문서번호	행정지원과-5722
결재일자	2020.3.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장	서부수도사업소장
안정서	강정환	박달경	03/18 박영헌
협 조

2020년 공직기강 확립 추진계획

2020. 3.

서부수도사업소

2020년 공직기강 확립 추진계획

깨끗한 공직사회 조성을 위한 ’20년 공직기강 확립 추진계획을 수립하여 청렴하고 안전한 상수도 행정을 추진하고자 함

Ⅰ		2020년 추진방향 및 목표

□ 추진방향

◯ 엄정한 공직기강 확립을 통한 적극적으로 일하는 분위기 조성

◯ 시민불편사례 사전 해소 등 안전 확보를 위한 아리수시설물 점검 추진

◯ 공직윤리 교육 및 공직기강 추진실적 평가를 통한 내부 역량 강화

□ 추진목표 및 과제

◯ 추진목표 : 청렴하고 안전한 상수도행정 구현

◯ 추진과제

1. 엄정한 공직기강 확립

￭ 명절, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검 실시

￭ 신속한 동향보고 체계 확립

2. 시민생활 안전확보

￭ 안전사고 예방 주요시설물 안전점검

￭ 상수도관 이설공사 현장관리실태 점검

￭ 누수복구업무 처리실태 점검

￭ 대규모 단수시 비상급수 훈련 실시

3. 기본 공직윤리 강화 등

￭ 공직기강확립 교육 강화

￭「청렴알림문자」서비스 운영

￭ 공무원행동강령 생활화

Ⅱ		공직기강 확립 추진성과 (2019년)

	주요 추진 성과
市 공직기강확립 추진실적 평가 우수기관에 선정 ○ 우수상 : 서부수도사업소 - 장려상 : 강서수도사업소 (본청 및 본부, 사업소 대상 우수기관 8개기관 선정, 최우수1, 우수3, 장려4) 공직기강, 공무원행동강령, 청렴 자체 집합교육 실시 ○ 횟수 및 시기 : 3회(상반기 4.25, 하반기 11.19/12.12.) ○ 참석인원 및 장소 : 363명(5층 강당) ○ 강 사 : 소장, 국민권익위원회 청렴교육강사(이지문 등 2명) ○ 내용: 공직기강 확립, 청탁금지법 및 청렴교육 등 공직기강 및 청렴도 교육 활성화 ○ 대 상 : 부서장 및 직원(연 5시간 이수) ○ 이수인원 : 146명(현원 148명의 98%) ○ 내 용 : 공직기강, 행동강령, 부정청탁 및 금품 수수 금지법 등 공직기강 자체점검 실시 ○ 횟수 및 시기 : 5회(1.29, 6.14, 9.9, 11.12, 11.28.) → 상반기 2회, 하반기 3회 실시 ○ 내 용 : 출근, 초과근무 등 복무사항, 보안관리, 화재예방 실태 점검 등 ○ 결 과 - ************************************** - 지참출근자는 휴일당직 1회 및 대체휴무금지, 부서장 특별교육 실시 - 경미한 사항 현장조치 및 화재예방 등 계도

Ⅲ		2020년 세부추진 계획

1		엄정한 공직기강 확립

○ 주제별 취약시기 점검 강화를 통한 공무원 기본의무 준수

○ 신속한 동향보고 체계 확립으로 사건·사고 발생 등에 적기 대처

❶	명절, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검

□ 중점 점검사항

◯ 공직자의 기본자세 등 해이 사례

- 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등

- 정규 근무시간 및 초과근무 중 유기장 출입행위 등 복무위반 행위

◯「공직선거법」등 공무원 기본의무 위반 및 복지부동 행태 등

- 정치적 중립성 위반 오해 소지가 있는 모임·행사 주최 및 참석 등

- 어수선한 선거 분위기에 편승한 민원처리 지연, 시설물의 부실한 점검 등

□ 추진방안

◯ 명절 및 선거철 전·후 등 취약시기별 특별점검

- 일정 : 정례(연2회), 수시

- 점검내용

· 출근 점검·초과근무 부정태그 등 복무관리 실태점검

· 당․숙직 및 보안관리 실태점검

- 결과조치 : 지적사항에 대하여는 자체교육 및 보완조치, 대상자 토요일 일직 실시

*****************************************

◯ 공직기강 확립 대비 출근 및 보안점검 : 분기별 1회(년 4회)

