문서번호	동북권사업과-2948
결재일자	2020.3.13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정2부시장 방침 제61호

					시 민
주무관	발전기획팀장	동북권사업과장	지역발전본부장		행정2부시장
박경숙	오대중	강성욱	김선순		03/13 진희선
협 조
	주무관			한승균

서울 바이오메디컬 클러스터 조성

TF 구성 및 운영 계획

2020. 3.

지역발전본부

(동북권사업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울 바이오메디컬 클러스터 조성

TF 구성 및 운영 계획

창동차량기지 이전부지 일대에 세계적인 바이오메디컬 클러스터 조성의  효율적인 추진을 위해 학계, 전문가, 관계기관 등 다양한 주체가 참여하는 실무TF를 구성․운영하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 추진배경

○ 서울 바이오메디컬 클러스터 조성을 위한 계획수립 단계부터 관련 전문가의 의견을 반영하여 계획의 효율성 확보

- 비전 및 목표 수립, 추진방향 정립, 장애극복, 추진현황 점검 등 제반사항에 대한 자문 및 대안제시

○ 다각적인 이해 관계자와 시민 참여방안 마련하여 공감대를 형성하고 내실있는 실행방안 결정

< 현 황  >

○ 위 치: 노원구 상계동 820 일대

○ 면 적: 246,998㎡ (약 7.5만평)

- 차량기지 179,578㎡, 면허시험장 67,420㎡

○ 도시계획: 자연녹지지역, 철도·공공청사

○ 이전 추진현황

- 창동차량기지 : 진접차량기지 건설공사중, ‘24년 이전 및 ‘25년 철거완료

- 도봉면허시험장 : △△△시와 이전부지 및 지원방안 등 협의중

□ 추진경위

○ ’17. 3.	: 창동‧상계 신경제중심지 조성 도시재생활성화계획 수립

- 차량기지 이전부지 : 바이오메디컬 등 특화산업단지 조성

○ ’18. 2.	: 서울 미래 혁신성장프로젝트 추진계획 수립(경제정책실)

- 홍릉 바이오의료 R&D 연구단지와 연계, 창동‧상계 글로벌 바이오 융‧복합단지로 조성

○ ’18. 2.	: 바이오메디컬, 스마트시티 국제전문가 전략회의 개최

○ ’18. 6.	: 창동·상계 마스터플랜 실행전략 수립

- 홍릉 R&D 클러스터와 연계, 대형병원을 앵커로 바이오메디컬 중심지 조성

- 차량기지에 바이오메디컬, 디지털헬스케어, 스마트에이징 등의 산업 유치

○ ’19. 4.	: 서울대병원, 창동차량기지 이전 제안(시장)

- 창동차량기지에 세계 최대병원 건립, TF팀 구성 추진

○ ’19. 5.10.	: 창동 바이오메디컬단지 조성(1·2부시장 연석회의)

- 서울대병원, 바이오산업, 외국기업 등 제공 인센티브 및 유치방안 등 검토

○ ’19. 5.14.	: 서울대병원 창동기지 이전 보도(조선일보)

○ ’19. 5.16.	: 바이오메디컬 클러스터 조성 관련 시장요청사항 현안보고

- 대형병원과 함께 세계적 바이오기업과 연구소 등의 통합적 유치방안 마련

- 서울의 미래 발전을 견인할 세계적인 바이오메디컬 클러스터로 조성 추진

○ ’19. 7. 4.	:『2020 서울시 경제활력제고』시장보고

- “대형병원 창동상계 유치 관련, 비전·전략 등에 대한 컨설팅 추진”

○ ’19. 6.~12.	: 대형병원(서울대/삼성), 서울식약청, 바이오협회 등 실무 협의

○ ’19.11. 1.	: 서울 바이오메이컬 클러스터 조성 추진 방안 보고(시장)

- “세계 최고의 차세대 바이오메디컬 클러스터 조성”을 위한 준비 철저

- 추진 관련 전문가, 관계기관 등 TF 구성 운영

○ ’19.11.27.	: 실무TF 준비팀 구성 (산·관·학 등 전문가)

○ ’19.12.30.	: 2019년 실무TF 사전 준비모임 개최

- TF팀 회의를 통해 클러스터의 성격과 지향점 설정 필요

- 원천기술의 발상~테스트/임상~제품화라는 생태계 환경 조성 이 중요

- 장기간의 투자와 육성이 필요한 분야로 공공투자 필요 등

Ⅱ		TF 구성 및 운영

□ TF팀 구성

○ 명   칭: 서울 바이오메디컬 클러스터 조성 TF

○ 성   격: 소통과 토론을 통해 정책 방향 및 실행방안 논의 협의체

○ 목   적

- 바이오메디컬클러스터 개발방향 정립 및 사회적 공감대 형성

- 추진현황, 평가, 대안 개발 등 동 사업의 추진전반에 대한 모니터링과 개선방안 도출

- 관련 분야 이해관계자 의견 수렴, 이견 조정, 합의 도출 등

○ 구    성: ‘정책자문단’과 ‘실무TF’ 이원화로 구성·운영

		서울 바이오메디컬 클러스터 조성 TF
											정책자문단 (시 장)
					실무 TF (행정2부시장)
										실무지원팀
바이오산업 분야 (7명)				의료 관련 분야 (4명)			부동산․투자유치 분야 (5명)						공간계획 분야 (6명)			행정지원 분야(5명)
□				□									□			□
분야별 전문가 POOL

- 정책자문단 … 실무 TF 운영하면서 추천을 받아 별도 구성

․ 구    성: 시장, 기업임원, 병원장 등을 포함, 지명도 및 서울시 사업 인지도 등을 고려하여 구성

․ 역    할: 정책방향에 대한 자문 및 주요 추진방향 결정

- 실무 TF팀 … 3월부터 격월로 정기운영

․ 구    성: 산‧관‧학 전문가 등으로 구성

․ 역    할: 세부적인 실행방안 검토‧논의 및 핵심사안별 집중 검토

- 실무지원팀 … 수시운영

․ 구    성 : 동북권사업과, 용역사, 전문가 등

․ 역    할 : 실무TF 활동지원, 관련 자료 수집 및 정리, 행정지원 등

○ 운영기간: ’20.3월 ~ 계  속

< 실무 TF팀 1차 회의 >

○ ‘20.11월말 마스터플랜 발표를 목표로 3.17일 위촉식 및 전체회의를 개최 예정이었으나, 코로나-19 확산방지를 위한 ’잠시 멈춤‘ 市 정책 동참으로 분야별 자문회의로 변경 운영

- 분야별 자문회의 추진일정(안)

일 시	분 야	일 시	분 야
`20.3.23.(월)	도시계획	`20.3.30.(월)	부동산․투자유치
`20.3.27.(금)	바이오․산업	추후 확정	의 료

※ 위촉장은 분야별 자문회의시 수여(위촉기간: 2020.3.23~ 2021.3.22)

Ⅲ		향후계획

○ ’20. 3.~	: 실무 TF 회의 (계속)

※ 서울 바이오메디컬 클러스터 육성 및 유치전략 방안 수립 용역 계약 및 착수

○ ’20.10.~	: 마스터플랜(안) 보고

○ ’20.11.말	: 마스터플랜 대외발표

Ⅳ		행정사항

○ 실무 TF 참석위원에 대해서는 위촉장 수여 및 ‘서울시 예산편성 잠정기준’ 및 ‘여비규정’에 의거 참석 수당 지급

붙임 : 1. 위촉장(안) 1부.

2. 실무 TF 명단(안) 1부.  끝.