문서번호	서울민주주의담당관-2399
결재일자	2020.3.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	민주주의총괄팀장	서울민주주의담당관
오무오	조혜정	03/04 代조혜정

2020년 서울시민회의 구성·운영 용역

제안서 접수결과 보고 및 평가계획

2020. 3

서울민주주의위원회

(서울민주주의담당관)

2020년 서울시민회의 구성·운영 용역

제안서 접수결과 보고 및 평가계획

「2020년 서울시민회의 구성 및 운영 용역」제안서가 접수됨에 따라 입찰 참가 업체의 제안내용, 수행능력을 공정하게 평가하여 사업 수행을 위한 적격업체를 선정하고자 제안서 평가위원회를 개최하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 용역개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호, ’19.10.4.)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 용역개요

○ 사 업 명 : 2020년 서울시민회의 구성 및 운영 용역

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2020. 12. 31.

○ 과업내용 : 시민패널 구성 및 교육, 온·오프라인 시민회의 개최, 결과문 작성 등

○ 사 업 비 : 금394,400천원(부가가치세 포함)

○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

Ⅱ		추진경과 및 제안서 접수결과

□ 추진경과

○ 사전절차 이행 및 사전규격 공개	:	’20. 1. 28. ~ 2. 2.

○ 입찰공고 및 제안서 접수(단독입찰)	:	’20. 2. 6. ~ 2. 19.

○ 입찰 재공고 및 제안서 접수(단독입찰)	:	’20. 2. 21. ~ 3. 3.

□ 제안서 접수결과 : ****************

업체명	대표자	소 재 지	사업자번호	출자비율
*******	***	**********************	************	*** ******
*******	***	**********************	************	***

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 구성절차

제안서 평가위원 후보자 모집	➡	제안서 평가위원 예비명부 확정	➡	평가위원 추첨 (입찰 참여자)	➡	평가위원 최종확정
2. 7.~2. 14.		2. 18.		3. 3.		3. 4.

□ 위원회 구성 : 7명(위원장 포함)

○ 위 원 장 : 외부위원 중 호선으로 선출

○ 위    원 : 공론기획·관리, 시민참여, 행사기획·홍보 분야 외부전문가로 구성

구성인원	평가위원 전문 분야			비 고
	공론기획·관리	시민참여	행사기획·홍보
7명	3명	2명	2명

□ 평가위원 선정

○ 평가위원 예비명부 작성

- 관련부서 및 학회 추천 등을 통해 평가위원 후보자 선정

- 평가위원회 구성인원(7명)의 3배수 이상을 평가위원 후보자로 선정하고 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성·비치

○ 평가위원 선정방법

- 제안서 접수 시 입찰 참여자가 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨하고,
추첨결과 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 다추첨된 예비위원 순으로 선임순번에 따라 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정(위촉으로 간주)

□분야별 평가위원 선정이 불가한 경우, 다른 분야의 미선정된 위원으로 선정

○ 평가위원 구성명단

연 번	분 야	평 가 위 원			비 고
		성 명	출생년도/성별	소속 및 직위
1	공론기획 ·관리	***	******	*************
2		***	******	*************
3		***	******	*************
4	시민참여	***	******	**********
5		***	******	************
6	행사기획 ·홍보	***	******	**************
7		***	******	****************

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : 2020. 3. 11.(수) 15:00 ~

○ 장    소 : 서울시청 본관 3층 명예시장실

○ 평가위원 : 7명(위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 개회)

○ 내    용 : 참가업체 제안설명 및 평가위원 질의를 통한 정성적 평가

- 발표시간 : 업체별 제안설명(15분), 질의응답(10분)

- 발 표 자 : 사업관리 책임자가 발표, 필요시 부분별로 나누어 별도의
담당자가 발표 가능(발표자 포함 3인 이내로 입장 제한)

○ 진행순서(안)

