문서번호	건강증진과-5213
결재일자	2020.3.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★실무사무관	건강정책팀장	건강증진과장		시민건강국장
김미영	노춘열	정남숙		03/03 나백주
협 조	주무관		최지혜
	주무관		장수

2020년 금연도시 서울만들기 성과 평가계획

2020. 3.

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2020년『 금연도시 서울만들기』성과 평가계획

지역의 특성 및 여건을 활용한 금연환경 조성 및 금연지원서비스 사업

우수사례 및 금연정책을 발굴 · 포상 · 확산함으로써 『금연도시 서울만들기』사업의 조기정착에 기여하고자 함

1		추진개요

평가계획

(평가 분야)

- 금연지원서비스: 금연클리닉 및 여성대상 금연서비스 운영 등

- 청소년 흡연예방 사업: 청소년 흡연예방 교육, 청소년 대상 금연 프로그램 운영 등

- 금연환경조성: 금연구역 확대, 금연 단속 강화 등

(평가 방법)

- 정량평가: 해당 세부 지표 달성 성과에 대한 정량평가

※ 세부지표 달성 실적은 금연서비스 통합정보시스템 실적에 따름

- 정성평가: 금연사업 우수사례에 대한 정성평가

(평가 기간) 2020. 1. 1.~ 2020. 9. 30 ※ 평가기간은 상황에 따라 변경 가능

시상계획

시 상 일: 2020년 「금연도시 서울만들기」 성과대회 시 시상(12월초 예정)

시상내역

- 훈  격: 서울특별시장 표창

- 대  상

▶ 기관(9개 기관) - 각 분야별 최우수상 1개구, 우수상 1개구, 장려상 1개구

▶ 개인(3명) - 각 분야별 최우수상 유공공무원

**************************

분 야	최우수상	우수상	장려상
금연지원서비스	******	*****	*****
청소년 흡연예방	******	*****	*****
금연환경조성	******	*****	*****
소계	******	******	******
총계	******

※ 민간분야 시상은 별도

2		분야별 평가 세부지표

금연지원서비스

지표유형

구분	지표명	배점
정성지표	금연클리닉 방문취약자 대상 금연사업 확대 노력	40
정량지표	금연클리닉 5회 이상 상담 이수율	60

정성지표

- 지 표 명 : 금연클리닉 방문취약자 및 여성대상 금연서비스(여성대상 금연클리닉 운영 및 여성 특화 금연프로그램 시행 등) 확대 노력 정도

- 지표정의 : 금연클리닉 내소가 어려운 학생이나 직장인 및 사회적 낙인에 의한 여성흡연자 등 금연클리닉 방문 취약자를 대상으로 체계적인 금연서비스를 제공하기 위해 다각적 노력이 필요

< 주요예시 >

□ 신규 사업장 발굴 및 지속 사업장 운영을 통한 이동금연클리닉 등록자 수 확대방안

□ 이동금연클리닉 참여 유도를 위한 특화 또는 연계 프로그램 운영

□ 사업장 측과의 연계 협력 방안

- 평가방법 : 이동금연클리닉 서비스의 확대를 위한 노력 정도

정량지표

성과지표	측정 산식	배점
금연클리닉 상담이수율 (5회 이상)	산식 = (5회 이상 금연상담 이수자 수 / 5회 이상 금연상담 이수자 목표인원 수) × 100 5회 이상 금연상담 목표인원 수 = 만19세 이상 성인인구수 × 지역별 성인흡연율 × 등록목표율 × 5회 이상 금연상담 이수율 만19세 이상 성인흡연율 : 2018년 지역사회건강조사 결과 반영(표준화율) 등록목표율 : 4.4% 5회 이상 금연상담 이수율 : 2019년도 5회 이상 금연상담 이수율 서울 평균(70%*) ; 금연클리닉 총 상담횟수 5회 이상 금연상담자 수(2020.1.1.~9.30) 보건소 금연클리닉 등록자 중 총 5회 이상(대면 2회 이상 포함) 금연상담서비스를 받은 사람 수 / 서비스 등록자 수 ※ 총 상담횟수 : 내소 상담, 방문 상담, 전화상담 수(SNS, 이메일 등 기타 상담 미포함)	목표 달성률 100% 이상 : 60점 80% 이상 ~ 100% 미만 : 50점 60% 이상 ~ 80% 미만 : 40점 60% 미만 : 30점
총 점		60

