문서번호	평가담당관-1850
결재일자	2020.3.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		평가총괄팀장	평가담당관
권선애		부혜경	03/03 박경환
협조

「2020년도 성과관리 컨설팅·사전평가 용역」

수의계약 체결 계획

2020. 2.

평가담당관

「2020년도 성과관리 컨설팅·사전평가 용역」

수 의 계 약 체 결 계 획

「2020년도 성과관리 컨설팅·사전평가 용역」공고결과 2회 유찰에 따라   제안서평가위원회 적격심의 후 수의계약으로 전환하여 용역을 추진하고자 함

1		개 요

□ 용역개요

○ 사 업 명 : 2020년도 성과관리 컨설팅·사전평가 용역

○ 추진기간 : 착수일로부터 ∼ 2020. 11. 30.

○ 추진방법 : 협상에 의한 계약(일반경쟁입찰)

○ 과업내용 : 성과지표 개발 컨설팅 및 성과관리계획 사전평가

□ 추진경위

○ 용역 추진계획 수립 : ’20. 1. 8.

○ 입찰공고(1차) : ’20. 1. 14. ~ 1. 29.

- 입찰결과 : 단독 응찰에 따른 유찰 (㈜웨슬리퀘스트)

○ 입찰공고(2차) : ’20. 2. 3. ~ 2. 14.

- 입찰결과 : 단독 응찰에 따른 유찰 (㈜웨슬리퀘스트)

※ 입찰결과 알림(재무과-9236, ’20.2.21.)

○ 제안서평가위원회 개최 : ’20. 2. 24.

- 평가결과 : ‘㈜웨슬리퀘스트’ 협상대상 적격여부 심의결과 ‘적격’

※ 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 시 유의사항 알림 (재무과-27867, ’19.5.24.)

2		계약방법 변경 검토

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조·제30조

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

제26조(재공고입찰과 수의계약) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 제19조제2항에 따라 재공고입찰을 할 때 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다.

제30조(수의계약대상자의 선정절차 등) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 수의계약을 체결하려는 경우에는 2인 이상으로부터 견적서를 받아야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 1인으로부터 받은 견적서에 의할 수 있다.

1. 제25조제1항 각 호(제5호는 제외한다), 제26조제1항 및 제27조에 따른 계약의 경우

○ 계약분야 비리 원천차단을 위한 계약제도 개선방안

계약분야 비리 원천차단을 위한 계약제도 개선방안(재무과-44834, ’17.9.8.)

○ 협상에 의한 계약 재공고 유찰시 과업 내용이 확정된 용역은 적격심사 낙찰제 실시

- 협상에 의한 계약 재공고 유찰 이후 우선적으로 수의계약으로 진행하기 앞서 적격심사 낙찰방식으로 신규발주가 가능여부 절차 이행

- 재공고 유찰 후 미확정 또는 추가 과업이 기본업무에 포함이 어려운 경우 수의계약시 ‘수의계약사유서’의 ‘수의계약 법적근거’란에 추가업무를 기본업무에 포함할 수 있는지 가능여부 명시

※ 추가업무 : 계약목적 달성위해 기본업무 외에 과업내용에 추가항목으로 기재되거나 계약 담당자가 추가하여 지시‧승인한 업무

□ 검토내용

○ 본 용역의 과업은 성과지표 설정에 대한 컨설팅과 설정된 지표에 대해 평가를 진행하는 등 높은 정책이해도와 전문성을 요구하는 사업임

- 따라서, 과업수행에 필요한 모든 내용을 기본업무에 포함하는 것은 불가능하며 협상에 따라 추가 과업 및 과업조정이 필요

○ 또한 경영상태, 신인도, 입찰가격 등으로 용역 수행업체의 전문성 및 창의성 판단이 어려워 적격심사 낙찰방식으로의 신규발주는 부적합함

□ 검토결과 : 협상을 통해 최종과업을 확정하고 수의계약 추진

3		수의계약 추진계획

□ 수의계약 개요

○ 계약방법 : 1인 견적 수의계약

○ 계약금액 : 39,000,000원

- 예산과목 : 시정평가 기능 강화, 성과지향의 평가, 시정 주요사업 성과 관리 강화, 사무관리비(201-01)

○ 과업기간 : 계약일로부터 ∼ 2020. 11. 30.

□ 계약상대자 : ㈜웨슬리퀘스트(대표자 : 정종섭)

□ 선정사유

○ ㈜웨슬리퀘스트는 전문경영 컨설팅업체로서 제안서, 유사용역 실적 등을 검토한 결과 BSC 기반 성과관리에 풍부한 경험과 전문성을 갖고 있음

○ 또한, 1, 2차 입찰에 단독 응찰 하는 등 사업수행 의지가 상당하며, 제안서평가위원회 개최 결과 협상대상 ‘적격’ 업체로 선정됨

○ ’17년, ’19년 ‘서울시 성과관리 사전평가’를 성실히 수행한 점, 시정에 대한 높은 이해도 등을 종합적으로 고려할 때 과업수행에 적합함

□ 향후계획

○ 계약 의뢰 및 체결(재무과)	: ’20. 3. 2. ∼ 3. 6.

○ 용역 시행	: 계 약 일 ~ 11. 30.

붙임 : 제안서 평가위원회 결과 보고 1부.  끝.