구 분		진 행 내 용
		【사업설명 및 위원장 호선】
개 회		□ 평가위원 소개, 위원별 보안 서약서 작성 □ 사업개요 설명, 평가방법 및 제반 보안사항 준수 안내 □ 위원장 호선
□		【위원장 인사말씀 및 사전의결】
심사준비		□ 위원장 인사말씀 □ 평가관련사항 사전의결(발표방법, 평가방법 등) □ 제안서 검토(위원회에서 사전 협의)
□		【입찰 참가업체 제안서 발표】
제안발표 및 질의응답		□ 업체별 제안설명(15분) 및 질의응답(10분) □ 질문이 많을 경우 질의응답 시간 조정 가능 ※ 제안설명 불참 시 정성적 평가항목 0점 처리
□		【제안서 평가 및 협상적격 여부 결정】
기술평가 (정성적 평가)		□ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가 및 평가점수 집계 - 최고 및 최저 위원 점수를 제외하고 산술평균 - 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림 ※ 정량적 평가(20점)는 사업부서에서 사전 평가 실시
□
제안가격 평가		□ 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합집계		□ 기술능력 평가점수(정량적 평가점수+정성적 평가점수)와 가격 평가점수를 합산하여 평가점수 종합집계표 작성 □ 평가점수 종합집계표 평가위원장 확인 □ 제안서 평가위원회 개최결과 의결서 작성
□
평가결과 의결 및 발표		□ 협상적격 여부 의결 및 평가위원 서명

Ⅳ		제안서 평가 및 협상 적격여부 결정

□ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	평 가 내 용	배점
합 계(기술능력 평가 + 입찰가격 평가)				100
기술 능력 평가 (90점)	정량적 평가 (20점)	경영상태	○ 회사 경영상태(재무제표 또는 신용평가등급)	6
		수행실적	○ 공론화 관련 최근 5년간 수행실적 - 최근 5년간 5천만원 이상 공론화 사업 수행실적	6
		인력구성	○ 총괄 책임자 관련 분야 근무 경력 - 공론화 사업관련 기획, 갈등관리, 통계분야 근무경력	2
			○ 사업 참여 전문 인력 수 - 당해 사업 참여 전문 인력 수 및 경력사항	3
			○ 회사 보유 인력 수(제안업체 보유인력)	3
		※ 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 정량적 평가 배점 한도(20점) 범위 내에서 가산점 부여기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 –7점 감점 부여
	정성적 평가 (70점)	사 업 이 해 도	○ 과업이해도 및 제안요청 항목 반영도 ○ 과업 업무분장 및 예산배분의 합리성 등	10
		실 행 적 절 성	○ 서울시민회의 참여자 선발 및 관리 능력 - 참여자 선발의 적절성 및 선발결과 대표성 - 참여율 제고방안, 행사 시 안전 및 리스크 관리방안	20
			○ 온라인 공간 개설 운영 및 시민 패널 역량강화 - 온라인 시스템 구축 운영, 교육자료 제공 및 의견수렴	10
			○ 서울시민회의 개최(온·오라인회의, 시민총회) - 효율적인 운영방안, 투입입력, 시민패널 참여율 제고방안	15
			○ 결과 보고 및 성과평가(시민의견 분석, 만족도 제고)	15
입찰가격평가(10점)		○ 가격평가 평점 산식		10

○ 정량적 평가(20점) : 발주부서 사업담당자

- 사업담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 평가기준에 따라 평가

○ 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원

- 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원 질의응답을 통해 평가

- 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(소수점 셋째자리에서 반올림)

○ 입찰가격 평가(10점) : 입찰가격 평점산식

- 입찰 참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격 입찰서를 개봉하고 입찰가격 평점산식에 의거 평가

□ 평가진행

○ 평가진행 방법에 대해 평가위원간 사전 의결하여 진행

- 정성적 평가 기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토

- 입찰 참가업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등

○ 종합평가 의결서는 위원장이 작성하여 평가 종료 후 제출

○ 기타 운영에 필요한 사항은 제안서 평가위원회에서 결정

- 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 위원별 서약서 작성

- 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피 확인서 제출

□ 협상 적격여부 결정 및 발표

○ 종합평가 점수가 70점 이상인 경우 협상 적격자로 결정

- 평가결과 협상 적격업체가 아닐 경우 재공고 입찰 실시

○ 협상 적격여부 발표 : ’20. 3. 13.(금) 예정 (※ 개별 통지)

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

○ 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

○ 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

○ 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항 및 향후일정

□ 제안서 평가결과 등록 : ’20. 3. 13.(금) 예정

○ 서울계약마당(직원용)에 등록 : 평가위원 명단, 평가점수 등

□ 소요예산 : 1,200천원

○ 심의위원 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원

○ 회의자료 물품 구입 및 다과 준비 등 : 150,000원

○ 예산과목 : 시민참여를 통한 시민민주주의 실현, 시민민주주의 기반 조성, 서울민주주의위원회 운영, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 협상 적격여부 발표	:	’20. 3. 13.(금) 예정

○ 협상 및 계약체결	:	’20. 3월 중

붙  임 : 1. 입찰조서 및 제안서 접수관련 서류 각 1부
2. 제안서 평가서식 일체 1부. 끝.