문서번호	대기질통합분석센터-2030
결재일자	2020.3.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	대기측정관리팀장	대기질통합분석센터장		보건환경연구원장
김남진	유승성	신진호		03/11 신용승
협 조	주무관		윤태호
	주무관		박후경

숨쉬기 편한 서울만들기 프로젝트

「」리빙랩 추진계획(안)

2020. 3

서울특별시 보건환경연구원

(대기질통합분석센터)

대기질통합분석센터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「」리빙랩 프로젝트 추진계획 (안)

시민참여 리빙랩 플랫폼으로 미세먼지 고농도 지역 (Hot-Spot) 문제인식, 위험성 그리고 노출저감 방안도출, 미세먼지 회피 내비게이션 제공으로 시민들 숨 쉴 권리 (Right to Breath)를 보호함

시장님 지시사항 (’19.8.16) : 시민 집단지성과 협업으로 미세먼지 대응 및 저감 사업추진

※ EU, 런던, 바르셀로나 등 대기질 개선 (시민참여형) 리빙랩 사업 활발

Ⅰ		개요

□ 사업명 :「」리빙랩 프로젝트

□ 기  간 : 2020.1.1 ~ 2020.12.31

□ 참여자 : 시민 (전문가 포함), 리빙랩 운영팀, 내비게이션 개발팀, 우리원

□ 내  용 : 시민참여 리빙랩 활용으로 미세먼지 회피 내비 및 가이드라인 제시

✓ 시민참여 리빙랩으로 미세먼지 Hot Spot 검색 및 특성 파악 (빅데이터 구축)

✓ 미세먼지 Hot Spots 회피 및 저감 내비개발 및 서비스 제공

✓ 리빙랩 기반「미세먼지 노출저감 가이드라인 (안)」제시

※ 리빙랩 (Living Labs) : 사용자 (시민) 참여형 혁신공간을 의미함

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Ⅱ		추진배경

□ 미세먼지 건강 위협성 인식도는 높지만 (78.7%), 개선대책의 만족도 (6.7%) 는 낮음

□ 시민의 미세먼지저감 실천운동에 대한 참여의사 (72.4%) 는 높다고 조사됨

□ 미세먼지 정책 실효성은 장기적 시민참여□의견수렴이 필수 (한국과학기술기획평가원, ’19)

[ 미세먼지 국민인식도 조사 (‘18.10, 환경부)]

“미세먼지 오염도가 심각 (91%), 건강에 위협적 (78.7%)” 이라 인식하지만, 미세먼지 대책의 인지 (57.5%) 및 만족도 (6.7%)는 낮음. 그러나 차량운행제한 참여의향 (84.5%)과 시민실천운동에 대한 참여의향 (72.4%)은 높음.

□ 국외 대기질 대응에 집단적 시민지성(시민참여)에 근거한 리빙랩 사업 활성

✓ 유럽 (6개 도시) 대기질 개선목표로 iSCAPE 리빙랩 지원 통합플랫폼 제공

※ iSCAPE : Improving the Smart Control of Air Pollution in Europe

✓ 런던시 “Breathe London”프로젝트 추진 (’19) 으로 실시간 대기오염지도 제공 (PM2.5 와 NO2)

✓ 바로셀로나시 FabLab 리빙랩으로 대기질 센서개발 및 플랫폼 제공 (Smart Citizen Project)

