문서번호	도시빛정책과-3754
결재일자	2020.3.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
★사무관		도시빛정책팀장		도시빛정책과장
전훈		김재웅		03/19 김대권
협 조
	일상감사팀장				김동윤

- 서울시 빛공해 방지계획 수립 학술용역(2020) - 제안서 평가 계획

2020. 3

도시계획국

(도시빛정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 서울시 빛공해 방지계획 수립 학술용역(2020) -

제안서 평가 계획

『서울시 빛공해 방지계획 수립 학술 용역(2020)』의 단독입찰

참가업체의 제안내용과 사업수행 능력의 적정성에 대한 제안서 평가계획(정량적, 정성적 평가)을 보고 드림

Ⅰ		용 역 개 요

○ 용 역 명 : 서울시 빛공해 방지계획 수립 학술 용역(2020)

○ 사 업 비 : 금140,000천원

○ 사업기간 : 착수일로부터 240일

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 주요 과업내용

① 서울시 빛공해 방지 계획 수립

② 서울시 야간경관 계획 및 야간경관 가이드라인 업그레이드

③ 도시조명의 에너지 절감 및 이산화탄소 저감에 관한 사항

Ⅱ		추 진 경 위

○ ’20.02.04 : 용역발주 의뢰

○ ’20.03.02 : 유찰(단독응찰) ---1회 입찰공고

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○ ’20.03.17 : 유찰(단독응찰) ---2회 입찰공고

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○ ’20.03.18 : 입찰결과 및 추진계획 보고

[단독응찰 업체와 수의계약 추진을 위한 제안내용과 사업수행능력 평가]

Ⅲ		제안서 평가계획

□ 평가개요

	평가대상 업체	***************************** **************************
	제안서 평가	********************************************* ********************************************* ***********************************************
	□
	협상대상자 선정	- 합산점수 70점 이상일 경우 협상대상자로 선정
	□
	협상 및 계약	- 협상 실시, 계약 체결(수의계약)

□ 정량적 평가(20점)

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○ 평가항목 및 배점   ※ 평가방법 : 사전에 공고된 평가기준에 의하여 평가

평 가 항 목	평 가 지 표	배 점
계		20
(1) 경영상태	ㅇ 신용등급 평가지표	4
(2) 신인도	ㅇ 최근 2년간 입찰참가자격 제한 또는 업무정지 유무	2
(3) 참여인력	ㅇ 사업 참여인력 경력(연수)	4
	ㅇ 사업 참여인력 보유(인)	2
(4) 수행실적	ㅇ 최근 5년간 유사용역 수행실적(건수)	6
	ㅇ 최근 5년간 유사용역 연구논문 수행실적 (편수)	2
(5) 가․감점	ㅇ 가․감점 체크리스크에 따라 정량평가 20점 범위내에서 부여	가(감점)

□ 정성적 평가(70점)

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○ 평가항목 및 배점

구 분	평 가 항 목	배 점
계		70
(1) 연구수행 계획 평가	ㅇ 연구체계 및 방법론	10
	ㅇ 전문가 조직과의 협력 및 활용 계획	5
(2) 제안내용 평가	ㅇ 연구수행 범위의 적정성	10
	ㅇ 조사․분석 방법론의 적정성	15
	ㅇ 빛공해방지계획, 야간경관계획, 미디어파사드 관리 기본계획에 관한 제안 사항 등	15
	ㅇ 구체적 추진전략 제시의 적절성	5
	ㅇ 연구팀의 과업 수행 능력	10

○ 평가방법

- 제안서 평가위원회에서 각 위원이 항목별 세부 점수 부여

* 최고‧최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균

(최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외)

- 평가점수는 소수점 3자리까지 산정 후 반올림하여 2자리까지 산출

□ 가격 평가(10점)

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○ 평가산식

◇ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

․ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

․ 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]

＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성․운영

□ 평가위원회 구성  * 관련근거 : 협상에 의한 계약체결 기준

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********* 방법

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○ 운영순서

① 개회	□	② 사전의결	□	③ 가격평가
□인사말씀 □위원소개		□위원장 선출		□제안가격 평가 (발주부서가 평가)
④ 제안서발표	□	⑤ 정성적평가	□	⑥ 평가의결
□제안설명(20분 내외) □질의응답(10분 내외)		□평가기준에 의거하여 평가		□종합결과 집계/확인 □평과결과 의결서 작성

Ⅴ		협상 및 낙찰자 선정

○ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상일 경우 협상

적격자로 선정

※ 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을

초과하는 경우에는 협상 적격자에서 제외

○ 협상절차 및 계약 이행

- 협상 적격자에 대해 협상 실시(15일 이내 기술 및 가격협상 실시)

- 협상 완료시 계약 이행(협상 결렬시 새로운 입찰 시행)

Ⅵ		향 후 계 획

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