문서번호	공원조성과-3317
결재일자	2020.3.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	공원실효대응팀장	공원조성과장	푸른도시국장
강원석	이용남	유영봉	03/06 최윤종
협 조
	공원녹지정책과장			하재호
	공원녹지기획팀장			한정훈
	생활공원팀장			박철수
	주제공원팀장			代이재이
	공원보상지원팀장			박수미
	주무관			김근주
	주무관			이흥규
	주무관			김흥창

장기미집행 도시공원 도시관리계획 변경(안)

도시자연공원구역 보전·관리 등 수립용역 시행

2020.3.

푸른도시국

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

장기미집행 도시공원 도시관리계획 변경(안)

도시자연공원구역 보전·관리 등

수립용역 시행

장기미집행 도시공원 도시관리계획 변경으로 지정된 도시자연공원구역에 대한 보전·관리, 매수 방안 등을 마련하고, 도시민의 건전한 여가·휴식 공간인 도시자연공원구역을 건강하게 유지하여 시민의 주거환경을 쾌적하게 개선 발전시켜 나가고자 함

Ⅰ		용 역 개 요

용 역 명 : 장기미집행 도시공원 도시관리계획 변경(안)

도시자연공원구역 보전·관리 등 수립용역

위    치 : 67개 도시자연공원구역(69.341㎢)

용역종류 : 학술용역

용역기간 : 계약일로부터 12개월

총용역비 : 396,638천원

주요 과업내용

- 도시자연공원구역 지정 현황 및 특성분석, 보전·관리 사례 조사

- 토지의 이용 및 보전, 입지 시설의 관리 방안 마련

- 도시자연공원구역 단계별 집행계획 수립

- 도시자연공원구역 단계별 재원 확보 및 비재정적 구역유지 방안

- 공모 등을 통한 협의매수, 매수청구 토지에 대한 구체적 매수방안 마련(매입 등)

