문서번호	투자창업과-3141
결재일자	2020.3.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
수습사무관	동북권창업팀장	투자창업과장
염보미	정상옥	03/13 송광남

「(가칭)동북권 창업센터」운영 수탁기관 선정을 위한

제안서 평가 계획

2020. 3.

경제정책실

(투자창업과)

「************」운영 수탁기관 선정을 위한

제안서 평가 계획

************ 운영 수탁기관 선정을 위한 제안서 평가위원회를 개최하여, 공정하고 투명한 심사를 통해 적격한 수탁기관을 선정하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

❍ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

❍ ******** 민간위탁 추진계획(투자창업과-6539, ’19.6.21.)

□ 사 업 명 : ********************* 운영

□ 위탁기간 : ’20. 4월 협약체결일 ~ ’22.10.31.

❍ 시설개관 준비기간(’20.4~’20.10.), 실 운영기간(’20.11.~’22.10.)

□ 선정방법 : 공개모집

※ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정)

① 수탁기관의 선정은 공개모집을 원칙으로 하며, 시장은 수탁기관 선정을

위한 공고 시에 선정기준 및 배점 등을 공개하여야 한다.

□ 사업예산 : 2,348백만원(2020년)

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□ 사업 범위(제안요청사항)

❍ (가칭)동북권창업센터(창업고도화센터) 사전 개관 준비

- 내부 조성 공사 추진 (보육 공간, 휴게실, 회의실 등)

- 사무기기 및 비품 구매, 물품 관리 등

- 개관식 준비 (내외빈 초청, 개관식 진행, 안내, 홍보 등)

❍ 국내외 민간 전문기관(AC․VC 등), 대기업 유치 및 사업 지원 방안

- 유치방안, 성과 평가 및 인센티브 지원방안

- 민간 전문기관(AC․VC 등), 대기업 지원 사업 기획‧운영

❍ (가칭)동북권창업센터(창업고도화센터) 총괄적 운영․관리

- 입주기업 창업 지원 사업(행사, 프로그램 등) 기획․운영

- 창업 관련 각종 행사 기획, 관리, 홍보 등 사업 추진

- 市 창업시설, 대학, 민간기업 등 교류․협력사업(산‧학‧연 네트워크 구축‧관리)

- 글로벌 네트워크 구축․관리, 기타 행정 지원 등

❍ 공간 구성 및 관리‧운영

- 공간 구성 및 필요 시설 배치, 관리

- 공간 활용 프로그램 기획‧운영

❍ 시설물 관리 및 유지보수

- 복합시설 전체 관리․유지보수 총괄(미화, 경비, 기계, 전기 등)

- 안전대책 수립, 재난대책 매뉴얼 작성 등 시설 안전 관리 총괄

❍ 기타 서울시와 협의한 사항

Ⅱ		제안서 평가

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❍ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성, 평가

- 정량적 평가(30점) : 경영상태, 참여인력 전문성, 사업수행능력 등 (투자창업과)

- 정성적 평가(70점) : 사업운영·관리방안, 사업지원방안, 사업사전준비방안, 사업추진 제안사항 등 (평가위원회)

❍ 제안설명

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❍ 진행순서

➀ ************************************

➁ ****************************************

➂ ***************************************

➃ ****************************

➄ *******************

Ⅲ		세부 추진 계획

1	평가위원회 구성

❍ 위원 수 : ********

- (근거) 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

❍ 위원장 선출 : 위원 중 호선(互選)

❍ 위원의 제척 및 회피

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

- 평가위원은 위 사항 중 어느 하나에 해당하는 경우 스스로 회피 가능

2	평가위원 선정

❍ 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 평가위원 후보자별로 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성

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❍ 제안기관 제안서 접수시 예비명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 각 분야별 다빈도 순으로 *************