※ FabLab : Digital Fabrication laboratory, 환경, 기술, 재료 및 고급기술 무한 엑세스 디지털 제작 실험실

시민의 적극적인 참여 사회문제해결 모델로 리빙랩 활용으로 미세먼지 저감정책 당위성, 정책추진 신뢰성 제고, 회피  내비와 가이드 라인 제공

Ⅲ		추진과제

□ 도심 미세먼지 Hot Spots 검색 및 특성조사 시민참여 리빙랩 기반조성

✓ 도심 미세먼지 Hot Spots 검색 및 특성파악, Hot Spots 빅데이터 구축

✓ 시민참여로 미세먼지 저감대책 및 회피방안에 대한 대안 도출

✓ 리빙랩 활동 등 언론매체 활용 시민홍보로 개선대책의 만족도 향상

□ 도심 속 미세먼지 Hot Spots 회피 내비 서비스 제공 기반조성

✓ 도심 미세먼지 Hot Spots의 특성파악과 공학적 알고리즘 개발

✓ 보행자용 도로망 활용에 의한 미세먼지 회피용 내비 개발 및 업데이트

※ 미세먼지 배출원 및 고농도지역의 지속적인 발굴과 최적 경로탐색 알고리즘의 갱신필요

□ 도시 미세먼지 노출저감 및 회피 가이드라인 (안) 제시

✓ 보행자용 도로망 기초 도시대기 Hot Spots 특성 매핑 플랫폼 제공

✓ 도시 미세먼지 노출 위험도 저감 및 회피 가이드라인 (안) 제시

※ ICT 기반 Hot Spots 시□공간적 미세먼지 특성 (빅데이터 수집 및 분석) 공개 플랫폼 운영

Ⅳ		세부추진계획

□ 도심 속 미세먼지 Hot Spots 검색 및 특성조사 시민참여 리빙랩 기반조성

□ 개요 : 미세먼지 관심지역□테마별 (Hot-Spots) 대응 시민참여 리빙랩 운영

□ 역할 : Hot-Spot 검색, 시계열적 미세먼지 특성, 저감 및 회피방안 도출, 미세먼지 Hot Spots 빅데이터 구축, 언론매체 등을 활용한 홍보로 정책만족도 향상

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□ 성과 : 리빙랩 활용에 의한 Hot Spots 도출 (빅데이터 구축) 과 시계열적 미세먼지 발생특성, 리빙랩 활동사항의 시민홍보 (언론매체, 토크콘서트, 성과발표회 등)

※ 시민참여 리빙랩 운영의 효율성 (Hot Spot 빅데이터 구축)과 언론 등을 통한 시민홍보가 사업의 핵심임

□ 도심 미세먼지 Hot Spots 회피  내비 서비스 제공 기반조성

□ 개요 : 도심 Hot Spots 회피 내비개발에 의한 서비스 제공

□ 역할 : Hot Spots 회피 알고리즘 개발, 미세먼지 회피 내비개발, ICT기반 도심 Hot Spots 먼지특성 맵핑 플랫폼 개발

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□ 성과 : 미세먼지 회피 내비와 ICT기반 도심 Hot Spots 먼지특성 맵핑 플랫폼 개발

※ 보행자용 도로망 기반 내비와 Hot Spots 먼지특성 맵핑 플랫폼 개발이 사업의 핵심임

□ 도시 미세먼지 노출저감 및 회피 가이드라인 (안) 제시

□ 도심 Hot Spot 미세먼지 모니터링 자료 분석 및 평가

✓ 관심지역□테마별 모니터링 자료의 분석, 비교평가, 대응(안) 도출

✓ 국내□외 조사 및 연구 사례별 평가에 의한 최적 저감 및 회피방안 제안

□ 시□공간적 미세먼지 노출 최적저감 및 회피 가이드라인 (안) 제시

✓ 대기오염 Hot Spot 사례로 서울시 전역 시간대□계층별 가이드라인 (안) 제시

□ 성과 : 대기오염 노출저감 및 회피 가이드라인 (Hot Spots특성 및 계층별)

□ 추진일정

	구분	일정	세부추진내용
1.	계획 (안) 수립	*******	- 사업 제안요구서 작성 - 용역수행 사업자 선정
2.	리빙랩 사업추진	********	- 지역별□테마별 리빙랩 구성 (전문가 포함) - 도심 Hot Spots 검색 및 특성분석 등 (Hot Spot 빅데이터 구축) - 세부 활동 결과보고 및 홍보활동 결과보고
3.	Hot Spot 회피 내비 개발	********	- Hot Spots 회피 알고리즘 개발 - 보행자 도로망 기반 내비 개발
4.	Hot Spots 맵핑 플랫폼 개발	*******	- 내비 연계 맵핑 플랫폼 개발
5.	가이드라인 (안) 제시	***********	- Hot Spots 미세먼지 시계열 분석특성 - 대기오염 노출저감 및 회피 가이드라인 (안) 제시
※ 리빙랩 활동은 언론매체 등을 적극 활용하여 시민의 미세먼지 저감 및 대책에 참여 및 만족도 향상에 기여

Ⅴ		기대효과

시민참여 리빙랩으로 미세먼지 Hot Spot 회피 내비 등 서비스 제공으로 시민 숨 쉴 권리 강화

□ 도심 환경문제 등에 시민의 집단지성과 협업활용(리빙랩)으로 정책 만족도 향상에 기여

□ 리빙랩 Hot Spots 빅데이터를 활용한 미세먼지 회피 내비 제공으로 시민 숨 쉴 권리강화

□ 도심환경문제에 대한 민□관□학□업계의 상호요구 만족도 향상 플랫폼 기반 모델제공

[시민제공 「」 미세먼지 회피 내비게이션 제공 (안)]