· 신용평가 등급	5
		사업수행실적	· 최근 3년간 유사사업 추진 실적	5
		신인도	· 행정처분 등	5
		※ 가산점 : 정량적 평가분야 배점한도를 넘지 않는 범위내에서 최대 16.6 점의 가산점 부여
입찰가격 평가(10)		입찰가격 평가		10	평점 산식 적용

□ 세부 평가방법

○ 정성적 평가(70점): 평가위원 주관적 평가

- 항목별 5등급(수우미양가) 절대평가 실시

- 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고·최저 점수가 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

- 평가점수는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림

○ 정량적 평가(20점)

- 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대 평가 진행

○ 가격 평가(10점): 평점산식 적용

√ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

√ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2×(예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80% 상당가격-추정가격의60% 상당가격)]

√ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점으로 계산함

√ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

□ 우선 협상대상자 선정

○ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

※ 총 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원회 추첨에 의함

○ 협상대상자 발표

- 일 시 : 2020.4.14.(화)까지

- 방 법 : 개별통보

※ 협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상 실시

Ⅵ		행정사항

□ 평가위원 수당지급

○ 소요예산 : 1,150천원

- 회의참석수당 : 150천원(2시간 초과) × 7명 = 1,050천원

- 다과비 : 100천원

○ 예산과목 : 도시재생실 공공재생과, 공공재생계획수립, 공공개발 및 공공공간확충(도시개발), 서울역일대 도시재생사업추진, 사무관리비

붙임 1. 서약서 1부.

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.

3. 정량적 평가점수 집계표 1부.

4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부.

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

6. 가격평가 점수 집계표 1부.

7. 제안서 종합평가서 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

9. 제안서 평가위원 참석부 1부.  끝.