문서번호	한옥건축자산과-3032
결재일자	2020.3.12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		건축자산문화팀장	한옥건축자산과장
윤부석		정미영	03/12 이기배
협조

‘20년「서울 공공한옥 활용 컨설팅」용역 추진 계획

2020. 3

도시재생실

(한옥건축자산과)

‘20년「서울 공공한옥 활용 컨설팅」용역 추진 계획

우리시 공공한옥의 전문적인 운영과 공공자산으로서 체계적 관리를 위하여 맞춤형 컨설팅(코칭)을 지속 추진하고 협약만료일이 도래하는 공공한옥의객관적 평가 시행 등을 위하여 용역을 추진하고자 함.

Ⅰ		추진 개요

□ 추진 근거

❍「서울 한옥자산선언 실행계획」수립(한옥조성과-8181, 서울시장 방침 제221호)

- 시민이 쉽게 이용할 수 있는 공공한옥 확대 및 활용

❍「서울시 매입한옥 활용현황 실태조사」용역(‘15년)

- 매입 및 위탁한옥 운영관리에 대한 전반적인 진단과 평가시행

❍「서울 공공한옥 평가관리 매뉴얼 구축」수립(‘16년, ‘17년)

- 공공한옥 용도별 다각적 평가지표 마련으로 객관적 평가시스템 확보

❍「서울 공공한옥 활용 컨설팅」용역(‘18년, ‘19년)

- 지속적인 진단·컨설팅·평가·개선을 통해 공공한옥의 정책완성도 제고

❍ 2020년 서울 공공한옥 운영 및 관리 계획(한옥건축자산과-1843, ‘20.2.14)

- 공공한옥의 전문적 운영과 시설관리를 통한 활용도 및 만족도 증대

□ 추진 목표

❍ 공공한옥 운영 관리에 대한 지속적인 진단, 컨설팅을 통해 한옥자원의 유기적 활용 및 효율적 운용기반 마련

※ 시설관리 : 매년 실태점검 통해 유지보수 공사 추진(’14년~)

프로그램 등 운영관리 : 매년 컨설팅·코칭 통해 활용도 향상(‘18년~)

❍ 운영자 역량 강화 및 이용객의 쾌적한 관람환경 제공을 위한 운영 프로그램 등 전문적 진단(평가)을 실시하여 공공한옥의 질적 향상

❍ 공공한옥별 홍보콘텐츠 활용 및 방문객(주민) 만족도 조사 정례화를 통해 서울 공공한옥 이용 활성화

Ⅱ		현황 및 용역방향

□ 운영현황 및 문제점

❍ 시설 현황 : 총 34개소(시 26, SH 7, 시+SH1) ※ 북촌28, 서촌5, 은평1

구 분	계	전통공방	문화복지시설	주민편의시설	임대주택	준비중
계	34	9	12	4	2	7
서울시	26	7	9	2	2	6
SH공사	7	2	3	1	0	1
시+SH	1	0	0	1	0	0

❍ 주요 운영내용

- 공공한옥별 프로그램 운영관리 및 정기 모니터링 등 진행

- 공공한옥 활성화를 위한 운영자 정기모임(분기별 개최)

- 공공한옥 활용 및 개선 관련 ‘서울 공공한옥 자문위원회’ 운영(수시)

- 공공한옥 브랜드화를 위한 전시 및 공동마켓 등 운영(연 2회)

❍ 실태 및 문제점

- 공공한옥 운영주체별 역량이 달라, 이용객 만족도 편차 상이

- 협약내용 이행 미준수 및 협약만료 후 무단점유 사례 발생 방지   위한 객관적·전문적인 평가시행 필요

- 공공한옥 적극적 개방운영 목적 달성 및 의무이행 효과를 담보할   운영 및 관리체계 개선 필요

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- 공공한옥 이용객(시민, 주민) 대상 만족도 및 희망용도에 대한