- 매수 소요기간 단축 및 구체적인 보전·관리 방안

- 도시자연공원구역 경계 조정 요구 우려지역 검토 및 대응방안 마련

- 현금 기부채납 공원조성을 위한 도시정비사업의 적용방안 마련

- 도시자연공원구역 관련제도 개선 및 관련조례 개정 방안 마련 등

Ⅱ		추 진 방 향

협상에 의한 계약으로 조직력을 갖춘 성실한 적격업체 선정

PM(Project Manager)을 위촉하여 계획의 일관성 유지

지역별 검토자(市, 區, 事業所)를 지정하여 객관적이고 수준높은 계획(안) 수립

철저한 보안관리로 공정하고 차질 없이 용역추진

Ⅲ		그간 추진사항

’19.09.30. : 장기미집행 도시공원 도시관리계획 변경(안) (도시자연공원구역 보전·관리 등) 추진계획 수립

’19.10.02.∼10.22. : 학술용역 심의회 심의 시행

’20.01.22.∼01.30. : 계약심사 시행

’20.02.28.∼03.04. : 사전공개 시행

Ⅳ		세부추진계획

협상에 의한 계약 시행

- 협상에 의한 계약필요성

□ 67개 공원에 대한 과업을 동시에 수행할 수 있는 조직력 있는 업체의 선정이 필요

□ 준공 후 주민의견에 대한 검토 등 사후관리 가능한 신뢰성 있는 업체 선정

□ 철저한 보안관리가 가능한 업체 선정필요

- 제안서 평가방법 : 붙임 제안요청서 참조

□ 기술능력평가 90점(정량적 20점, 정성적 70점), 입찰가격평가 10점 배점으로 하여 평가

□ 정량적 평가는 용역수행 조직의 책임연구원 등의 경력과 구성, 유사 연구용역 수행실적, 기업 경영상태 등 평가

□ 정성적 평가는 용역 수행계획·방법의 구체성 및 적정성 등에 주안점을 두고 별도의 계획으로 ‘제안서 평가 위원회’를 구성하여 평가

- 협상 중점사항

□ 과업이 계획된 기간 안에 완료되도록 용역 수행에 충분한 기술력과 인원 투입

□ 과업 수행의 지속성 유지를 위해 과업기간 수행기간 중 다른 과업 참여제한 수준

□ 보안관리 시스템 구축 및 과업기간 만료 후 주민의견 검토 등의 사후관리 보장

PM(Project Manager) 위촉

- 위촉목적 : 선행 기본용역 취지에 부합하는 도시자연공원구역 관리 방안 도출

- PM역할 : 각 단계별 방향 설정·확인 등 종합점검 및 자문 등

총괄 및 지역/자치구(사업소)별 검토자 지정

- 지정목적

□ 책임감 있게 용역 추진사항을 검토하도록 하여 용역성과물 수준 향상

□ 용역 대상 공원수가 많고 광범위함을 감안, 지역별로 용역 추진사항 등을 검토

□ 지역 실정에 밝은 담당자별 심도 있는 검토로 도시관리계획 변경(안) 작성

- 검토자 지정

□ 총괄 검토자

· 공원조성과 용역담당주무관, 도시공원 실효대응 담당자(근린·주제공원 관련)

· 공원녹지정책과 도시공원 실효대응 담당자(도시자연공원 관련)

□ 지역 검토자       : 공원조성과 자치구별 도시공원 담당주무관

□ 자치구(사업소) 검토자 : 자치구(사업소) 지정 1인(7급 이상)

- 검토자 역할분담

구 분		분 담 내 용	비 고
총 괄 검토자	공 원 조성과	○ 용역감독 업무 총괄 ○ 용역성과 검토 총괄, 실무회의 개최 등 공정관리	검토 총괄
	공원녹지정책과	○ 용역성과 검토
지 역 검토자		○ 지역별 공통사항 검토, 현장조사 및 결과 확인 ○ 용역 추진 단계별 보고회, 검토회 등에 참여 ○ 과업수행 과정에서 요구되는 지역별 자료 제공 ○ 주요 단계별 해당지역 용역성과에 대한 검토 등	담당지역 실무검토
자치구 (사업소) 검토자		○ 과업대상지에 대한 현장조사 참석 및 결과 확인 ○ 용역 추진 단계별 보고회, 검토회 등에 참여 ○ 과업수행 과정에서 요구되는 지역별 자료 제공 ○ 주요 단계별 해당지역 용역성과에 대한 검토 등	담당지역 실무검토

철저한 보안관리 추진

- 용역업체의 보안대책을 제출받아 검토 승인 후 용역시행

□ 용역수행 관련자(인쇄소 등 포함) 전원 보안각서 징구

- 용역 본격 착수 전에 검토자, 용역업체 직원 대상 보안교육 실시

□ 총괄·지역·자치구(사업소) 검토자 전원 보안각서 징구

- 과업수행 장소의 철저한 통제관리, 단계별 매수 대상토지 등 용역관련 중요자료의 열람 기록부 작성조치

- 검토회의(주 1회), 공정보고(월 1회), 중간보고(4회 이상), 최종보고 시 보안대책 준수여부 확인

Ⅴ		주요일정(안)

’20.03.           : 용역발주

’20.03.~04.     : 제안서 접수 및 평가 시행

’20.04.           : 용역계약, 보안교육, 착수보고

’20.04.∼’21.02. : 검토회의(주1회), 공정보고(월1회), 중간보고(4회),

전문가 자문회의(수시)

’21.03.            : 최종보고

Ⅵ		행정사항

자치구(사업소)별 검토자 지정서 제출 : ’20.3.11.(수)까지

- 직인날인 후 PDF 또는 JPG 파일로 변환하여 공문으로 제출(붙임서식 3)

붙임  1. 설계내역서, 과업내용서, 제안요청서 각 1부.

2. 지역 검토자 지정내역 1부.

3. 자치구(사업소) 검토자 지정서(서식) 1부.  끝.