* 현재 제시된 5회 이상 금연상담 이수율은 1년 기준으로, 실제 평가 시 평가 기간(2020.01.01.~09.30)에 따라 조정 예정

청소년 흡연예방

지표유형

구분	지표명	배점
정성지표	청소년 대상 흡연예방 특화사업 운영 성과	70
정량지표	금연클리닉 청소년 등록률	30

정성지표

- 지 표 명 : 청소년 대상 특화사업 운영 성과

- 지표정의 : 청소년 흡연율이 정체되어 있고 신종담배 확대 등으로 인한 전자담배 사용률이 중가하고 있어, 청소년 대상 흡연진입 차단을 위한 예방과  금연 유도를 위한 눈높이 프로그램 운영 필요

< 주요예시 >

□ 청소년 눈높이 온라인 동영상 콘텐츠 제작

□ 유관기관 연계 청소년 흡연예방 환경조성 및 지역사회 참여 홍보캠페인 추진

□ 청소년 대상 특화사업 운영 노력

- 평가방법 : 흡연 청소년 대상 금연 프로그램 운영, 청소년 주도적 참여를 통한 흡연예방 홍보 캠페인

정량지표

성과지표	측정 산식	배점
금연클리닉 청소년 등록률	산식 = (18세 이하 등록자 수 / 금연클리닉 등록자 수) × 100 기준 기간(2020.01.01.~2020.09.30.) 내 전체 금연클리닉 등록자 수 중 18세 이하 등록자 비율	6% 이상 : 30점 5% 이상 ~ 6% 미만 : 25점 4% 이상 ~ 5% 미만 : 20점 4% 미만 : 15점
총 점		30

※ 등록률 평가 배점 기준은 추후 변경될 수 있음

금연환경조성

지표유형

구분	지표명	배점
정성지표	금연구역 확대 노력	60
정량지표	금연구역 전담 단속요원 확보 현황	40

정성지표

- 지 표 명 : 금연환경조성

- 지표정의 : 간접흡연 피해방지를 위한 금연구역 확대‧관리 및 제반 금연환경 조성노력

< 주요예시 >

□금연구역 확대: 거리, 공개공지, 아동·청소년시설 주변 등 금연구역 지정

□단속‧계도 강화: 단속요원 확충, 시민단체‧관리사무소‧지역주민 등을 통한 계도 및 자율적

환경개선 노력

□안내표지 개선 및 관리: 로고젝터 · LED표지판 등 다양한 매체 도입, 지하철 출입구 ‧

버스정류소 등 안내표지 개선 ‧ 유지관리

□기타 금연환경 조성 노력: 금연아파트 운영, 집단흡연지 벽면‧도로 등 환경개선,

흡연시설 설치 등 금연환경조성을 위한 제반 노력

- 평가방법 : 지역 내 금연환경조성을 위한 제반 노력과 및 성과 정성평가

정량지표

성과지표	측정 산식	배점
금연구역 전담 단속 요원 확보	산식 = 금연구역 전담단속요원 (시간선택제임기제공무원)주간 근무시간 총합 ※ 2020. 09. 30. 기준 임의퇴직 발생시(2020. 6월 이후) : 근로계약서 상 주당 근무시간의 100% 인정 2회 이상 채용 공고에도 미채용시(2020. 8월 이후) : 채용공고(안) 주당 근무시간의 80% 인정	80시간 이상 : 40점 70시간 이상 ~ 80시간 미만 : 30점 60시간 이상 70시간 미만 : 20점 60시간 미만 : 10점
총 점		40

3		추진일정

자치구 사업추진 우수사례 제출                      : ’20. 10월

우수사례 발표 및 유공자 표창 등 성과대회 개최      : ’20. 12월

붙임 : 성과 평가기준(안) 1부.  끝.