지속적, 장기적 의견 수렴 등을 통해 공공성, 활용성 증대 필요

□ 용역방향

❍ 공공한옥별 취약점 진단 및 운영상 애로사항 등을 파악하여       콘텐츠 활용 컨설팅 지원 및 맞춤형 코칭 프로그램 지속 운영

❍ 협약만료일이 도래(갱신, 중간평가)하는 공공한옥에 대하여 정량·정성       평가 실시 및 객관적․전문적 평가를 위한 평가시스템 지속 보완

❍ ‘19년도 2차 컨설팅이 시행된 공공한옥(5개소)에 대하여 운영개선       및 성과 등을 본 용역을 통해 확인하고 재코칭 시행

Ⅲ		용역 개요

□ 용 역 명 : 2020년 서울 공공한옥 활용 컨설팅 용역

□ 용역기간 : 2020. 3. ~ 2020. 7.(착수일로부터 4개월)

□ 과업범위 : 공공한옥 24개소 ※ 제외대상: 임대주택(2), 은평(1) 준비중(7)

※ 전통공방(9): 소반, 목공예, 단청, 금박, 매듭, 누비, 발효, 홍염, 직물

※ 문화복지시설(12): 북촌문화센터(2), 한옥지원센터, 무형문화재전시관, 북촌한옥청,  백인제가옥(2),

홍건익가옥, 배렴가옥, 전통공예체험관, 한옥협동조합, 한옥문화원

※ 주민편의시설(4): 마을서재, 서촌주민사랑방, 헌책방, 마을회관  ※ 임대주택(2), 준비중(7)

□ 과업내용

① 서울 공공한옥 평가관리 매뉴얼 개선 및 중간·갱신평가 시행

- 서울 공공한옥 평가시스템 개선 및 평가지표 보완

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- 갱신평가(협약 5년차) 시행 : ***********

▶ 운영실태 및 제반사항 평가결과를 통해 연장(갱신) 여부 결정

- 중간평가(협약 2년차) 시행 : **********************************

▶ 그간 협약준수여부 및 프로그램 적정성 평가 통해 향후 협약기간 운영

개선 등 보완사항 제시

② 공공한옥 운영 진단 및 컨설팅(코칭) 실시

- 공공한옥 유형별 활용 실태 및 운영자 사전설문(또는 면담)을 통해 정량·정성적 진단 실시(24개소 대상)

- 시설운영, 교육, 홍보 등 분야별 맞춤형 컨설팅 진행

※ 컨설팅 프로세스 희망 공공한옥에 한해 진행

- ‘19년도 코칭 실시한 5개소 대상 운영개선 효과 등 성과 확인 및

지속적 컨설팅 실시**********************************

③ 서울 공공한옥 이용객(시민, 주민) 만족도 조사 실시

- 공공한옥 이용 활성화를 위한 다각적 방안 모색을 위해 북촌주민 및 서울 시민 등 대상으로 의견조사 실시

- 공공한옥에 대한 인지도와 가치인식, 방문목적, 이용행태 및

이용만족도, 이용활성화를 위한 향후 활용 기능 등 항목 설문

※ 설문결과는 공공한옥 관리운영 정책 개선 및 활성화 참고자료롤 활용

Ⅳ		행정사항 및 향후계획

□ 소요예산 및 추진방법

❍ 소요예산 : ****************

- 예산과목 : 도시재생실 한옥건축자산과, 한옥건축자산 보전진흥,

전통문화계승발전, 서울공공한옥 운영 및 활용사업,             일반운영비, 사무관리비

❍ 계약방법 : 수의계약

- 근    거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

시행령 제25조 제1항 5호 나목

❍ 계약업체 : *****************

- 사    유 : 추정가격이 2천만원 이하인 용역계약이며, 북촌 및

공예·공방 실태조사 관련 연구 수행 경험 다수

□ 향후계획

❍ 용역 계약의뢰(재무과)                      : 2020. 3.

❍ 용역 착수보고 및 컨설팅(평가) 시행         : 2020. 3~7.

❍ 용역 중간보고                              : 2020. 5.

❍ 용역 준공 및 최종보고회                    : 2020. 7.

붙 임 : 1. 산출내역서 1부.

2. 과업내용서 1부. 끝.