❷	신속한 동향보고 체계 확립

□ 시 기 : 연중실시

◯ 감사원, 국무총리실, 검·경 등 외부사정기관 동향 신속 파악·보고

◯ 소속 직원에 대한 범죄사실, 외부기관 수사·감사 상황 인지 시 즉시 보고

◯ 각 종 안전사고 발생 시 즉시 상황 보고

□ 보고내용

◯ 외부 사정기관으로부터의 수사·조사에 관한 사항

◯ 안전사고 발생경위, 피해내용, 대응현황 등에 대한 사항

□ 보고방법

① 해 당 부 서	⇨ 동향보고	②		본부 주관부서	⇨ 동향보고	③	본청 조사담당관
				본부 총무과(조사팀)

※ 내용과 정보가 부족하더라도 先 약식보고(유선 및 e-메일), 後 정식보고(공문 발송)

2		시민생활 안전 확보

○ 선제적, 예방적 안전점검으로 위험지역 안전관리 강화

○ 상수도공사현장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

❶	안전사고 예방 주요시설물 안전점검 철저

◯ 분야별 점검 개요: 본청 및 본부 계획(일정)에 의거 시행

구 분	점 검 명	추진기간
국가안전대진단	상수도분야 안전점검	2.17.~4.17.
계절별 점검	해빙기 대비 안전점검	2.24.~3.31.
	풍수해 대비 수방시설 및 수해 취약지역 일제 점검	2.25.~4.30.
	우기대비 안전취약시설 안전점검	6.10~6.28
	겨울철 대비 안전점검	10.28.~11.15.
명절연휴점검	설날대비 공사장 안전점검	1.10.~1.15.
	추석대비 공사장 안전점검	8.19.~8.30.
대형공사장 관리	공사장붕괴 모의훈련 실시	상반기(시나리오 훈련)

※ 설날대비 상수도 시설물 안전점검 실시 기완료(1.3.~1.17.)

❷	상수도관 이설공사 현장관리실태 점검 철저

◯ 기간 : 연중 수시

◯ 추진방향

- 유관기관(하수도, 지하철, 도시가스 등)에서 시행하는 상수도관 이설          공사 등에 대한 협의 등 적정 처리 여부 확인

◯ 점검내용

- 상수도관 이설공사 관련 업무처리지침 이행 적정 여부

- 사용자재 및 협의내용 이행 적정 여부, 안전관리 준수 여부 이행 확인

❸	누수복구업무 처리실태 점검 대비 철저

◯ 기 간 : ’20년 10월(본부 계획에 의거 이행)

◯ 추진방향

- 계절별 취약지역, 시설물 안전관리 강화, 누수 취약지역, 중대형관의 탐지,           순찰점검 등 집중관리, 신속한 누수복구로 시민불편 최소화

◯ 점검내용

- 누수복구 원인분석 및 복구 공사시 안전관리 적정 여부 등

❹	대규모 단수시 비상급수 훈련 실시(사업소 자체 훈련)

◯ 기 간 : 연중 2회(상·하반기 각 1회 실시)

※ 당초 ’20년 3월 상반기 훈련은 코로나19 관련으로 연기 시행

◯ 목적

- 돌발 단수상황 발생 시 체계적인 대응을 위하여 행동요령 체계화

- 신속한 비상급수로 시민피해 및 생활불편을 최소화

◯ 주요내용

- ******************************************************************************************************************************************

3		기본 공직윤리 강화 등

○ 공직기강확립 교육 및 홍보 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도

○ 공사·용역·민원업무 등에 부패신고 안내 문자발송으로 외부 청렴도 향상

○ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양

❶	공직기강확립 교육 강화

[코로나19 진정시까지 모든 집합교육은 유보하고 서면으로 대체]

□ 기본 공직윤리 의식 강화를 위한 전 직원 청렴교육 의무 이수

◯ 전 직원 청렴교육 의무이수제도(연 5시간이상) 지속 추진

◯ 이수방법 : 3개 기관 주관 청렴교육 이수

- 감사담당관 : 감사담당관 주관 청렴교육 참석(기관별 자체 시행 교육 포함)

- 인재개발원 : 12개 과정 (집합교육 3, e-러닝 8, u-지식여행 1)

- 권익위원회 : 24개 과정 (집합교육 12, 사이버교육 12)