붙 임		성과 평가기준(안)

□ 정성지표

평가영역	세부지표	배점
계획의 적합성	과제 추진 필요성 및 적합성 해당 과제가 지역의 필요 및 요구에 맞는 과제인가? 과제 수행계획이 문제해결에 적절히 수립되었는가?	20
추진과정의 충실성	각 기관의 기능 및 사업연계 노력 (10) 시설, 장비, 정보 등 공유 혹은 공동 활용하였는가? 유관기관과의 연계·협력 활성화를 추진하였는가?	40
	사업추진 인력, 예산 등 필요자원 확보 및 역량 강화 실적 (10) 사업추진을 위한 인력, 예산 등 필요한 자원을 충분히 확보하였는가? 사업추진을 위한 내외부 인력의 역량강화를 위해 노력하였는가?
	사업 활성화 노력 (20) 사업추진 및 활성화를 위한 단체/부서장의 의지가 충분하였는가? 그간 사업을 얼마나 발전시켰는가(사업추진 경과) 전년대비 사업추진 활성화 사례
추진 성과 (실적이 가시화되지 않은 경우 예상 기대효과)	가시적 추진 성과 및 확산 가능성 사업추진에 따른 효과를 제시한 사례 타 지역에서 활용 및 확산이 가능한가? 언론매체 등 외부에 성과 홍보가 이루어졌는가?	40
총 점		100

□ 정량지표

성과지표	측정 산식	배점
금연클리닉 상담이수율 (5회 이상)	산식 = (5회 이상 금연상담 이수자 수 / 5회 이상 금연상담 이수자 목표인원 수) × 100 5회 이상 금연상담 목표인원 수 = 만19세 이상 성인인구수 × 지역별 성인흡연율 × 등록목표율 × 5회 이상 금연상담 이수율 만19세 이상 성인흡연율 : 2018년 지역사회건강조사 결과 반영(표준화율) 등록목표율 : 4.4% 5회 이상 금연상담 이수율 : 2019년도 5회 이상 금연상담 이수율 서울 평균(70%*) ; 금연클리닉 총 상담횟수 5회 이상 금연상담자 수 ․ 보건소 금연클리닉 등록자 중 총 5회 이상(대면 2회 이상 포함) 금연상담서비스를 받은 사람 수 / 서비스 등록자 수 ※ 총 상담횟수 : 내소 상담, 방문 상담, 전화상담 수(SNS, 이메일 등 기타 상담 미포함)	목표 달성률 100% 이상 : 60점 80% 이상 ~ 100% 미만 : 50점 60% 이상 ~ 80% 미만 : 40점 60% 미만 : 30점
금연클리닉 청소년 등록률	산식 = (18세 이하 등록자 수 / 금연클리닉 등록자 수) × 100 기준 기간(2020.01.01.~2020.09.30.) 내 전체 금연클리닉 등록자 수 중 18세 이하 등록자 비율	6% 이상 : 30점 5% 이상 ~ 6% 미만 : 25점 4% 이상 ~ 5% 미만 : 20점 4% 미만 : 15점
금연구역 전담 단속 요원 확보	산식 = 금연구역 전담단속요원 (시간선택제임기제공무원)주간 근무시간 총합 ※ 2020. 09. 30. 기준 임의퇴직 발생시(2020. 6월 이후) : 근로계약서 상 주당 근무시간의 100% 인정 2회 이상 채용 공고에도 미채용시(2020. 8월 이후) : 채용공고(안) 주당 근무시간의 80% 인정	80시간 이상 : 40점 70시간 이상 ~ 80시간 미만 : 30점 60시간 이상 70시간 미만 : 20점 60시간 미만 : 10점