- 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순에 의함

- 개인사정으로 연락 불가 또는 참석 불가시 차순위로 인계

- 선임순서에 따라 평가 전일까지 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정

※ 해당 분야별 평가위원 선정 곤란시 타 분야에서 선정

3	세부 진행순서

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4	평가 세부내용

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□ 협상적격자 선정

❍ 점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 가장 높은 자를 우선 협상 대상자로 선정

❍ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고를 실시함

❍ 평가결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권고사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배 점
정량적 평 가 (30점)	기관평가 (12점)	○ 제안기관의 경영상태 ※ 기업신용평가등급확인서 제출	6
		○ 참여 인력의 전문성 ※ 실제 근무 상황 소명 자료로 증빙(가산점 항목의 “신규채용인력” 제외)	6
	수행능력 평 가 (18점)	○ 글로벌 진출 지원 역량(글로벌 현지화 지원 역량) - 최근 3년(‘17.1.~’19.12.)간 제안기관이 지원한 글로벌 현지 법인 또는 조인트 벤처를 설립한 보육 기업 수 ※ 관련 증빙 서류 제출	9
		○ 엑셀러레이팅 역량 - 최근 3년(‘17.1.~’19.12.)간 제안기관이 운영한 창업지원센터의 연간 평균 입주기업* 수 ※ 관련 증빙 서류 제출 (입주기업*은 사업자등록증 보유기업에 한함)	9
	기관 대표 및 임직원의 적정성 판단 (감점 요인)	○ 최근 10년간 성희롱, 폭언, 회계 부정으로 인한 민․형사 책임 유무 (과거 전력자 1명당 –5점 감점으로 최대 15점까지 감점) ※ 관련 체크리스트 및 서약서 등 제출로 증빙	최대 -15
정성적 평 가 (70점)	사업계획 평 가 (30점)	○ 센터의 총괄적 운영․관리 방안 - 입주기업 창업 지원 사업 기획․운영 - 창업 관련 각종 행사 기획, 관리, 홍보 등 사업 추진 - 市 창업시설, 대학, 민간기업 등 교류 협력 사업 - 글로벌 네트워크 구축․관리, 기타 행정 지원 등	10
		○ 국내외 민간 전문기관(AC․VC 등), 대기업 유치 및 사업지원 방안 - 유치방안, 성과평가 및 인센티브 지원 방안 - 민간 전문기관(AC․VC 등), 대기업 지원 사업 기획․운영 등	10
		○ 센터 공간 구성 및 관리․운영 방안 - 공간 구성 방안 및 필요 시설 배치 - 공간 활용 프로그램 기획․운영	10
	사업추진 기반평가 (30점)	○ 센터 사전 개관 준비 방안 - 내부 조성 공사 추진 방안(보육공간, 휴게실, 회의실 등) - 사무기기 및 비품구매, 물품 관리 등 - 개관식 준비(내외빈 초정, 개관식 진행, 안내, 홍보 등)	10
		○ 시설물 관리 및 유지보수 - 복합시설 전체 관리․유지보수 총괄(미화, 경비, 기계, 전기 등) 등	10
		○ 기타 창업고도화센터로서 추진을 위한 기타 제안사항	10
	시설 안전관리 및 인력․조직 운영의 적정성 (10점)	○ 시설 및 방문객 안전관리 적정성	3
		○ 성희롱예방, 인권, 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책 수준	7

➀ 정량적 평가(30점)

❍ 평가방법

- 사업담당자가 평가지표별 평가 점수 산출식으로 평가

❍ 평가배점 및 기준 : [붙임 2] 평가항목별 세부배점기준

※ 가산점 : [붙임3] 가산점 부여 기준에 따라 정량적 평가 배점(30점) 한도 내에서 부여

- 약자 및 우수기업 항목(사회적기업, 장애인기업, 여성기업 등)

- 중소기업 항목(소기업 또는 소상공인, 서울소재 여부 등)

- 일자리 창출(신규인력 채용 등)

- 고용안정(비정규직의 정규직화 또는 장애인 신규채용 등)

➁ 정성적 평가(70점)

❍ 평가방법

- 평가항목별 배점에 따라 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시

❍ 평가배점 및 기준 : [붙임 2] 평가항목별 세부배점기준

□ 기타사항

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4	우선협상대상사 선정

❍ 총 종합평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

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❍ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행 일정, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내

Ⅳ		행정사항 및 추진일정

□ 행정사항

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□ 향후계획

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붙 임 : 1. 진행순서 및 제안서 평가 양식 1부

2. (가칭)동북권 창업센터 운영계획 1부.