◯ 내 용

- 공직기강 및 공무원행동강령 세부내역 교육

- 국민권익위원회 청렴도 측정방법 및 청렴도 향상방안 교육

- 징계사유에 해당하는 검·경통보 비위유형 및 징계기준 교육

□ 공직기강 확립 및 청렴도 향상을 위한 자체 집합교육 실시

◯ 소장 주관 교육 월1회, 외부 전문 강사초빙 연2회(상·하반기) 실시

◯ 장소 : 5층 강당

◯ 교육내용

- 공직기강·공직윤리 확립 및 행동강령 생활화를 위한 의식 교육

- 올바른 공직관, 대민 대응자세 등 국민의 공복으로서 의식 교육

❷	「청렴알림문자」발송

□「청렴알림문자」발송

◯ 대상분야 : 계약(공사,용역: 금액 2,000만원 이상), 민원처리(공유재산관리) 등

◯ 추진방법 : 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

계약(접수 등) 단계	⇒	완료(처리 등) 단계

◯ 발송주체 : 대상업무(계약)의 세부 업무범위별 담당 직원

◯ 발송대상 : 세부 업무범위별 회사대표자, 개인사업자 등

※ 각 단계별 문자발송(예시)

1단계 (계약 등)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 서울시가 발주한 공사․용역 등과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800)
2단계 (완료)	귀 기관에 발주한 공사․용역 등 업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800)

❸	공무원 행동강령 생활화

□ 행동강령 준수 실태 점검 대비 철저

◯ 점검기간: ’20년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검

◯ 점검내용

- 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 실적 및 위반사항

- 청백-e시스템 경보발생 모니터링(처리율, 적기처리율, 승인율 등)

※ 청백-e시스템 : 기관별 업무추진비 적정사용 여부 경보발생 시스템

※ 각 과 청백-e시스템 담당자는 경보발생 시 적기에 처리조치 협조

◯ 점검방법: 1단계 – 본부 자체점검, 2단계 - 市 점검으로 추진

구 분	1단계 자체 점검	2단계 감사위원회 확인 점검
점 검 자	행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장)	행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관)
점검내용	점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보	1차 자체점검 결과 확인 점검 ※ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출시 현장조사

Ⅳ		행 정 사 항

◯ 공직기강 및 청렴교육 매월 1회 이상 추진(행정지원과 주관)

◯ 청렴교육 1인당 5시간 이상 이수 : ’20 6월한 협조(각 과장 주관)

붙임 1. 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 서식 1부.

2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식 1부.

3. 당직 및 보안관리 실태점검 서식 1부.

4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부.

붙임1

행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과

< 기관명 :           >

□ 행동강령 교육 실적

월,일	시간	장 소	참석인원	내 용	강 사
(예시)2.3	09:00~09:30	사업소 강당	120명	청렴 및 공직기강 확립	소장

□ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태

부서명	처리율 (100%미만)	적기 처리율 (100%미만)	승인율 (100%미만)	적기 승인율 (100%미만)	부적정시정 조치 내역
(예시)00과	3건	2건	2건	1건	미처리건 조치(2월 3일)

□ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상)

부서명(과)	현원	교육 이수인원	이수율(%)	비 고
(예시)00과	20명	10명	50%	-

□ 외부강의 신고·처리 실태

월,일	강의 신고자			점검사항			부적정 사례조치
	부서명(과)	직급	성 명	사전 신고준수	직무 연관	사례금 적정여부
(예시)2.3	00과	6급	홍길동	미준수	적정	적정	경위서 제출

작 성 자	0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000

붙임2

출근 및 복무관리 실태 등 점검결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2019.  .   ( )    :  ～  :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

□ 출근점검

정 원	현 원 (A+B+F)	정상 출근 (A)	지참 출근 (B)	미 출 근
				소계 (F)	무단 결근	연가	병가	출장	교육	파견	기타

□ 무단이석 점검

정 원	현 원	정상근무	무단이석인원	비 고

⃞ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간,시간	책임지는 이유	소 속	직 급	성 명

확인자 : 주무과장  성명           (인)

붙임3

당숙직 및 보안관리 실태점검 결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2019.  .   (  ).    :   ～   :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 당직근무실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직근무인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치여부
○ 근무자 명찰패용, 복장․근무자세 등
○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부)
○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인)

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
3. 보안관리실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태
○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부
○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및
○ 보안점검이행여부(점검부 확인)
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등
4. 화재 등 안전사고 예방활동	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 방화시스템 정상작동 여부
○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화
○ 각종전열기 전원차단 여부
5. 기 타	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인)

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구 분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

붙임4

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 행정운영과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(행정운영과)

ㅋ

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 서면신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세(대가를 받지 않는 경우 미기재) ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 대가를 받고 하는 외부강의 등 뿐만 아니라 대가를 받지 않고 하는 외부강의등의 경우도 사전에 신고대상.

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내 서면으로 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완